【正文】 我們堅(jiān)持服務(wù)業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)同等對待，從財(cái)政和收費(fèi)、土地、稅收等方面制定了鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的優(yōu)惠政策，對規(guī)劃中確立的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，除了在開辦初期給予優(yōu)惠政策吸引其落戶我市以外，還對運(yùn)用信息技術(shù)提升企業(yè)競爭力的投入進(jìn)行貼息；對于勞動密集型行業(yè)，以企業(yè)雇傭的下崗職工或失地農(nóng)民的數(shù)量作為享受優(yōu)惠政策的重要參數(shù)。搞好區(qū)域整合，市內(nèi)，積極推介鐵道游擊隊(duì)和臺兒莊大戰(zhàn)兩大紅色旅游品牌，圍繞中華冠世榴園、科圣墨子之鄉(xiāng)、運(yùn)河古鎮(zhèn)風(fēng)光等主題景區(qū)，搞好旅游景點(diǎn)深度開發(fā)、旅游配套設(shè)施及服務(wù)體系建設(shè)，帶動山水游、生態(tài)游等各類綠色旅游；市外，南部暢通兩漢文化線，北部暢通山水圣人線，東部暢通臨沂紅色旅游和煙、青、威黃金海岸線。近年來，我們始終堅(jiān)持把城市化建設(shè)作為營造良好發(fā)展環(huán)境的重要措施，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，新城建設(shè)初具規(guī)模，舊城改造積極推進(jìn)，小城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷提升。居安思危，自覺克服自滿、松勁、畏難、發(fā)愁情緒，始終保持清醒的頭腦、旺盛的斗志、良好的精神狀態(tài)，努力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。五是水平高。制度建設(shè)是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要方法，用制度管人，按制度辦事，是解決干部作風(fēng)問題的治本之策。有些干部負(fù)重奮進(jìn)的精神有所弱化，開拓創(chuàng)新的激情有所衰退，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。第三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供組織保證。二是基礎(chǔ)設(shè)施落后，水、電、路等建設(shè)滯后，紀(jì)念館拆遷擴(kuò)建、紅色旅游接 2 待中心建設(shè)等工作迫在眉睫。采取這些措施，目的就是要鼓勁加壓，迅速在全鎮(zhèn)上下形成攀高爭先，跨躍奮進(jìn)的嶄新局面。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚力量，強(qiáng)化加快發(fā)展的措施保障 目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。一要繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)與央企、科企、外企、民企對接，全力扶持杜仲公司、大富乳業(yè)、蘇記供港蔬果等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其帶動作用。認(rèn)真審視去年的工作，我們還必須清醒地看到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的一些問題和不足：一是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)資金投入壓力大；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為 2 薄弱，村容村貌還需要進(jìn)一步整治；三是安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理形勢不容樂觀；四是財(cái)政收支平衡難度大，表現(xiàn)在新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多，財(cái)政各項(xiàng)支出大。全區(qū)上下要始終把推動發(fā)展的第一要務(wù)牢牢抓在手中，特別是在經(jīng)濟(jì)下行、爬坡過— 3 — 坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，要更加堅(jiān)定必勝決心和信心，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，大力弘揚(yáng)親自上手、一抓到底的工作作風(fēng)，始終保持務(wù)實(shí)進(jìn)取、敢闖敢干的創(chuàng)業(yè)激情，堅(jiān)決杜絕不敢為、不作為、慢作為等消極懈怠情緒，以實(shí)際行動和一流業(yè)績充分展現(xiàn)共產(chǎn)黨員攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的時代風(fēng)采。在此我謹(jǐn)代表區(qū)黨工委，向受表彰的優(yōu)秀黨員表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！全區(qū)上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)XXX發(fā)展的新局面。繼續(xù)實(shí)施“科技興縣”戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技人才的引進(jìn)培養(yǎng)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，加大科技知識的推廣普及力度。要堅(jiān)持年考與段考相結(jié)合，切實(shí)改變年終單一的考評方式，對干部的政績進(jìn)行段考，實(shí)行全過程跟蹤記載，全過程分析總結(jié)，中肯準(zhǔn)確地知曉其得失，判斷其優(yōu)劣。