【正文】 從已發(fā)生的腐敗案件看，很多問題都出在有法不依、有章不循上。五是加強(qiáng)對省直封閉運(yùn)行單位的指導(dǎo)管理，促進(jìn)各單位提高管理水平。社會保險基金是“高壓線”，是人民群眾的“保命錢”，要收好、管好、用好，任何單位和個人都不得擠占挪用，更不允許發(fā)生貪污腐敗問題。（六）完善工傷、生育保險政策一是組織實施新的勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)宣傳。決定試點(diǎn)的地級市（含所轄縣、市、區(qū)）應(yīng)以當(dāng)?shù)卣拿x于2月底前向省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，各地要充分考慮自己的實際情況，慎重決策。參保辦法經(jīng)審核通過后啟動實施，及時為城鎮(zhèn)低保人員辦理參保手續(xù)并享受待遇，年底省里將組織專班進(jìn)行檢查考核。生育保險參保人數(shù)達(dá)到215萬人。新的形勢要求我們在三項保險的制度設(shè)計、政策制訂和實際操作中，充分考慮這些變化因素，審慎把握其特點(diǎn)和規(guī)律，才能實現(xiàn)制度目標(biāo)，也才有助于社會和諧。但是也要??生育三項保險而言，在宏觀層面的主要挑戰(zhàn)有：社會步入老齡化加速了醫(yī)療費(fèi)用增長，對醫(yī)療保險基金造成遠(yuǎn)期支付壓力；工業(yè)化過程中職業(yè)安全形勢嚴(yán)峻，將高風(fēng)險行業(yè)勞動者盡快納入工傷保險成為當(dāng)務(wù)之急；城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，保障他們工傷、醫(yī)療權(quán)益任重道遠(yuǎn)；就業(yè)形式多樣化要求我們在制度安排、政策設(shè)計、管理服務(wù)上與之相適應(yīng)，成為醫(yī)療、工傷、生育保險的新課題。年取得的成績令人振奮，但存在著的矛盾和問題也必須正視。這些地方開創(chuàng)性的探索為在全省穩(wěn)步開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作積累了經(jīng)驗。下面，我講三個問題。局信息中心負(fù)責(zé)宣傳活動的影音資料。宣傳單由市醫(yī)療保險管理中心統(tǒng)一印制，各負(fù)責(zé)部門須根據(jù)宣傳文字材料制作宣傳版。在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下我們工作人員到異地對離退休人員進(jìn)行現(xiàn)場報銷。對外樹立好形象。醫(yī)療保險擴(kuò)面新增2973人，完成全年任務(wù)的90%；累計接納參保職工就醫(yī)166531人次。為保障醫(yī)療保障制度的平穩(wěn)運(yùn)行，我市不斷完善基本醫(yī)療保險管理制度。二是率先建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。三是建立“一站式”服務(wù)平臺。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。第一篇：市醫(yī)療工傷生育保險管理服務(wù)中心先進(jìn)集體材料**市醫(yī)療工傷生育保險管理服務(wù)中心具體承辦全市醫(yī)療、工傷、生育三項保險待遇支付。中心從強(qiáng)化全體職工責(zé)任意識入手，堅持把落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制與作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，與各科室簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成了一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，使黨風(fēng)廉政教育、作風(fēng)建設(shè)成為中心一項經(jīng)常性工作。為提高辦事效率，方便參保人員，中心專門設(shè)立了綜合服務(wù)臺，制定值班長制度，中層干部每天輪流值守，為參保人員答疑解惑、引導(dǎo)服務(wù)。為解決城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障真空的難題，市委市政府于2006年將建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度列為當(dāng)年為民辦實事項目之一，采取個人繳費(fèi)與市、區(qū)政府資助相結(jié)合的辦法，把市區(qū)全日制大中小學(xué)在校學(xué)生、嬰幼兒以及其他城鎮(zhèn)居民全部納入居民基本醫(yī)療保險范圍，在我省率先建立起城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，使我市基本醫(yī)療保險制度改革取得歷史性突破。一是積極推行醫(yī)療保險管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。