【正文】 一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)城市建設(shè)年中心城市大會戰(zhàn)，規(guī)劃推動九大片區(qū)征收工作，精選骨干技術(shù)人員超前完成九大片區(qū)組團規(guī)劃設(shè)計，參與做好各片區(qū)勘察測繪、拆遷安置、規(guī)劃設(shè)計、規(guī)劃審批等前期工作，引領(lǐng)九大片區(qū)征遷改造工作順利推進。深入貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的各項要求，牢固樹立廉潔從政意識，強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，用實際行動，維護好規(guī)劃系統(tǒng)干部職工的良好形象。進一步強化落實意識，堅定不移地將招商引資作為第一要務(wù)，加大力度，拓展招商成果。進一步拓展、深化數(shù)字規(guī)劃建設(shè)，鞏固和運用好各項成果，通過統(tǒng)一的圖形技術(shù)標準及準確的指標審核體系，有效提高規(guī)劃審批的科學(xué)性和準確性，提升行政效能和項目辦理速度。強化鎮(zhèn)村規(guī)劃編制力度。同時，還突出對各縣城建檔案工作的實地檢查、督促和指導(dǎo)。二是強化和諧發(fā)展。三是創(chuàng)新管理手段。為配合市政府經(jīng)營好城市，強化了對城市及周邊土地的規(guī)劃儲備工作，城市土地挖潛增效工作卓有成效。1人次獲得省住建廳先進個人。堅持執(zhí)行《行政執(zhí)法違法及錯案責(zé)任追究辦法》，強化監(jiān)督檢查，預(yù)防不作為、亂作為、越權(quán)作為、辦事拖拉的現(xiàn)象，進一步創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、良好的信用環(huán)境和公正的法制環(huán)境。各二級單位都要制作廉政教育警示宣傳牌，張貼懸掛在辦公場所，以文化的觀念抓廉政建設(shè)，讓黨員干部時刻把“廉潔”兩字記在心中，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，激勵干部健康向上，奮發(fā)有為，創(chuàng)先爭優(yōu)，比做貢獻。為了打造一支業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、責(zé)任感強、作風(fēng)過硬的規(guī)劃隊伍，我局將進一步加大“請進來，走出去”的學(xué)習(xí)方法，大量邀請規(guī)劃大師、知名學(xué)者、專家教授等來我局授課。我局將建立與縣域規(guī)劃系統(tǒng)長效聯(lián)系，組織專門人員，開展各項活動，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。從項目平衡的角度考慮和出發(fā)，合理確定項目整體用地比例，形成環(huán)境建設(shè)、房產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設(shè)施齊頭并進的開發(fā)模式。我們要在繼續(xù)加大項目審批速度、優(yōu)化審批流程的基礎(chǔ)上，對重大工程和項目的規(guī)劃服務(wù)工作實行全程代理，項目單位只需要提交必須的資料，我局將派人全程代辦相關(guān)手續(xù)，從建設(shè)項目選址意見書核發(fā)、核發(fā)用地規(guī)劃許可證、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、到竣工驗收整個過程。一是推動xxxx市城市空間發(fā)展戰(zhàn)規(guī)劃。三是市規(guī)劃地理信息中心各項工作迅速向前推進，“數(shù)字xxxx”、三維建模工作已初見成效。實現(xiàn)了檔案管理的科學(xué)化、標準化和規(guī)范化，獲得省檔案局授予的“檔案工作目標管理省一級單位”榮譽稱號。一是抓好老干部黨支部建設(shè)，增強老干部思想的凝聚力，認真貫徹落實好老干部的各項待遇，組織老干部參加各種學(xué)習(xí)和活動，傾心照顧好老干部的生活。