【正文】 預(yù)計未來3—，之后新增出生人口將減少至4萬人左右。夫妻一方是獨生子女。二、關(guān)于跨省開具獨生子女身份證明材料問題：按照國家衛(wèi)生計生委的要求：獨生子女戶籍所在省依法實施單獨兩孩政策后，即可申領(lǐng)《再生育一胎生育證》?？傊?，要在堅持計劃生育基本國策的前提下，通過各方面的努力，切實做到政策實施過程風(fēng)險可控，生育水平不出現(xiàn)大的波動，人口總量保持在規(guī)劃目標(biāo)之內(nèi)。問：如何界定申請人是否為獨生子女，需要提供什么證明？答：需提交：（1）其父母的戶口簿（首頁、本人頁及變更頁）原件及復(fù)印件一份；（2）其父母存檔單位出具（無存檔單位的人員由戶籍地村居委會出具）的生育子女情況證明；父母為外省市戶籍的，由父母戶籍所在地縣（市、區(qū)）衛(wèi)生（人口）計生部門出具生育子女情況證明。然而，在威海、煙臺等發(fā)達市，很多人卻自愿放棄允許生育二胎指標(biāo)。據(jù)省衛(wèi)生計生委副主任襲燕介紹，單獨兩孩政策強調(diào)的是生育“數(shù)量”而非“胎次”，如果第一胎生的是雙胞胎或多胞胎，就不能適用單獨兩孩政策了。七、單獨兩孩政策實施前已懷孕或生育二孩的如何處理？答：應(yīng)嚴(yán)格按照以下規(guī)定處理：（一）省人大關(guān)于修改《甘肅省人口與計劃生育條例》第十八條的決定公布施行（2014年3月26日）前違法超生的，嚴(yán)格按原法律法規(guī)和政策規(guī)定處理，已作出的行政處罰決定不變。經(jīng)核實確認無誤后，在《再生育申請審批表》上簽署審批意見并加蓋公章，并辦理《生育保健服務(wù)證》。進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向政策，妥善解決計劃生育特殊困難家庭的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等問題。（二）做好宣傳引導(dǎo)。申請人曾有兄弟姐妹，但兄弟姐妹均死亡且沒有生育或收養(yǎng)子女的，須提供公安、民政等相關(guān)部門出具的死亡證明材料。第一篇：山西省單獨兩孩政策實施細則山西省單獨兩孩政策實施細則為在全省穩(wěn)妥扎實有序地實施單獨兩孩政策，根據(jù)《山西省人口和計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）、《山西省單獨兩孩政策實施方案》（晉政函〔2014〕17號）和《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于貫徹落實的通知》（國衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2014〕1號）及相關(guān)文件精神，制定本實施細則。同時，應(yīng)提供死亡的兄弟姐妹的婚育證明材料。注重正面引導(dǎo)，充分肯定計劃生育工作取得的巨大成就，充分肯定廣大人民群眾的重大貢獻，充分肯定各級計劃生育工作者的重大貢獻。本實施細則僅限于單獨兩孩政策的實施，未涉及的其他事項仍按照相關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。審批通過的對象名單要以文件形式通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），《生育保健服務(wù)證》發(fā)至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)一免費發(fā)放給申請再生育的夫婦。（二）省人大關(guān)于修改《甘肅省人口與計劃生育條例》第十八條的決定公布施行前，符合單獨兩孩政策的夫妻已懷孕但尚未生育的，督促其補辦《生育保健服務(wù)證》，不再給予經(jīng)濟和行政處罰。一方為獨生子女、只生育或合法收養(yǎng)了一個子女、雙方或一方戶籍登記在本省的為符合政策條件的“單獨夫婦”，即日起即可根據(jù)各自情況依法申請再生育?！霸俚鹊龋淳唧w操作起來麻煩不麻煩，再說!”生還是不生，仍需李莉夫婦抉擇。問：申請再生育的單獨夫婦，獨生子女獎勵優(yōu)惠待遇是否追回？答：單獨夫婦原辦理過《獨生子女父母光榮證》，符合條件申請再生育的，應(yīng)注銷其《獨生子女父母光榮證》，從批準(zhǔn)再生育當(dāng)月起停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。問：單獨兩孩政策是否意味著計劃生育工作要放松了？