【正文】 俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。會(huì)后，縣委組織部要對(duì)各黨委(黨組)書記、各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要對(duì)各黨支部(黨總支)書記進(jìn)行層層培訓(xùn)。嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)和部門黨委(黨組)、鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)包抓下屬黨支部(黨總支)制度。堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，立足優(yōu)勢(shì)資源，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，千方百計(jì)引進(jìn)一批有實(shí)力、真投資、能見效、有前途的市場(chǎng)主體來(lái)我縣投資興業(yè)?！八闹v四有”和“五好”是對(duì)廣大黨員、干部最基本的共性要求，但由于基層黨員所處的領(lǐng)域、身份和層次不同，所以評(píng)判其“合格不合格”的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該有所不同。屬于黨員大量流動(dòng)在外造成組織“癱瘓”的，必需解決好流動(dòng)黨員教育管理問(wèn)題。把以“比學(xué)習(xí)，看誰(shuí)素質(zhì)過(guò)硬修養(yǎng)好。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題，巡視整改不落實(shí)的情形，及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。班子成員在分管范圍內(nèi)也是第一責(zé)任人，對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要責(zé)任。自治區(qū)黨委出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》，全區(qū)創(chuàng)新方式不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建從嚴(yán)新常態(tài)措施，形成“一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)督促一級(jí)辦、一級(jí)推動(dòng)一級(jí)干”黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗履責(zé)局面。其中我們省就有一起，2015年10月，因落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，鎮(zhèn)黨委書記鄧*和原鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)黃*，原鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長(zhǎng)李**(分管危房改造工作)，原鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記楊**分別受到黨內(nèi)警告處分，黃*被調(diào)離工作崗位，李*被免去鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長(zhǎng)職務(wù)。通過(guò)推進(jìn)標(biāo)本兼治，最終形成良好的政治生態(tài)。去年12月，我們編印了《**縣黨員干部違紀(jì)違規(guī)典型案例警示錄》，里面選擇的50起案件都是我縣去年查處的典型案件，我們要認(rèn)真剖析，反思，從中汲取教訓(xùn)。在黨性修養(yǎng)方面，要心存敬畏、手握戒尺、廉政從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒防變防線。《條例》將黨的十八大以來(lái)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，反對(duì)“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文，體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。中共中央專門下發(fā)了學(xué)習(xí)方案，自治區(qū)、市、縣也將制定有關(guān)實(shí)施方案，我們要切實(shí)按照方案的具體要求去落實(shí)。全市各級(jí)黨組織必須認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處臵。邀請(qǐng)組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范講黨課。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重實(shí)效。四、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的總體要求開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署。一些黨員的帶頭作用不明顯，對(duì)自己要求不嚴(yán)格，做的還沒(méi)有普通群眾好。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，是無(wú)數(shù)革命先烈留給我們的一筆最寶貴的財(cái)富，是共產(chǎn)黨人在革命實(shí)踐中鍛造出的崇高品質(zhì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命事業(yè)戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻取得偉大勝利的力量源泉。對(duì)于廣大共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，不論社會(huì)如何發(fā)展，條件如何改善，要嚴(yán)格以黨章為遵循，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。治國(guó)必先治黨，治黨必須從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法紀(jì)。合格的要求體現(xiàn)在哪里，就是要做到中央要求的“四講四有”：即做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員?？倳浵盗兄匾v話，系統(tǒng)深刻地回答了新的歷史條件下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)黨員干部提出了更具時(shí)代特點(diǎn)的新要求。從基層組織來(lái)看，全面從嚴(yán)治黨的要求并沒(méi)有完全得到落實(shí)，失之于寬、失之于軟的問(wèn)題依然存在。我們一定要站位全局，在黨憂黨、在黨為黨，切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)教育的思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)決完成好這項(xiàng)重大政治任務(wù)。今天的黨課主要有以下三個(gè)方面的內(nèi)容：一是為什么學(xué)，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以全面從嚴(yán)治黨新成效鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心、提供堅(jiān)實(shí)政治支撐，實(shí)現(xiàn)全面小康才有 保證。