【正文】 ”只有求新求變，事物才會有生命力。調(diào)整的內(nèi)容包括組織機構、角色權限、業(yè)務流程、系統(tǒng)功能、業(yè)務數(shù)據(jù)和集成接口等六方面。制定流程繪制、標準編制模板以及標準編寫導則，為流程繪制、標準編寫提供統(tǒng)一的規(guī)范。二是成立制度協(xié)調(diào)辦公室，負責公司規(guī)章制度建設計劃的督辦和規(guī)章制度編制過程中的協(xié)調(diào)工作；負責規(guī)章制度草案的合法性和規(guī)范性審查。承擔220千伏及以上電網(wǎng)工程初步設計252。（5）浙江省電力公司信通公司設置3個職能部門，分別為綜合管理部、財務資產(chǎn)部、技術發(fā)展部；設置3個專業(yè)機構，分別為通信運維中心、信息運維中心、信息通信工程中心。按照實際、實用、實效的原則，進一步完善物資采購標準，全面應用質(zhì)量監(jiān)督和供應商資質(zhì)業(yè)績核實標準，加快制定倉儲配送設施標準、技術標準和管理標準，構建完備的物資集約化標準體系。（4）統(tǒng)籌配置財務資源各實施單位要對預算管理流程進行優(yōu)化調(diào)整，在預算編制與執(zhí)行方面，要充分考慮“五大”體系建設帶來的預算責任主體轉(zhuǎn)移、成本結構與標準水平變化等影響；在項目預算管理方面，要做好與項目管理部門在項目儲備庫建設與管理等方面的銜接，深化項目可研，細化項目預算；在現(xiàn)金流量預算管理方面，要明確重組后機構與流程的控制節(jié)點，提升預算精準度，確保資金收付規(guī)范有序；在預算分析與考核方面，要根據(jù)專業(yè)化管理要求，適當調(diào)整預算分析與考核體系，按新的組織結構落實好預算考核責任。二是深化全員績效管理，大力實施量化考核，采用自上而下、自下而上相結合的辦法，完善員工量化考核評價體系，量化績效指標、重點任務、工作業(yè)績、工作質(zhì)量等，實現(xiàn)全面覆 29 蓋和全員參與，激發(fā)廣大干部職工的工作潛能和積極性，全面提升公司整體經(jīng)營業(yè)績和管理水平。3．機構功能（1）省公司營銷部負責公司營銷業(yè)務職能管理及組織實施，負責省供電服務中心、計量中心的業(yè)務管理。地（市）局層面，在生產(chǎn)技術部基礎上成立運維檢修部，強化電網(wǎng)實物資產(chǎn)管理、設備狀態(tài)檢修和帶電作業(yè)管理職責。省信通公司為調(diào)度提供通信業(yè)務支撐。負責定額站、質(zhì)監(jiān)中心站業(yè)務管理。（5）縣公司發(fā)展建設部協(xié)助地（市）局提出電網(wǎng)發(fā)展需求，開展負荷調(diào)查及預測，配合規(guī)劃落實。統(tǒng)計分析：負責組織完成統(tǒng)計調(diào)查任務，統(tǒng)一發(fā)布公司綜合統(tǒng)計信息及全省電力行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，開展統(tǒng)計分析；負 6 責所屬各單位統(tǒng)計工作的監(jiān)督、檢查與考核。建立地（市）局發(fā)展策劃部統(tǒng)籌，其它專業(yè)部門配合，地（市）經(jīng)研所（設計院所）技術支撐的規(guī)劃計劃工作體系。職工（部屬）26600余人，?年。業(yè)務集約后，公司協(xié)助省公司履行屬地化建設管理職能，做好110千伏電網(wǎng)項目及新業(yè)務界面內(nèi)工程建設的過程管理，并對縣公司直管工程建設的安全、質(zhì)量、技術、造價等方面進行專業(yè)化管理。在人力資源方面，從嚴從細做好各崗位人員配置方案，堅持“公平、公正、公開”的原則，緊密結合崗位要求與個人基本情況“因崗擇人”。平均綜合搶修時間由55分鐘減至43分鐘；建成一體化配變監(jiān)測與綜合分析系統(tǒng)，實現(xiàn)全市640臺配變在線實時監(jiān)測全覆蓋；全面實現(xiàn)變電站無人值班后，值班人員由原165人減至58人。