、工傷保險。首先是執(zhí)法行為要規(guī)范，提高辦事效率，敢于堅持正確的意見；其次是嚴(yán)格約束各種職務(wù)外活動，杜絕與社會公德相違背的、可能影響公正履行執(zhí)法職責(zé)的不良嗜好。醫(yī)療保險所周到細(xì)致的服務(wù)受到了市領(lǐng)導(dǎo)的好評和參?；颊呒捌浼覍俚馁澴u(yù)。每個區(qū)醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制作宣傳板2塊；每個定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制作1塊；醫(yī)療保險處、工傷保險處、醫(yī)療保險管理中心負(fù)責(zé)制作20塊。醫(yī)療保險管理中心負(fù)責(zé)宣傳會場的具體工作，落實宣傳資料及統(tǒng)籌安排宣傳經(jīng)費(fèi)，配合宣傳日的各項工作。一、年醫(yī)療、工傷、生育保險工作進(jìn)展顯著年是“規(guī)劃的開局之年，全省各地按照年初制定的目標(biāo)計劃，抓住重點(diǎn)，積極探索，克難攻堅，醫(yī)療、工傷、生育保險工作取得了明顯成效。此外，按照國家及省對加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求，省廳對促進(jìn)醫(yī)療保險與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有機(jī)結(jié)合提出了指導(dǎo)意見，明確要求各地引導(dǎo)參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生資源。其中，有思想認(rèn)識和工作態(tài)度問題，一些地方機(jī)遇意識不強(qiáng)，工作推進(jìn)力度不夠。在專業(yè)層面，三項保險面臨著四個主要矛盾：制度體系還不完備。2．完善制度創(chuàng)和諧。（一）確?！皟杉嵤隆甭鋵嵉轿唤⒊擎?zhèn)低保人員醫(yī)療保險制度為減輕城鎮(zhèn)享受最低生活保障對象因病造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高困難群體健康水平，省政府決定將建立城鎮(zhèn)低保人員醫(yī)療保險制度列為年為民辦實事的一項重要內(nèi)容，這將惠及到我省140多萬城鎮(zhèn)低保人員。繼續(xù)做好困難國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險工作。同時要抓緊做好調(diào)查摸底、資金測算、擬定方案等工作。今年國家準(zhǔn)備開展兩項大的工傷保險宣傳活動，3月是春季施工開工高峰期，要配合推進(jìn)建筑企業(yè)農(nóng)民工參保進(jìn)行集中宣傳，各地要預(yù)先做好準(zhǔn)備工作；6月是全國安全生產(chǎn)月，國家安監(jiān)局提出與勞動保障部、全國總工會合作開展宣傳活動，屆時各地要積極配合，擴(kuò)大影響?！秳趧幽芰﹁b定——職工工傷與職業(yè)病致殘等級》將于5月1日起正式實施，各地要做好新標(biāo)準(zhǔn)實施前的準(zhǔn)備工作。近一時期以來，連續(xù)發(fā)生的社?；鸢笇ι绫；鸢踩珕栴}敲響了警鐘。（九）夯實工作基礎(chǔ)一是切實加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)。要切實加強(qiáng)監(jiān)督，保證制度的落實，真正做到用制度管權(quán)、制度管錢、制度管事、制度管人。二是加強(qiáng)監(jiān)督和落實。四是完善三個目錄的管理辦法，引導(dǎo)合理用藥，研究改進(jìn)診療項目管理工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法。（七）加強(qiáng)基金管理加強(qiáng)醫(yī)療、工傷、生育保險基金的管理，保障安全運(yùn)行。要以困難群體、非公經(jīng)濟(jì)組織、高危行業(yè)及農(nóng)民工集中的行業(yè)和事業(yè)單位為重點(diǎn)，具體擴(kuò)面重點(diǎn)由各地根據(jù)自己的實際情況確定。根據(jù)餐飲業(yè)農(nóng)民工年齡輕、工作流動性大、穩(wěn)定性差、收入水平低的特點(diǎn)，可以考慮采取雇主按照較低費(fèi)率繳費(fèi)，雇員變化后更換參保人員名單等辦法促進(jìn)其參保。一是工作步驟要加快。各地要盡快摸底測算，制定方案報省審核，以保證全省各地政策框架上基本一致。到年底，醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到635萬人，其中農(nóng)民工55萬人；工傷保險參保人數(shù)達(dá)到325萬人，其中農(nóng)民工65萬人。三是人口流動性大大增強(qiáng)，傳統(tǒng)的靜態(tài)管理服務(wù)方式已不能適應(yīng)這一變化。因此總體判斷，目前三項保險的發(fā)展處于最好的機(jī)遇期。這不僅是他們單位和個人的榮譽(yù)，也是全省醫(yī)療、工傷、生育保險戰(zhàn)線共同的榮譽(yù)，是我們學(xué)習(xí)的榜樣。