黨的事業(yè)最終要靠每一名黨員去推動(dòng)、去落 實(shí)，當(dāng)前，我區(qū)正處于搶抓三大發(fā)展機(jī)遇的重要?dú)v史關(guān)口，發(fā)展任務(wù)十分繁重，特別是在新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代奧運(yùn)新城和綠色生態(tài)宜居區(qū)等方面，要做的工作和待解的難題還有很多，需要我們每個(gè)黨組織都發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，需要我們每個(gè)黨員都發(fā)揮好先鋒模范作用，帶動(dòng)廣大黨員干部共同奮斗。中央、市委對(duì)這次學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)、方法、措施提出了明確要求，區(qū)委制定了開展“兩學(xué)一做”的《實(shí)施方案》，我們要按照《實(shí)施方案》的相關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作。毛澤東同志指出：“主義譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才有所趨赴。十八大以來(lái)，中央制定出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，修訂頒布了廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分 條例等一系列黨內(nèi)法規(guī)，區(qū)委也制定了一系列實(shí)施辦法，深入開展了作風(fēng)評(píng)議、“一問(wèn)責(zé)八清理”等作風(fēng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，為黨員干部做人做事劃出了“紅線”、底線，我們一定要對(duì)標(biāo)黨紀(jì)黨規(guī)，腦子里時(shí)刻有一盞“紅綠燈”，認(rèn)認(rèn)真真地對(duì)照黨章黨規(guī)，逐條深入細(xì)致學(xué)習(xí)、消化理解，特別是對(duì)照紀(jì)律處分條例11章133條，認(rèn)真檢視自己的言行，自覺改造提高，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。今天的環(huán)境，遠(yuǎn)比當(dāng)年更復(fù)雜，各種誘惑也比過(guò)去更多更大，有的黨員貪圖安逸享受、不思進(jìn)取、追名逐利、講究排場(chǎng)，甚至與民爭(zhēng)利、與老百姓比享受，作了許多群眾看不慣、不滿意的事，在社會(huì)上產(chǎn)生了不良影響，引起了群眾的強(qiáng)烈不滿。三是堅(jiān)持真抓實(shí)干的作風(fēng)。要區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。黨章黨規(guī)是我們必須遵守的基本準(zhǔn)則，系列講話是推動(dòng)各項(xiàng)工作的根本遵循。進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩。五、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主要措施。年底前，黨支部召開專題組織生活會(huì)。在國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會(huì)組織，重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度。各級(jí)黨組織書記要履行第一責(zé)任、樹立第一標(biāo)桿，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育。習(xí)總書記指出：“黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須遵守的總規(guī)矩”。要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，原原本本、逐條逐句學(xué)習(xí)，牢記各項(xiàng)廉潔自律要求和黨的紀(jì)律底線?！耙鸭o(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置”。不少案例說(shuō)明，違反政治紀(jì)律危害甚于腐敗，它敗壞風(fēng)氣、渙散組織，為腐敗滋生提供不良土壤，給黨內(nèi)造成政治隱患。三是有所敬畏，不無(wú)所忌憚，在權(quán)力面前如臨深淵，如履薄冰，堅(jiān)決不碰紅線。總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。省十屆紀(jì)委七次全會(huì)指出：當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題：有的黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，責(zé)任不強(qiáng)，只掛帥不出征，抓工作形式大于內(nèi)容。而不少案例表明，黨員干部往往是從“破紀(jì)”開始，進(jìn)而“破法”。下面，我講三個(gè)方面的意見。“兩學(xué)”。因?yàn)椤叭罕娍袋h員，黨員看干部。二要建立基層組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。五要抓脫貧強(qiáng)化民生改善。同時(shí)，盡快發(fā)文成立由聯(lián)鎮(zhèn)或分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的督查組，切實(shí)加大對(duì)工作任務(wù)落實(shí)情況的督查督辦力度，確保本次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有力有序推進(jìn)。我們每位黨員都要自覺加強(qiáng)思想政治建設(shè)，積極投身“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)中，學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，真正做一個(gè)“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的合格黨員。系列講話和黨章黨規(guī)共同構(gòu)成了目前黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)容的雙翼，只有準(zhǔn)則規(guī)范的約束，沒(méi)有科學(xué)理論的指引，黨員干部同樣也難以展翅高飛、有所作為。要從小事做起，從衣食住行做起，不為金錢所誘，不為美色所迷，不為物欲所累，慎獨(dú)慎初，自警自省，樹立黨員干部的良好形象。五要防止搞形式走過(guò)場(chǎng)?？傊ㄟ^(guò)以上“七抓”措施，確保今年的目標(biāo)任務(wù)全面完成，“十三五”順利實(shí)現(xiàn)良好開局。學(xué)習(xí)教育的成效最終要以改革發(fā)展的成效來(lái)檢驗(yàn)?！币?yàn)槿罕娕c“小官”的接觸最多，群眾身邊的“小官”貪腐，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象。“三項(xiàng)整治”。這些問(wèn)題如果不能得到及時(shí)有效解決，將嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，影響黨群干群關(guān)系，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)委（紀(jì)檢組）要加強(qiáng)日常監(jiān)督。