七、高標準緊抓管理，隊伍能力和機關(guān)建設(shè)不斷提升（一）重視機關(guān)學(xué)習(xí)交流，干部隊伍能力水平進一步提高。將規(guī)范管理、提升機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量納入目標的重點內(nèi)容，與年終評先表彰緊密掛鉤，加大活動內(nèi)容的考評分值，嚴格獎勵懲處。（三）堅持抓好源頭治腐，強化干部的民本和服務(wù)意識一是深入排查風(fēng)險點，構(gòu)筑崗位反腐防線。六、高要求全面監(jiān)督，認真推進黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃局是行使規(guī)劃行政審批權(quán)的部門，規(guī)劃局干部處于各種矛盾的焦點，處于各種勢力的博弈點，是高風(fēng)險崗位，廉潔從政是規(guī)劃部門的生命線。按照省測繪局的要求，加大了對全市測繪行業(yè)管理，完成了全市33家測繪單位的資質(zhì)換證，12家測繪成果質(zhì)量檢查，29家測繪成果保密檢查，30家地理信息產(chǎn)業(yè)重要信息調(diào)查等。查處違法建設(shè)也是對城市政府執(zhí)政能力的考驗。三是我局針對房地產(chǎn)開發(fā)等一般建設(shè)項目，不斷理順工作流程，減要件、減程序、減時間，并實行方案競選、三維規(guī)劃輔助審批系統(tǒng)等先進技術(shù)和方法，使規(guī)劃審批再次提速。廉租房的建設(shè)使xxxx的困難群眾享受到改革和發(fā)展的成果，切實解決中低收入家庭的住房問題，為實現(xiàn)“人人享有適當住房”的社會目標，做出了規(guī)劃工作者的努力。同時還強力推行村民公寓，停止審批一戶一宅，節(jié)約集約用地，提升城市品位。一是完成了《南湖廣場至鳳凰溫泉景觀整治規(guī)劃》、《南湖廣場至xxxx機場景觀整治規(guī)劃》、《xxxx市襄水（南渠）綜合整治規(guī)劃》等一批景觀整治規(guī)劃。二是委托國內(nèi)頂級的規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)——中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制，并請該院副院長、國內(nèi)知名的規(guī)劃專家楊保軍親自領(lǐng)銜編制“都市xxxx”發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究工作。我局連續(xù)三年被市委授予“黨建工作先進單位”、被市委、市政府評為“平安單位”和社會治安綜合治理先進單位, “全市招商引資工作先進單位”、“ 工會工作先進單位”。認真落實前置條件審查“五制”，即辦公例會制：所有申報項目都經(jīng)辦公例會集體討論，把嚴規(guī)劃入口關(guān)；咨詢服務(wù)制：開展規(guī)劃咨詢，列明規(guī)劃強制性要求，把實規(guī)劃引導(dǎo)關(guān)；專家評審制：組織知名專家對規(guī)劃方案進行審查，把準規(guī)劃技術(shù)關(guān)；批前聽證和批后公示制：廣泛聽取社會各界的意見，完善規(guī)劃方案，把好規(guī)劃公正關(guān)。梳理現(xiàn)有規(guī)劃，及時修改、提升和調(diào)整不符合法律法規(guī)和政策要求、不能有效指導(dǎo)實施的規(guī)劃。圍繞規(guī)劃難點、重點、熱點問題，積極探索以城帶鄉(xiāng)工作方式，不斷完善新區(qū)建設(shè)帶動舊城改造工作方法，均衡公眾利益，營造社會和諧。（二）擴大公眾參與范圍。被市委評為“十一五”期間全市工業(yè)經(jīng)濟先進單位”、“政府工作目標任務(wù)先進單位”、“全市招商引資工作先進單位”、“作風(fēng)效能綜合評價先進單位”。目前，我局與中規(guī)院就合同和項目準備書的具體內(nèi)容已確定，合同已簽訂，項目組正進行初步方案制定。