【正文】 （三）考核對(duì)全局人員的考核。第二條 征管質(zhì)量考核應(yīng)遵循實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)合理、規(guī)范統(tǒng)一、簡便易行的原則。第八條落實(shí)數(shù)據(jù)檢測制度，機(jī)器自動(dòng)監(jiān)測和人工抽樣監(jiān)測頻率按照《省局辦法》執(zhí)行，人工抽樣監(jiān)測由分局確定。如何進(jìn)行稅收管理，首要的是必須掌握與經(jīng)濟(jì)的之間的內(nèi)在聯(lián)系，了解稅收參與國民收入的分配過程，摸清提供稅收收入的來源，也就是人們常說的稅源，只有抓住稅源，也就是抓住了稅收征管的根本，稅收管理的目標(biāo)也容易實(shí)現(xiàn)。申報(bào)率、入庫率、欠稅增減率、出現(xiàn)了積極而顯著的變化。經(jīng)過四年的開發(fā)應(yīng)用，已成功建立了“國稅工作一體化管理系統(tǒng)”、“稅收管理員一員式管理系統(tǒng)”、“數(shù)據(jù)分析監(jiān)控系統(tǒng)”等三個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)。（五）建立健全崗責(zé)體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)是保障。因此，我們?cè)?002年開始就全部推廣應(yīng)用了全省統(tǒng)一征管軟件ahtax2000。（一）加大投入，推進(jìn)稅收信息化建設(shè)是前提。近兩年來，我們加大了計(jì)算機(jī)應(yīng)用的培訓(xùn)力度，2002至2003年，全市計(jì)算機(jī)培訓(xùn)人次就達(dá)963人次，專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)共有670天／14人次。其“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”模塊包括了17項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法預(yù)警指標(biāo)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映稅收?qǐng)?zhí)法和稅收征管工作的薄弱點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，自動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，督促基層單位抓好風(fēng)險(xiǎn)防范和問題整改。該局成立了數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，逐步建立起了“領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，規(guī)范操作，過程控制、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核”的征管數(shù)據(jù)管理運(yùn)行工作機(jī)制。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)要求稅收征管工作不斷的豐富和加強(qiáng)。第四條直屬分局綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度建立，制定操作規(guī)范，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常監(jiān)控分析以及相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作；信息中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)、數(shù)據(jù)檢測、制定錯(cuò)誤數(shù)據(jù)維護(hù)規(guī)范以及數(shù)據(jù)的后臺(tái)維護(hù)工作；計(jì)統(tǒng)科按照《省局辦法》規(guī)定負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)口徑的扎口管理工作；其他科室按市局管理辦法明確分工，以及征管質(zhì)效考評(píng)指標(biāo)、執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中分工負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作指標(biāo)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)控管理，提出檢測需求、維護(hù)意見和管理措施，實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量考核，確保數(shù)據(jù)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用效果。將數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作列為目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，并以日?？己藶橹鳌５诎藯l 征管質(zhì)量月度考核由稅政管理科按月進(jìn)行，在每月10日前，對(duì)上月的申報(bào)率、入庫率和稅收偏離度、欠稅增減率進(jìn)行考核。第六條征管質(zhì)量考核分為月度考核、季度考核和考核。將數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行通報(bào)、發(fā)布，并督促各科室對(duì)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)。各相關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)質(zhì)量的經(jīng)常性管理工作，服從數(shù)據(jù)質(zhì)量分析小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。據(jù)國際貨幣基金組織專家對(duì)我國現(xiàn)行的主要稅種流失情況評(píng)估可知，增值稅的實(shí)際征收率僅為56%，所得稅的實(shí)際征收率僅為21%，關(guān)稅的實(shí)際征收率僅為44%②。成都國稅稅務(wù)干部們意識(shí)到必須堅(jiān)持“以用為本”，要把“用出效果、用出效益”作為征管數(shù)據(jù)分析管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。該系統(tǒng)主要由稅收分析、稅收查詢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和儀表盤四大模塊組成，能自動(dòng)生成數(shù)據(jù)分析報(bào)告，稅收管理員們可以實(shí)時(shí)利用系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行稅源分析、稅負(fù)分析和日常管理分析。（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平是關(guān)鍵。近兩年來，我們?cè)谑【值恼_領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，大膽探索、勇于創(chuàng)新，充分依托信息化支持，走出了一條利用稅收科技手段，構(gòu)建考核網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)稅收征管質(zhì)量考核科技化的新路子。因此，要保證考核的全面性和真實(shí)性，就必須將所有納稅戶納入計(jì)算機(jī)管理。為此，我們首先制定了一系列的崗位責(zé)任制體系，以保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，如貴池區(qū)局針對(duì)征、管、查不同系列、不同崗位、不同管理權(quán)限和工作職責(zé)，明確了征、管、查之間的信息傳遞和工作銜接，全面理順了新的工作業(yè)務(wù)關(guān)系。有效解決了稅收管理工作中“疏于管理、淡化責(zé)任、效率缺失、質(zhì)量不高”等問題。征管質(zhì)量效率提高直接帶來了稅收收入的穩(wěn)步增長，2010年111月，%，%。如何進(jìn)一步提高稅源的掌控能力，加強(qiáng)稅源信息的采集、整理、分析利用，實(shí)現(xiàn)稅源最大化地轉(zhuǎn)變?yōu)槎愂帐杖氲谒钠?