二、“三集五大”體系建設的指導思想、基本原則和主要目標（一）指導思想浙江公司“三集五大”體系建設的指導思想是，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標，根據(jù)國家電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，按照集約化、扁平化、2 專業(yè)化方向，變革組織架構，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化業(yè)務流程，深化人財物集約化管理，有序推進“三集五大”體系建設，做實省公司、做優(yōu)地（市）局，提高公司的發(fā)展能力、運營效率、經(jīng)濟效益，提升公司服務水平和社會形象。公司規(guī)劃：發(fā)展部根據(jù)公司發(fā)展總體規(guī)劃，制定浙江省電力公司發(fā)展規(guī)劃，會同專業(yè)部門組織實施。省經(jīng)研院中，與“大規(guī)劃”體系相關的專業(yè)機構為規(guī)劃評審中心和設計中心。2．各層面職責分工省公司層面，設立基建部，履行省公司電網(wǎng)建設職能管理，負責對所屬建設隊伍的專業(yè)管理，負責500千伏及以上電網(wǎng)項目管理。13（5）地（市）局市經(jīng)研所協(xié)助地（市）局基建部，具體承擔10（20）千伏及以下電網(wǎng)建設項目的設計評審、工程結算監(jiān)督等工作；承擔110千伏及以下初步設計、施工設計工作。通信系統(tǒng)的運維則改由縣檢修（建設）工區(qū)負責。（2）省檢修公司承擔管轄范圍內(nèi)的變電站和輸電線路的運維工作；負責管轄范圍內(nèi)輸變電設備檢修、技術改造、電氣檢測（帶電檢測、在線監(jiān)測）、試驗以及繼電保護與自動化裝置檢驗；負責備品備件、檢修工器具的統(tǒng)一管理以及檢修基地管理；負責應急基干分隊的日常管理，并在省公司統(tǒng)一指揮下開展應急救援工作；受委托開展地（市）局所轄110220千伏變壓器、GIS設備的A、B級檢修、技術改造及故障搶修業(yè)務。（5）縣公司客戶服務中心負責轄區(qū)內(nèi)35千伏及以下客戶營銷業(yè)務執(zhí)行，負責10千伏及以下客戶供電方案審批，負責農(nóng)村供電所的營銷業(yè)務管理。（二）深化財務集約化管理 1．工作目標以《國家電網(wǎng)公司深化財務集約化管理方案》為指導，堅持以“六統(tǒng)一、五集中、三加強、三保障”為主線，按照“深化應用、提升功能、實時管控、精益高效”的目標要求，把握“規(guī)范化、深化細化”兩個重點，拓展財務管控的寬度、高度、深度和細度，推進財務集約化管理體系的深入應用和常態(tài)運行，促進財務與業(yè)務高度協(xié)同，建立起與“五大”體系相適應的財務管理體系，進一步統(tǒng)籌配置公司財經(jīng)資源，挖掘企業(yè)資源潛能，實現(xiàn)公司價值增值，不斷提高財務管理現(xiàn)代化水平，為加快推進公司“兩個轉(zhuǎn)變”和“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設提供堅強的財務保障。新設其他各類機構不得開立銀行賬戶。集成與共享各專業(yè)信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)多維度、多功能的輔助分析。2．地（市）局層面業(yè)務支撐和實施機構地（市）局層面業(yè)務支撐和實施機構包括：市電力經(jīng)濟技術研究所、運維檢修部（市檢修公司）、市信通公司、營銷部（市客戶服務中心）、市物資供應公司、市培訓中心。