二是編制了《xxxx市中心城區(qū)加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xxxx市中心城區(qū)排水工程規(guī)劃》、《xxxx市中心城區(qū)菜市場專項規(guī)劃》、《xxxx市城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》、《xxxx市電力設(shè)施布局規(guī)劃》《伙牌、二汽物流園規(guī)劃》、《余家湖工業(yè)園擴園概念規(guī)劃》《航空航天工業(yè)園控規(guī)調(diào)整》、《鄧城大道北片區(qū)截污干管規(guī)劃》等專項規(guī)劃。四是敞開公共空間，將城市主干道的大型建筑退讓距離由10米，加大到15米、再到20米，為城市未來發(fā)展和公共活動留足空間。三是進一步加大棚戶區(qū)改造的規(guī)劃工作。xxxx年我局共受理各類項目1919項，辦理用地許可948項，工程許可416項，竣工驗收118項，業(yè)務(wù)文件處理437項，各類個人建房手續(xù)350項，提供測繪成果795項。我局堅決服從市政府決定，堅決毫不留情地向違法建設(shè)宣戰(zhàn)。同時，我局有五名同志取得了注冊測繪師資格證書。一年來，我們始終把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為黨組重要政治任務(wù)，全面履行“一崗雙責(zé)”。堅持以崗定責(zé)，全面排查。（四）強化作風(fēng)效能建設(shè)，規(guī)劃工作全面提速一是積極開展作風(fēng)效能綜合評價工作。我局以單位文化建設(shè)為抓手，積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，學(xué)習(xí)形式多元化。二是開展未成年人思想教育，加強道德建設(shè)，營造健康成長環(huán)境。（五）積極參與各類活動，為共建和諧社會做出貢獻。四是規(guī)劃報建咨詢中心隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升，文明創(chuàng)建成效顯著，業(yè)務(wù)創(chuàng)收持續(xù)增長，全年收入460余萬元。二是編制東津新城概念性規(guī)劃和核心區(qū)域城市設(shè)計工作。為全市重大項目快速開工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如東津新城的開發(fā)建設(shè)，我局將把此納入整體項目策劃，在完成東津起步區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，進一步編制具體的有針對性的規(guī)劃，來指導(dǎo)城市建設(shè)。二是深入研究村民建房規(guī)范管理問題。我局還將繼續(xù)開展集中學(xué)習(xí)活動，并將選擇規(guī)劃專業(yè)強的學(xué)習(xí)素材，提升全局干部職工的業(yè)務(wù)水平。（三）加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作向縱深發(fā)展。三是扎實開展“崗位風(fēng)險防控”。爭取省部級規(guī)劃編制專項補助資金670萬元。申報國家和省歷史文化名城保護補助資金670萬元，其中申報灤河老街和二道牌樓歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃國家級專項補助資金100萬元，申報保護歷史文化名城相關(guān)規(guī)劃編制省級專項補助資金570萬元。嚴格執(zhí)行“一書兩證”和規(guī)劃三級例會制度，通過“窗口接件、分局初審、局務(wù)會集體會審、市規(guī)委會主任委員議事會審批、行政審批大廳聯(lián)審、窗口發(fā)證”的流轉(zhuǎn)模式，對市區(qū)建設(shè)項目進行審查審批，確保對每個項目、每張規(guī)劃圖、每項技術(shù)指標負責(zé)。幫扶工作確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實施實事幫扶和救濟困難戶為工作重點，大力幫扶基層建設(shè)年幫扶村、扶貧開發(fā)聯(lián)系點，較好地實現(xiàn)了預(yù)期目標。一年來，盡管我們認真做了一些工作，但是距離黨和人民的要求還有很大差距，特別是在當前規(guī)劃審批和規(guī)劃執(zhí)法主體分離的體制下，規(guī)劃落位不夠的問題需要認真研究、合力破解。