【正文】 四、提高反腐倡廉科學(xué)化水平2011年是建黨90周年，縱觀黨的歷史，既是一部革命、建設(shè)和改革的奮斗史，又是一部反腐倡廉、不斷純潔隊伍、提高戰(zhàn)斗力的斗爭史。反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化的內(nèi)涵，體現(xiàn)為科學(xué)地認(rèn)識反腐敗的基本規(guī)律和科學(xué)地設(shè)置反腐敗的基本思路等方面。柳家大院》：“不管查得出私弊查不出，反正得懲治她！”這就說明，我們的懲治制度，就是要讓違犯了法律的人受到應(yīng)該受到的懲罰，付出相應(yīng)的代價。我們中國共產(chǎn)黨，必須“始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。人民群眾參加反腐敗的渠道不夠通暢，甚至有些地方政府換阻撓人民群眾上訪，反映腐敗問題；封建社會那種官官相護(hù)的風(fēng)氣在那些腐敗分子們思想中仍是根深蒂固。我們黨在全國人民心目中的光輝形象是經(jīng)歷了艱苦卓絕的斗爭，一代代仁人志士拋頭顱，灑熱血，全心全意為人民服務(wù)才樹立起來的，現(xiàn)在，一些害群之馬，有些甚至是黨和政府的高級官員，貪污腐敗，生活腐化墮落，為所欲為，他們的行為直接侵犯了人民群眾的根本利益，導(dǎo)致黨和政府的形象和威信嚴(yán)重受損，損害了黨和人民群眾的關(guān)系，致使一些地方政府機(jī)構(gòu)失信于民，政令不暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，社會矛盾增加1和激化。良好的黨風(fēng)廉政氛圍促進(jìn)了區(qū)局各項工作的開展，年年超額完成市區(qū)下達(dá)的任務(wù)，實現(xiàn)連續(xù)六年無新欠目標(biāo)；文明創(chuàng)建全局實現(xiàn)滿堂紅。二、依托信息化技術(shù) 增強(qiáng)源頭制約措施在反腐倡廉工作中，北碚區(qū)國稅局還充分運(yùn)用了計算機(jī)信息技術(shù)。另外還包括了一些常態(tài)性工作的制度化，比如，領(lǐng)導(dǎo)干部有不少于三分之一的工作時間下基層調(diào)研；兼職監(jiān)察員的培訓(xùn)和八項日常工作考核等。二是繼續(xù)加大“三資”管理力度。不斷健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源和事務(wù)管理制度，建立事前監(jiān)督預(yù)防機(jī)制，事中監(jiān)督整改機(jī)制，及時加強(qiáng)監(jiān)督，督促整改，把腐敗現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。堅持正面教育，自我教育為主，促使基層干部自我認(rèn)識問題，自我解決問題。要自覺堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)。理論來源于實踐，同時又指導(dǎo)實踐，只有用科學(xué)的理論來指導(dǎo)行動，才能在新情況、新形勢和新任務(wù)面前頭腦清醒，行動科學(xué)正確。真正的馬克思主義從不自我封閉，從不保守僵化，而是敢于和善于在開放中不斷地完善和發(fā)展自己。一是完善制度。二是率先成立和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重點工作。為推行政務(wù)公開，區(qū)局將“辦稅八公開”上墻，還推行掛牌上崗，明示工作人員姓名、職務(wù)，便于納稅人監(jiān)督。深入開展“廉政文化六進(jìn)”活動。目前，我們國家正處在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中，盡管我們也在努力防范，但客觀上還是給腐敗提供了滋生的條件，腐敗現(xiàn)象已經(jīng)很嚴(yán)重，這些腐敗現(xiàn)象地?fù)p害了黨和政府在人們心中的形象，腐敗問題不治理和根除，會危及我們國家的政權(quán)建設(shè)、民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將貽害無窮。腐敗實際上是一些人利用手中權(quán)力不勞而獲，巧取豪奪，是剝削階級思想的集中反映，是嚴(yán)重的分配不公，嚴(yán)重影響社會的公平正義，老百姓是當(dāng)然的受害者，當(dāng)然會憤然不平。宏觀制度規(guī)定和制約著微觀制度，微觀制度對宏觀制度有積極的影響作用。我們黨和國家機(jī)關(guān)反腐倡廉的條例、規(guī)定、制度并不少，回顧一下，當(dāng)然這些條例、規(guī)定、制度起了它應(yīng)有的作用，黨風(fēng)廉正建設(shè)的形勢客觀的說，還是好和比較好的，各地情況不一樣，發(fā)展也不平衡。允許和鼓勵外部社會主體的評價。它的基本特征是，在空間上將是由局部而整體的推進(jìn)過程，在時間上也將會是循序漸進(jìn)、逐步完善的過程。在構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)綜合評價體系的過程中，要廣泛借鑒國內(nèi)外相關(guān)評價現(xiàn)有經(jīng)驗，做好反腐倡廉建設(shè)績效綜合評價的試點工作，形成經(jīng)驗后，再向全國推廣，防止評價體系由于科學(xué)性和可操作性的問題而流于形式。