落實(shí)主體責(zé)任，黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮好“三個(gè)作用”。紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。問(wèn)責(zé)一個(gè)，當(dāng)警醒一片。（三）執(zhí)紀(jì)審查聚焦紀(jì)律，抓早抓小、動(dòng)輒則咎。中紀(jì)委六次全會(huì)指出，加大對(duì)侵害群眾利益問(wèn)題的查處力度?！饵h章》第37條規(guī)定：“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律”。這次的“三學(xué)”活動(dòng)的一個(gè)重要的內(nèi)容是學(xué)習(xí)習(xí)總書記的系列講話，學(xué)習(xí)總書記的關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的重要思想，學(xué)習(xí)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，黨員干部要從學(xué)習(xí)中深入領(lǐng)會(huì)系列講話的豐富內(nèi)涵和核心要義。注重運(yùn)用各類媒體和平臺(tái)，通過(guò)新聞報(bào)道、典型宣傳、評(píng)論綜述等形式，運(yùn)用網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)客戶端等媒介，大力宣傳中央精神和省、市委部署，宣傳學(xué)習(xí)教育進(jìn)展成效，推動(dòng)形成良好輿論氛圍環(huán)境。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問(wèn)題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議。以黨支部為單位召開全體黨員會(huì)議，組織黨員開展民主評(píng)議。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，真正提高認(rèn)識(shí)，找到差距，明確努力方向。著力解決一些黨員精神不振的問(wèn)題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)向常態(tài)長(zhǎng)效延伸，把黨內(nèi)教育的良好態(tài)勢(shì)鞏固下去，把嚴(yán)抓嚴(yán)管的韌勁堅(jiān)持下去，做到步步深入、久久為功，使黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，融入日常、嚴(yán)在經(jīng)常。加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委的部署要求，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)開展好“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育，以黨員面貌的新變化凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量，奮力開創(chuàng)工作跨越發(fā)展的新局面。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，必須要有敬業(yè)奉獻(xiàn)的思想，無(wú)論擔(dān)負(fù)什么職責(zé)，承擔(dān)什么任務(wù)，都要盡自己最大的努力，拿出最高的標(biāo)準(zhǔn)，面對(duì)任何工作，都要以“視為己任”的態(tài)度對(duì)待，做到“平常時(shí)候看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危急關(guān)頭豁得出來(lái)”。習(xí)近平在黨的十八大精神研討班開班式上的講話指出：“衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的，那就要看他能否堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻(xiàn)出自己的全部精力乃至生命。黨員干部的道德品行之魂是社會(huì)主義核心價(jià)值觀，國(guó)家層面倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，社會(huì)層面倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，個(gè)人層面倡導(dǎo)愛崗、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。前面我點(diǎn)了一些問(wèn)題，大家要結(jié)合自身實(shí)際，結(jié)合新情況新要求，把自己擺進(jìn)去找準(zhǔn)問(wèn)題。十八大通過(guò)的黨章主要在六大方面進(jìn)行了修改：一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述，把科學(xué)發(fā)展觀明確列入黨的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步宣示了中國(guó)共產(chǎn)黨人走科學(xué)發(fā)展之路的堅(jiān)定決心；二是充實(shí)完善中國(guó)特色社會(huì)主義重要成就的內(nèi)容，新增寫“確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度”，進(jìn)一步堅(jiān)定了推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的道路自信、理論自信、制度自信；三是充實(shí)了堅(jiān)持改革開放的內(nèi)容，增寫了只有改革開放 才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容，促進(jìn)全黨更加自覺、更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放；四是充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)上把堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確；五是充實(shí)完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容，增寫加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內(nèi)容；六是與黨章總綱部分相銜接，適當(dāng)修改了關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條，進(jìn)一步激發(fā)了黨的基層組織作用的發(fā)揮。從黨員、干部來(lái)看，有的基層黨員黨的意識(shí)和身份意識(shí)有所淡薄，不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩，在黨不言黨、不護(hù)黨、不為黨，甚至忘記了自己的“入黨誓詞”，喜歡隨波逐流、盲目跟風(fēng)。對(duì)開展學(xué)習(xí)教育的重要性、必要性，用“四個(gè)迫切需要”可以解釋。這次學(xué)習(xí)教育的一個(gè)明顯特點(diǎn)，就是它不是一次活動(dòng)，而是突出經(jīng)常性教育，是以全體黨員為對(duì)象，以黨支部為基本單位，以“三會(huì)