興隆縣、灤平縣、豐寧縣總體規(guī)劃加快審批，其他五個縣對現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃實施情況進行評估并啟動修編工作。著力推進機關(guān)標準化工作，爭取獲得質(zhì)量管理標準認證。1突出改善民生。認真做好信息、信訪、建議提案辦理、保密、綜治和平安建設(shè)等工作。通過九大片區(qū)規(guī)劃整治實施可盤活經(jīng)營性用地近萬畝，有利于節(jié)約集約用地，提高土地利用效率。，加強規(guī)劃服務(wù)管理創(chuàng)新。1切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。1推動招商引資工作取得新突破。著力推進信息化建設(shè)。全面推進城市風(fēng)貌、色彩等特色定位研究工作，形成規(guī)劃控制要求，加強對重要地段、重大項目建筑設(shè)計的精細化引導(dǎo)，推動文化與建筑深度融合，彰顯和塑造城市特色。市城建檔案館工作規(guī)范有序，全年對城建檔案收集、整理、歸檔1545卷，接待檔案查閱200人次，調(diào)閱檔案1057卷；開展了檔案行政執(zhí)法工作，加強了對重點建設(shè)項目、地下管線工程項目文件資料的收集。開展建設(shè)項目規(guī)劃驗線48項、驗基56項、規(guī)劃驗收21項，確保了城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實施。該做法刊登于5月11日《中國建設(shè)報》，得到上級肯定。力爭經(jīng)過35年的努力，把老城區(qū)建設(shè)成為功能合理、特色鮮明、宜居宜游、充滿活力的城區(qū)。核發(fā)“一書兩證”156項。堅持主辦人負責(zé)制，一次性告知制等行之有效的制度，使責(zé)任更加明確、程序更加順暢、速度更加快捷。大力推進廉政文化進機關(guān)活動。因此，我局非常重視規(guī)劃隊伍素質(zhì)的提升。一是建立與縣域規(guī)劃系統(tǒng)聯(lián)系的長效機制。一方面在規(guī)劃市政項目建設(shè)時，一并考慮周邊土地開發(fā)和市政設(shè)施，為政府項目建設(shè)實施提供強有力的保障。xxxx年市委、市政府將大力推進東津新城建設(shè)，培育工業(yè)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。城市各類規(guī)劃是城市建設(shè)的指揮棒、城市管理的標準尺。二是市測繪研究院工作力度進一步加大，以提升測繪服務(wù)保障為重點，強化管理、奮勇爭先，全年完成測圖面積160平方公里，測繪服務(wù)項目228項，實現(xiàn)收入420萬元。安裝了檔案管理專用應(yīng)用軟件，建立了全部文書檔案文件級和其他檔案案卷級目錄數(shù)據(jù)庫，各類檔案資料數(shù)據(jù)化管理和電子化查詢；安裝了監(jiān)控設(shè)施，加強保密工作，截止目前無泄密事件發(fā)生。（三）加強法制建設(shè)，杜絕不良現(xiàn)象，社會綜合治理、計劃生育等工作扎實推進。xxxx年被市委、市政府評為“作風(fēng)效能綜合評價先進單位”。四是深入開展“一張笑臉對人、一杯熱茶相敬、一聲問候暖心”的“三個一”服務(wù)，要求干部職工對“群眾要有感情，對工作要有激情”，“辦事講規(guī)矩、待人要熱情”，把感情貼在民心民意上，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把工作落在求真務(wù)實上。全局干部職工廉潔自律意識不斷增強，廉潔從政的思想基礎(chǔ)進一步筑牢。我局細致高效的服務(wù)，獲得了客商的普遍贊譽。四是加強了全市測繪行政管理工作。違法建設(shè)是城市建設(shè)的毒瘤，是城市建設(shè)發(fā)展的障礙。這種對建設(shè)項目從選址、用地許可、工程許可、批后監(jiān)管使用“一條龍”的管理服務(wù)方式，使責(zé)任更加明確、程序更加順暢、速度更加快捷，贏得了建設(shè)單位和城區(qū)政府的一致好評。最后主動為設(shè)計單位深化和完善設(shè)計方案，以最快的速度為廉租房項目做出用地咨詢及建設(shè)工程規(guī)劃咨詢，確保按期完成審批發(fā)證等相關(guān)手續(xù)。