答：單獨兩孩政策的出臺并不意味著計劃生育基本國策的放松，而是中央結(jié)合人口經(jīng)濟社會發(fā)展實際與時俱進作出的戰(zhàn)略部署，符合群眾的意愿和社會發(fā)展的要求。我省也有戶籍在江西、獨生子女本人在外省工作或務(wù)工的，包括省際婚姻，各地都將會有跨省開具獨生子女身份證明的情況。即本人沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但均于生育子女前死亡；依法收養(yǎng)的獨生子女視為獨生子女（依法收養(yǎng)以縣級民政部門發(fā)給的《收養(yǎng)登記證》或收養(yǎng)協(xié)議、收養(yǎng)公證為依據(jù)，1992年4月1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》實施前形成收養(yǎng)事實的以單位或居委會出具證明為依據(jù)）；非法生育或收養(yǎng)的獨生子女，依法征費并已發(fā)給《河北省政策外生育結(jié)論證》的，也視為獨生子女。全省政策內(nèi)總和生育率將進一步升高。省衛(wèi)生計生委有關(guān)負責(zé)人表示，實施“單獨兩孩”政策，一定程度上會集中釋放生育潛能，可能會出現(xiàn)出生人口增加。即夫妻只生育（含收養(yǎng)）一個子女或生育（含收養(yǎng)）過一個以上子女，但現(xiàn)只存活一個子女。單獨兩孩政策實施后，雙獨夫婦辦理《再生育一胎生育證》，只需提供一方父母所在地出具的“獨生子女身份證明材料”，提供哪一方的證明材料，由雙獨夫婦自主選擇。針對一些地方可能出現(xiàn)符合再生育條件的群眾集中辦證問題，衛(wèi)生計生部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，暢通服務(wù)渠道，規(guī)范服務(wù)流程，簡化辦事手續(xù)，切實把好事辦好，避免“辦證難”問題的出現(xiàn)。其父母原生育多個子女的，需提供相關(guān)部門出具的其他子女死亡的有效證明；其他子女達到法定婚齡后死亡的，村居委會應(yīng)出具其未生育或收養(yǎng)子女的證明。在我省，農(nóng)村夫婦如果第一胎是女孩，完全可以生育二胎?！钡谌荷綎|單獨兩孩政策實施山東單獨兩孩政策實施時間：20140531 07:52:53來源：大眾日報5月30日，我省單獨兩孩政策正式實施，“夫妻雙方或一方為獨生子女的”，可以生育第二個子女。六、領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的單獨夫妻在申請再生育時已領(lǐng)取的獎勵費如何處理？答：自申請批準(zhǔn)之日起，注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨生子女及其父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生（人口計生）行政部門在收到《再生育申請審批表》后進行核實。建立重大經(jīng)濟社會政策人口影響評估機制，做好相關(guān)經(jīng)濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接。按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求，繼續(xù)堅持計劃生育基本國策，繼續(xù)堅持計劃生育黨政一把手負總責(zé)，堅持計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格落實計劃生育一票否決制，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育各項政策，加強計劃生育服務(wù)和管理，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。按照再生育審批程序允許其再生育，但不作為獨生子女父母獎勵扶助對象的認定條件。一、適用對象及條件我省單獨兩孩政策適用對象應(yīng)同時具備以下三個條件：夫妻雙方或一方為山西省戶籍人口；夫妻一方為獨生子女。四、政策銜接（一）我省單獨兩孩政策的實施時間為山西省第十二屆人大常委會第十次會議修改《條例》、公布施行的時間，即2014年5月29日。做好單獨兩孩政策的解讀，回應(yīng)社會的關(guān)切，把握主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，為政策的實施營造良好的