要大力弘揚(yáng)鍥而不舍的工作作風(fēng)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，在組織上提供“又快又好”發(fā)展的保障做好今年的經(jīng)濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，積極開發(fā)公益性崗位，擴(kuò)大就業(yè)容量。（四）大力發(fā)展社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，努力提供良好的人居環(huán)境。工業(yè)化是欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)跨越的不可逾越的階段。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，任何時候都不能放松。堅(jiān)持“實(shí)事求是，公開透明，科學(xué)預(yù)算”的原則，拓展綜合財(cái)政預(yù)算改革的寬度和廣度，規(guī)范分配行為，統(tǒng)一分配政策，加大統(tǒng)籌力度；健全完善預(yù)算執(zhí)行制度，實(shí)行“算撥分離，相互制約”，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，減少人為因素，實(shí)現(xiàn)財(cái)政運(yùn)行效益的最大化。二、突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，在工作上強(qiáng)化“又快又好”發(fā)展的措施做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，推進(jìn)★★經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，必須確立主攻方向，突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。我們一定要增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，牢固樹立發(fā)展唯大的思想，自覺把“第一要務(wù)”擺到第一位置，自覺把發(fā)展放在重于一切、高于一切、先于一切的位置，自覺做到“為官一任，發(fā)展一方”，“不見發(fā)展，誓不罷休”。按照這一總體要求，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市綜合考核排名前進(jìn)兩名；，增長12%（，增長6%；，增長15%；，增長15%）；，增長22%；實(shí)際利用外資600萬美元，增加140萬美元；農(nóng)民人平純收入增加199元；%；計(jì)劃生育“脫帽”進(jìn)位；社會治安綜合治理“保三爭二”。%，排全市第1位。在全市2005年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核評價中，排名比上一年上升了2個名次?？茖W(xué)發(fā)展觀就是又快又好的發(fā)展觀。當(dāng)前，一個地方發(fā)展的好壞，關(guān)鍵是看人民生活水平是否得到提高，生活環(huán)境是否得到改善，群眾利益是否得到維護(hù)。一要著力開辟新生財(cái)源。要完善政府采購管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的規(guī)模和范圍，以“公開、公正、公平”的招標(biāo)方式進(jìn)行“貨比三家”，最大程度地提高財(cái)政節(jié)支率。沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民增收就成為無源之水、無本之木。要通過篩選、論證，加強(qiáng)與省、市計(jì)劃的銜接，爭取一批進(jìn)入省、市計(jì)劃籠子的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；要通過企業(yè)改制，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，嫁接一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；要通過招商引資，加強(qiáng)與省內(nèi)外、國內(nèi)外一批大企業(yè)、大公司的戰(zhàn)略聯(lián)盟，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要積極發(fā)展生態(tài)旅游，充發(fā)發(fā)揮我縣靠近井岡山革命勝地、南岳衡山宗教勝地、炎帝陵尋根祭祖勝地的地理優(yōu)勢，充分利用南國藥都這塊金字招牌，充分挖掘神農(nóng)文化的深厚底蘊(yùn)，整合旅游資源，加快以渡口、排山、承坪、龍海、關(guān)王、豪山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的旅游線路開發(fā)，積極主動融入衡—炎—井旅游圈和井岡山紅色旅游圈。高度重視解決農(nóng)村貧困人口的生活困難問題，搞好“三條保障線”的銜接。改革開放越是深入，現(xiàn)代化建設(shè)越是發(fā)展，人民的思想觀念將毫無疑問地發(fā)生深刻變化。要加強(qiáng)教育，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的“五個不許”，嚴(yán)厲整治“跑官要官”、“買官賣官”不正之風(fēng)的“五條要求”，堅(jiān)決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提職”現(xiàn)象的“六條要求”，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部集中進(jìn)行廉潔自律教育。要通過考評結(jié)果的有效運(yùn)用，引導(dǎo)和激勵干部牢固樹立正確的政績觀，讓想干事的有機(jī)會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。