負責95598客戶服務、大客戶業(yè)擴報裝相關業(yè)務、營銷稽查數(shù)據(jù)業(yè)務分析與挖掘、計量檢定與配送、節(jié)能服務經(jīng)研院（國電網(wǎng)經(jīng)科研分院院、中心設計院）信通公司檢修公司送變電工程公司集集源約約集化化約管管化地（市）局層面縣公司層面u負責提出電網(wǎng)發(fā)展需求，負責35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃初審u負責10千伏電源接入批復、35千伏及以下用戶接入批復u負責配合落實規(guī)劃、計劃和前期工作u負責所屬建設項目計劃、協(xié)調(diào)與實施；協(xié)助開展電網(wǎng)建設項目屬地協(xié)調(diào)工作u負責建設關鍵環(huán)節(jié)集中管理u負責所屬設計、施工、監(jiān)理企業(yè)的專業(yè)管理l負責所轄110220千伏（含城郊區(qū)35千伏及以下）電網(wǎng)項目建設過程管理252。根據(jù)需要，組織有關部門與單位編寫新的規(guī)章制度。5．建立標準修訂和動態(tài)優(yōu)化機制一是建立標準修訂機制，確定各類標準制定、批準發(fā)布的職責和權限，建立標準立項、起草、征求意見、審查、報批、發(fā)布和備案等程序，確保標準的可行性、權威性與合法性。大運行方面，重點是根據(jù)國網(wǎng)公司“三集五大”體系總體構建思路和“大運行”體系建設的總體要求，結合浙江電網(wǎng)實際，以提升現(xiàn)代化電網(wǎng)調(diào)度運行控制能力和運行績效為目標，以集約化、扁平化、專業(yè)化為主線，橫向推進調(diào)度運行與變電設備運行集中監(jiān)控相關業(yè)務的融合，縱向推進省、地、縣調(diào)度體系功能結構優(yōu)化調(diào)整，通過變革組織架構、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務流程，全面構建并完善適應電網(wǎng)及公司發(fā)展實際的電網(wǎng)運行新型體系。自“三集五大”體系正式實施以來，全體職工形成了心往一處想、勁朝一處使的嶄新局面。作為一名電網(wǎng)人，讓我感到莫大的驕傲和自豪，我雖然只是一個普通的輸電工人，但有幸的我能與列為同仁一同站在世界的舞臺上，與全世界杰出的人才一起競爭奮斗，讓我感到非常驕傲。信息通信支撐“三集五大”體系建設主要內(nèi)容包括信息系統(tǒng)支撐、通信系統(tǒng)支撐。通過專題報道、知識競賽、專題演講、培訓考試、網(wǎng)站宣傳等多種形式，導入標準化的科學理念、理論知識、工具方法和規(guī)范要求，宣傳標準體系建設的重要意義和作用，提高公司全體干部員工標準化意識和參與標準體系建設 42 工作的積極性。負責地市城（郊）區(qū)所有客戶、所轄縣公司110千伏及以上客戶營銷業(yè)務的具體執(zhí)行252。承擔220千伏及以上電網(wǎng)工程可研u負責省內(nèi)建設業(yè)務的歸口管理u負責對所屬電網(wǎng)項目建設關鍵環(huán)節(jié)集中管理u協(xié)助總部投資建設項目屬地協(xié)調(diào)u負責對省公司系統(tǒng)所屬設計、施工、監(jiān)理企業(yè)的專業(yè)管理l負責所轄500千伏及以上電網(wǎng)建設項目的建設過程管理u負責本省電網(wǎng)調(diào)度運行、變電設備運行集中監(jiān)控、系統(tǒng)方式、調(diào)度計劃、繼電保護、自動化、水電及新能源等各業(yè)務的專業(yè)管理l負責所轄電網(wǎng)（電廠）調(diào)度l負責所轄177。五、組織機構調(diào)整（一）省公司層面 1．省公司本部省公司本部設置24個職能部門（含工會），分別是：辦公室、發(fā)展策劃部、人事董事部、人力資源部（社保中心）、財務資產(chǎn)部、安全監(jiān)察質(zhì)量部（保衛(wèi)部）、運維檢修部、基建部、營銷部、農(nóng)電工作部、科技信通部（智能電網(wǎng)辦公室）、物資部（招投標管理中心）、審計部、監(jiān)察部（紀委辦公室）、思想政治工作部、離退休工作部、經(jīng)濟法律部（產(chǎn)業(yè)部）、對外聯(lián)絡部（新聞中心）、機關工作部、運營監(jiān)控中心、電力調(diào)度控制中心、電力交易中心、工會、企協(xié)分會。