以此來看，我國作為正在進(jìn)行社會轉(zhuǎn)型的發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和制度的完善都處于過程之中，在體制轉(zhuǎn)型中帶來的轉(zhuǎn)變、過渡、斷裂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的物質(zhì)誘惑和制度缺失，都使得腐敗的發(fā)生和發(fā)展將會持續(xù)較長時間。反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵，體現(xiàn)為科學(xué)地認(rèn)識反腐敗的基本規(guī)律和科學(xué)地設(shè)置反腐敗的基本思路等方面，具體包括：全面把握反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律、反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵、借鑒國外反腐經(jīng)驗、提高反腐倡廉科學(xué)化水平等四個方面。積極進(jìn)行宣傳教育,提高干部預(yù)防貪污腐敗的免疫力；強(qiáng)化監(jiān)督制約，不給以產(chǎn)生官僚腐敗的土壤和條件。制度建設(shè)既是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，又是反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要保證。目前公眾對政府的不滿，對很多社會現(xiàn)象的不滿，究其原因是官員的腐敗，公眾往往把官場的腐敗歸咎為對政府的整體不滿，可謂一個老鼠害一鍋湯，老百姓要求懲治腐敗的呼聲遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他社會問題。如國家公務(wù)人員借職務(wù)之便獲取個人利益，從而使國家政治經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。三、豐富廉政教育內(nèi)涵 發(fā)揮文化養(yǎng)廉作用在廉政教育方面，區(qū)局黨組在做好廉政教育的同時，反腐廉政教育形式，拓展教育的載體和途徑，積極發(fā)揮廉政文化的作用。暢通信訪渠道，強(qiáng)化社會監(jiān)督。一、完善反腐倡廉工作制度 提高制度科學(xué)化水平區(qū)局黨組結(jié)合懲防體系五年規(guī)劃，建立和完善各項工作和廉政制度，不斷提高國稅工作的透明度，接受紀(jì)檢部門和人民群眾的監(jiān)督，防范腐敗行為的產(chǎn)生。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了便民服務(wù)中心。經(jīng)常性地組織鎮(zhèn)村兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增加 “七加一”廉政警示教育，切實筑牢了黨員干部的思想防線。四、堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化水平，必須不斷地解放思想，用發(fā)展著的馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)新的實踐。一、堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化水平。要始終堅持用中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)實踐，切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，著力提高理論素養(yǎng)和解決實際問題的能力，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，這是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的最基本要求。為營造當(dāng)前風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境，多次組織黨員干部學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神，做到人盡皆知。成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組和公共資源交易場所，實行“統(tǒng)一進(jìn)場、管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)管”的管理運(yùn)行機(jī)制，公共資源交易已步入規(guī)范化軌道，有效地鏟除了農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤和條件。四是不斷健全各項制度，使每項工作做到有章可循，有法可依。（二）以源頭預(yù)防為工作重點，將管理關(guān)口前移常態(tài)化、制度化。系統(tǒng)充分應(yīng)用信息處理技術(shù)，利用采集的涉稅信息和行政管理信息，通過對數(shù)據(jù)信息的排查，對風(fēng)險進(jìn)行分析、識