要擴(kuò)充基層民主，推進(jìn)和完善政務(wù)公開、警務(wù)公開、檢務(wù)公開、審務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開。黨的十八大以來，特別是黨的十九大召開后，XXX人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以比學(xué)趕幫的精神狀態(tài)，堅(jiān)定發(fā)展信心、直面問題矛盾、增強(qiáng)前進(jìn)定力、聚焦產(chǎn)業(yè)升級，謀全局、抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成績，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。市委立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)開展干部作風(fēng)大整頓并召開了四次督查通報(bào)會，全區(qū)上下要以學(xué)習(xí)黨的十九大精神和新黨章作為宣傳教育的重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)正氣，強(qiáng)化紀(jì)律約束，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線；要以干部作風(fēng)大整頓為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的主動意識，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化、制度化。發(fā)展是第一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨政工作重心，對全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，一定要做到目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，措施到位，落實(shí)有力，在工作開展上，要狠抓進(jìn)度，奮力爭先，確保各項(xiàng)指標(biāo)按質(zhì)按量完成。六是全力以赴做好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)等工作。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于全鎮(zhèn)廣大干部群眾要統(tǒng)一思想觀念，增強(qiáng)爭先意識。齊鄉(xiāng)長全面總結(jié)了去年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作，并就今年經(jīng)濟(jì)工作及當(dāng)前工作做了全面安排部署，我完全贊同，請大家務(wù)必把講話精神貫穿滲透到各項(xiàng)工作中，認(rèn)真抓好落實(shí)。主要奮斗目標(biāo)是：到年底，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成862萬元；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到545萬元。第四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供紀(jì)律保證。目前我們的工作中存在抓而不實(shí)，抓而不緊，甚至推諉扯皮現(xiàn)象；工作中存在著對問題調(diào)查了解不多，研究解決不夠的問題；存在著部署多，措施少，在機(jī)關(guān)多，深入基層一線少的問題。堅(jiān)決反對有令不行、有禁不止；遇事推諉扯皮，緊答應(yīng)慢動彈，效率低下、作風(fēng)不實(shí)；干部原則性不強(qiáng)，作風(fēng)自由散漫，講關(guān)系不講黨性，講和氣不講正氣；存在畏難發(fā)愁，不思進(jìn)取，混日子、圖清閑等問題，反對作風(fēng)粗暴，對群眾反應(yīng)的問題，不關(guān)心，不解決，導(dǎo)致一些小問題發(fā)展成影響和諧穩(wěn)定的大問題，這些問題在任何一個干部身上都不能發(fā)生，不能影響了隊(duì)伍形象和投資環(huán)境。三省(市)服務(wù)業(yè)在拉動國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、增加地方財(cái)政收入等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，以這次中心組理論學(xué)習(xí)為契機(jī)，引導(dǎo)全市上下真正叫響“一產(chǎn)穩(wěn)市，二產(chǎn)強(qiáng)市，三產(chǎn)活市”口號，不失時機(jī)地推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大提升。改造提升新昌、利民、滕州干雜海貨、嶧城蔬菜等一批特色鮮明、輻射全國的大型現(xiàn)代批發(fā)市場。二是放寬市場準(zhǔn)入，凡國家法律法規(guī)未禁入領(lǐng)域，鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)和外資在同等條件下進(jìn)入。(三)大力營造輿論環(huán)境。在發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時，進(jìn)一步引導(dǎo)全民樹立“誠信公平”意識，培育企業(yè)“服務(wù)至上”品牌，大力倡導(dǎo)“科學(xué)消費(fèi)”理念，豐富服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵，營造誠信、文明社會風(fēng)尚。依托棗莊日報(bào)、廣播電視、新聞出版等，加快發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)；有序推進(jìn)藝術(shù)表演團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、劇場之間的協(xié)作聯(lián)合，大力發(fā)展演出業(yè)；加強(qiáng)調(diào)控和引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展娛樂業(yè)。