優(yōu)化完善系統(tǒng)集成方式，強化財務模塊與各業(yè)務系統(tǒng)的集成融合。對原有配置的財務信息標準重新梳理，配套修改完善。二是按專業(yè)配置的原則，人隨業(yè)務走，各專業(yè)所需人員在現(xiàn)有業(yè)務人員中選調(diào)。浙江省電力公司大檢修組織框架示意圖（五）“大營銷”體系 1．工作目標以國網(wǎng)公司“大營銷”體系建設為指導，適應營銷發(fā)展新形勢，以客戶和市場為中心，以集約化、專業(yè)化、扁平化為主線，進一步創(chuàng)新管理模式，變革組織架構，優(yōu)化業(yè)務流程，建成“客戶導向型、業(yè)務集約化、管理專業(yè)化、機構扁平化、管控實時化、服務協(xié)同化”的“一型五化”大營銷體系，建立24小時面向客戶的統(tǒng)一供電服務平臺，形成業(yè)務在線監(jiān)控、服務實時響應的高效運作機制，持續(xù)提升供電服務能力、市場拓展能力和業(yè)務管控能力，提高營銷經(jīng)營業(yè)績和客戶服務水平。（4）縣調(diào)度控制中心負責縣域35千伏及以下電網(wǎng)的調(diào)控運行；負責調(diào)度管轄縣域35千伏及以下電網(wǎng)、直調(diào)電廠；承擔縣域內(nèi)35千伏及以下變電設備運行集中監(jiān)控業(yè)務；負責縣調(diào)調(diào)度主站自動化系統(tǒng)的建設、運行和維護。浙江省電力公司大建設組織框架示意圖（三）“大運行”體系 1．工作目標以國網(wǎng)公司“大運行”體系建設為指導，結合浙江電網(wǎng)和公司實際，以提升電網(wǎng)運行績效為目標，以集約化、扁平化、專業(yè)化為主線，通過整合公司電網(wǎng)調(diào)度和設備運行資源，推進輸變電設備運行與電網(wǎng)調(diào)度運行的業(yè)務融合，開展變電設備運行集中監(jiān)控、輸變電設備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析業(yè)務，實現(xiàn)調(diào)控一體化；優(yōu)化調(diào)度功能結構，推進省、地、縣三級電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務模式轉(zhuǎn)型，實施“標準化、一體化建設，精益化、集約化管理”；全面構建“集中統(tǒng)一、責權明晰、工作協(xié)同、規(guī)范高效”的浙江電網(wǎng)大運行體系，全面提高駕馭現(xiàn)代化大電網(wǎng)的調(diào)控能力。地（市）局監(jiān)理公司，主要承接與其資質(zhì)相對應的電網(wǎng)工程監(jiān)理。綜合計劃：按照省公司分解下發(fā)的綜合計劃，落實計劃安排。電源（用戶）接入系統(tǒng)：發(fā)展部負責組織省經(jīng)研院對接入110（66）～220千伏的電源（用戶）接入系統(tǒng)設計（方案）開展評審，審批220千伏及以下電源接入系統(tǒng)設計和110（66）～220千伏用戶接入系統(tǒng)方案；負責出具需省級發(fā)改委核準的電源接入電網(wǎng)意見函。2．各層面職責分工省公司層面，負責編制220500千伏電網(wǎng)規(guī)劃，負責審批35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃；負責審批220千伏及以下電網(wǎng)項目可研；審批220千伏及以下電源接入系統(tǒng)設計和110（66）～220千伏用戶接入系統(tǒng)方案；負責出具需浙江省發(fā)改委核準的電源接入電網(wǎng)意見函。