其中都、已從年7月開始實運(yùn)轉(zhuǎn)，截至年底都市已參保3510人，市已參保9000人；選擇了部分社區(qū)先行試點(diǎn)，同時進(jìn)一步調(diào)查測算、完善全體居民參保辦法；試行辦法即將實施；已在調(diào)研的基礎(chǔ)上擬定了試行辦法草案；、等地深入調(diào)研和擬定辦法草案。邵廳長對我們這個會議非常重視，會前廳長辦公會專門聽取了匯報，明天邵廳長還要作重要講話，請各地認(rèn)真貫徹。各區(qū)醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實參加宣傳的社區(qū)及人員，可邀請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加活動。宣傳的內(nèi)容由宣傳日活動工作小組負(fù)責(zé)擬定，統(tǒng)一宣傳口徑。、對異地離退休人員現(xiàn)場報銷。增強(qiáng)工作責(zé)任心，實事求是，公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，清正廉潔，不謀私利。新參保人數(shù)3063人，終止醫(yī)療保險90人送報人1516人次。五是構(gòu)建和諧的“醫(yī)患保”三者關(guān)系。幾年來職工醫(yī)保參保人員基本醫(yī)療費(fèi)用個人負(fù)擔(dān)比例維持在16%左右。著眼為參保人員提供便捷高效的服務(wù)，中心大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托信息中心投入2400萬元建立了具有8臺小型機(jī)、10臺服務(wù)器的現(xiàn)代化信息管理平臺，170余家定點(diǎn)單位遍布全市各街道社區(qū)，全市參保人員均能方便持卡就醫(yī)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)算。幾年來，中心職工共撰寫各類研究論文97篇，被省以上媒體采用42篇，被《中國勞動保障報》、《中國醫(yī)療保險》、《中國社會保障》等專業(yè)刊物采用21篇，2篇被中國社會保險學(xué)會評為“優(yōu)秀論文”，為推進(jìn)我市三項保險事業(yè)跨越式發(fā)展提供了智力保障?，F(xiàn)有職工36人，其中本科以上職工占95%，是一支能打硬仗的高素質(zhì)團(tuán)隊。在工作中，凡涉及基金稽核和費(fèi)用報銷、經(jīng)費(fèi)使用等敏感問題，中心領(lǐng)導(dǎo)做好表率，堅持做到不說情、不批條，一切按章辦事。同時，根據(jù)業(yè)務(wù)流程設(shè)置了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、工傷保險、生育保險、基金結(jié)算、大病救助和費(fèi)用核報7個服務(wù)區(qū)、14個服務(wù)窗口，形成了三項保險政策咨詢、待遇審核和支付、大病救助的“一站式”服務(wù)平臺。該項工作受到了國務(wù)院高度關(guān)注，溫家寶總理、吳儀副總理親自聽取了我市工作經(jīng)驗匯報，并將我市列為全國首批城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點(diǎn)城市之一。組建全市醫(yī)療保險專家委員會，明確門診慢性病的鑒定和確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療費(fèi)用支付范圍。截止12月底，工傷保險參保職工17097人。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。三、存在問題、醫(yī)療保險經(jīng)辦人員少而對政策的宣傳力度不夠大，形式單一不夠新穎，覆蓋面小，基金總量不大，抗風(fēng)險能力不強(qiáng)?；有麄餍麄鲌龅馗髫?fù)責(zé)部門要保證參加宣傳人數(shù)，發(fā)放宣傳資料。五、有關(guān)要求今年我市基本醫(yī)療工傷生育保險工作任務(wù)繁重、時間緊迫，各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把政策宣傳工作放在重要位置，抓好落實。（一）擴(kuò)面征繳任務(wù)順利完成（二）困難國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險任務(wù)完成過半兩年內(nèi)解決歷史遺留的國有困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險問題是省政府為民辦實事之一。、等地都在實踐中進(jìn)行了積極探索。各項保險擴(kuò)面總體超額完成任務(wù)，但存在不平衡現(xiàn)象。大部分城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險還沒有制度性安排，在城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和新農(nóng)合快速推進(jìn)的態(tài)勢下，這個矛盾愈加突出。制度建設(shè)是促進(jìn)社會和諧的根本性措施。