沿江邊土地，不是成規(guī)模開發(fā)，不予受理；新區(qū)土地不是成街區(qū)開發(fā)，也不予受理，避免了過去“小地塊”、“掏心式”、“剝皮式”等開發(fā)建設(shè)。（三）拓寬廣度，增加深度，專項規(guī)劃編制不斷完善。目前，我局已與新加坡雅思柏設(shè)計事務(wù)所就合作協(xié)議書的具體內(nèi)容已基本確定，合同已簽訂，項目組已開展工作。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹落實市委市政府各項重大決策部署和目標任務(wù)，以“干在實處，走在前頭，爭創(chuàng)一流”為目標，全力以赴推進各項工作，在完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作開創(chuàng)了新局面。按照國家法律法規(guī)要求，梳理規(guī)劃要求，進行合法性、廉潔性審查后作為前置條件。（二）全面打通規(guī)劃。如：對老城區(qū)和城中村綜合改造，按片區(qū)整體開發(fā)要求編制規(guī)劃。及時將包括城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃等與社會公眾利益密切相關(guān)的規(guī)劃方案，通過有效方式方便公眾查詢。被省住建廳、省法制辦評為全省住建系統(tǒng)“五五”普法依法治理工作先進單位，被省委、省政府評為“三萬”工作先進單位。三是以國際化視野，對襄州總體規(guī)劃、漢江兩岸城市設(shè)計的實行了國際招標工作。三是組織編制了抓緊編制200平方公里基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋規(guī)劃。（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快xxxx都市區(qū)規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)市委、市政府要求和我市棚戶區(qū)現(xiàn)狀，我局針對工礦棚戶區(qū)改造項目面積大、位置分散、地形復(fù)雜、資料不齊等困難，做到提前介入、主動服務(wù)辦理。其中發(fā)放選址意見書96項，建設(shè)用地許可證88項，建設(shè)工程許可證255項，竣工驗收合格證69項。一是堅決貫徹落實市人大專門出臺的支持查處違法建設(shè)的《決議》。五、高水平招商引資，項目投資再上新臺階按照市委、市政府的招商引資部署，我局多渠道全方位開展招商引資工作，不斷調(diào)整招商思路，拓展招商領(lǐng)域，謀求招商策略，創(chuàng)新招商方法，取得了招商引資工作新成績。一手抓城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，捍衛(wèi)好生命線，為各項工作任務(wù)的順利完成提供了堅強有力的政治保證和紀律保障。全系統(tǒng)200多名干部職工全部參加排查，尤其是管審批、管項目、管執(zhí)法、管資金、管人事的重點崗位人員，實施了重點排查，做到了排查工作的全覆蓋。根據(jù)市委、市政府在市直部門開展作風(fēng)效能綜合評價活動的要求，我局開展了轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能專項活動。定期或不定期地組織班子成員之間、與分管科室、二級單位之間的輔導(dǎo)交流活動，并通過抽查學(xué)習(xí)筆記、報告學(xué)習(xí)情況等方式，促進大家學(xué)習(xí)自覺性。我局高度重視對單位職工未成年子女思想道德建設(shè)，成立了關(guān)心下一代工作委員會，建立了全局職工未成年子女登記檔案，將未成年人思想道德建設(shè)納入全局工作任務(wù)，制訂工作目標和工作計劃，并建立相應(yīng)工作制度。一是在“三萬”活動中，我局工作隊走村串戶送政策、訪民情、辦實事，并將國家出臺的惠農(nóng)政策編輯整理，印制宣傳冊1600多份向村民發(fā)放。五是各分局工作也不斷提高和加強。三是推動襄州新城規(guī)劃。（二）深化社會公眾的參與。增強項目的整體吸引力和輻