一、企業(yè)基本情況概述浙江省電力公司是國家電網(wǎng)公司下屬的全資公司，主要承擔建設、運營、發(fā)展浙江電網(wǎng)，為浙江經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活提供可靠優(yōu)質(zhì)的電力保障，促進全省電力資源優(yōu)化配置的重要責任。業(yè)務管理更為專業(yè)。通過重組組織架構、優(yōu)化業(yè)務流程，減少管理層級、壓縮業(yè)務鏈條，嚴格控制機構設置，將原有的14個職能部室、6個直屬機構、13個二級機構整合重組為9個職能部門和6個業(yè)務保障與支撐機構，%；“大檢修”體系建立后，運維檢修管理由4個層級壓縮為3個層級；“大營銷”體系管理由原“一部三中心”壓縮為“一部一中心”；“大運行”體系實現(xiàn)了監(jiān)控業(yè)務全面集中；公司班組數(shù)量由原來53個縮減到49個。浙江省電力公司根據(jù)《國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設實施方案》的要求，結合企業(yè)實際，在充分調(diào)研的基礎上，制定“三集五大”體系建設實施方案。三、“五大”體系建設主要任務（一）“大規(guī)劃”體系 1．工作目標以國網(wǎng)公司“大規(guī)劃”體系建設為指導，以集約化、扁平化、專業(yè)化為方向，突出規(guī)劃引領、強化計劃管控，通過 3 變革組織架構、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務流程，實施分級管理，構建包含各專業(yè)、貫穿各層級、覆蓋全經(jīng)營區(qū)域、涵蓋各電壓等級，內(nèi)容完整、機構健全、職責明確、流程順暢、標準統(tǒng)一、信息全面，集約高效的大規(guī)劃體系，形成公司完整的規(guī)劃功能和完備的規(guī)劃能力，實現(xiàn)“三強化（強化規(guī)劃統(tǒng)籌、強化計劃管控、強化技術支撐）、三提升（提升發(fā)展質(zhì)量、提升管理效率、提升綜合效益）、四個一（規(guī)劃一個本、計劃一條線、管理一個口、信息一平臺）”，提升公司發(fā)展水平和電網(wǎng)運營效率。相關部門參與項目可研論證。用戶接入系統(tǒng)：發(fā)展部負責35千伏及以下用戶接入系統(tǒng)方案審批。地（市）局送變電公司，通過市場競爭，主要承接220千伏及以下電網(wǎng)工程施工。地（市）局監(jiān)理公司，通過市場競爭，主要承接與其資質(zhì)相對應的電網(wǎng)工程監(jiān)理，落實工程現(xiàn)場“四控制兩管理一協(xié)調(diào)”責任。（3）地（市）調(diào)度控制中心 負責地區(qū)電網(wǎng)及城區(qū)配網(wǎng)的調(diào)控運行，落實省公司調(diào)度“標準化、一體化建設，精益化、集約化管理”的要求，承擔地區(qū)電網(wǎng)及城區(qū)配網(wǎng)的調(diào)度運行、變電設備運行集中監(jiān)控、方式計劃、繼電保護、自動化等各專業(yè)管理職責；調(diào)度管轄地域內(nèi)110千伏電網(wǎng)和終端220千伏系統(tǒng)、直調(diào)電廠和城區(qū)范圍35千伏及以下電網(wǎng)；承擔地域內(nèi)220千伏、110千伏變電站和城區(qū)范圍35千伏變電站及配網(wǎng)的變電設備運行集中監(jiān)控業(yè)務、輸變電設備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析業(yè)務；負責地調(diào)、城區(qū)配調(diào)主站自動化系統(tǒng)建設、運行和維護。（7）縣公司檢修（建設）工區(qū)承擔所轄35千伏及以下電網(wǎng)工程建設，負責縣域內(nèi)35千伏及以下電網(wǎng)設備的運檢工作。（2）積極開展人力資源調(diào)配一是對新設立或業(yè)務重組的單位，按照“五大”勞動