一是鼓勵加工制造企業(yè)向下游延伸，在二、三產(chǎn)業(yè)的融合中尋求新的利潤空間。通過學(xué)習(xí)考察和交流討論，深深感受到我市服務(wù)業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比，差距很大，不僅差在運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展水平上，更差在思想觀念上。三省(市)緊密結(jié)合實(shí)際發(fā)展服務(wù)業(yè)，做足做活特色文章。目前，我鄉(xiāng)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展需要付出百倍的努力，機(jī)遇有待于落實(shí)在工作中，我們要抓住機(jī)遇，提速南梁發(fā)展，還要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，注重個人修養(yǎng)，從自身做起，從小事做起，著力抓好以下五項(xiàng)活動。加快發(fā)展需要穩(wěn)定的局面為基礎(chǔ)，需要優(yōu)良的環(huán)境做保障。要始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、社會主義核心價值體系教育，大力開展黨的宗旨教育和道德教育，繼續(xù)加強(qiáng)以“老區(qū)精神、南梁精神”為主題的傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，堅(jiān)定全體黨員信念，調(diào)動全鄉(xiāng)各方建設(shè)熱情，充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性，為全鄉(xiāng)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想保證。主要的表現(xiàn)是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，草畜產(chǎn)業(yè)突破升級，基礎(chǔ)建設(shè)再結(jié)碩果，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三要真抓實(shí)干，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識。一是建設(shè)和諧堅(jiān)強(qiáng)的村兩委班子。國家促增長、擴(kuò)投資的激勵政策仍在繼續(xù)，以工哺農(nóng)、資農(nóng)扶農(nóng)的力度在不斷增強(qiáng)，對于我鎮(zhèn)而言，這樣的大好機(jī)會更應(yīng)把握好。金融危機(jī)持續(xù)蔓延，稅收財(cái)政壓力劇增，爭取資金難度進(jìn)一步加大，在這樣的情況下，全鎮(zhèn)干群迎難攻堅(jiān)，扎實(shí)苦干，努力克服制約發(fā)展的眾多困難，保持了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的良好勢頭，取得了一系列的成就：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新提升，其中工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長20%，社會固定資產(chǎn)投資同比增長45%，％；招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，共有招商引資項(xiàng)目18個，；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，三農(nóng)工作成效凸顯，新增市級龍頭企業(yè)3家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社10個，在全縣農(nóng)業(yè)綜合考評中位列第一；惠民實(shí)事進(jìn)展順利，群眾生產(chǎn)生活條件大為改善。黨性修養(yǎng)是黨員立身、立業(yè)、立言、立德的基石。同志們，乘風(fēng)再唱大江東去，潑墨又書精彩華章。要以春分藥王節(jié)為平臺，繼承發(fā)揚(yáng)神農(nóng)文化，在干部群眾中弘揚(yáng)“崇德尚文、尊師重教”的人文傳統(tǒng)和“團(tuán)結(jié)和諧、大氣開放”的人文精神；要廣泛開展健康的大眾文化，開發(fā)高雅的民俗文化，豐富群眾的精神生活，自覺抵制黃賭毒等丑惡社會現(xiàn)象的侵蝕，在全縣營造一種“積極向上，奮發(fā)有為”的良好社會風(fēng)尚。一要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重考核內(nèi)容的全面性。堅(jiān)決克服脫離實(shí)際，脫離群眾的官僚主義作風(fēng)；堅(jiān)決克服以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件的形式主義作風(fēng)；堅(jiān)決克服下基層走馬觀花，做報(bào)告紙上談兵的飄浮作風(fēng)；堅(jiān)決克服矛盾一推再推、工作一拖再拖的懶散作風(fēng)。努力掌握穩(wěn)定工作的主動權(quán)，最大限度地把矛盾解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在萌芽狀態(tài)。要建立食品藥品安全信用體系，開展食品藥品專項(xiàng)整治活動，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品違法活動，確保人民群眾用藥安全，飲食放心。三是聯(lián)大靠強(qiáng)。加快改革興農(nóng)。努力完善機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持和完善財(cái)稅工作“一票否決”制和目標(biāo)考核制，堅(jiān)持“以目標(biāo)評價功勞，以績效衡量價值，以考核決定升