【正文】 同時規(guī)定，各級人民政府財政部門、審計機關(guān)對社會救助款物的使用情況依法實施監(jiān)督。2001年1月1日，我國第二顆地球同步軌道衛(wèi)星“風云二號B”正式全天候?qū)Φ厍蜻M行連續(xù)的氣象觀測。四是在中國重慶進行山地災害救災搶險演練及山地災害減災經(jīng)驗交流會。全國成災人口2．3億，需要救助的災民7000多萬人次，倒塌房屋175萬間。預案實施后，減災委辦公室、全國抗災救災綜合協(xié)調(diào)辦公室應適時召集有關(guān)部門和專家進行評估，并視情況變化做出相應修改后報國務院。７．２．４ 根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府向國務院要求撥款的請示，結(jié)合災情評估情況，民政部會同財政部下?lián)芴卮笞匀粸暮葷a助費，專項用于各地災民倒房恢復重建。７．１．５ 災民救助全面實行《災民救助卡》管理制度。（２）事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預案。向社會發(fā)布接受救災捐贈的公告，組織開展跨?。▍^(qū)、市）或全國性救災捐贈活動。（３）對救助能力特別薄弱的地區(qū)等特殊情況，啟動標準可酌情降低。（２）災情續(xù)報。 宣傳、培訓和演習 開展社區(qū)減災活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強人民的防災減災意識。自然災害救助信息網(wǎng)絡應以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災害信息專用通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。減災委各成員單位按各自的職責分工承擔相應任務。(2)要求在參考文獻中列出論文中用到的資料的來源(包括網(wǎng)站、博客)。首先要盡量減少對水文和水環(huán)境的不良影響，消除堰塞湖的威脅；其次要嚴防汛期內(nèi)坡面地質(zhì)災害的發(fā)生，切除坡角，加固路基，修建防治工程。對居民飲用水進行快速污染物監(jiān)測分析，對未達到飲用標準的自來水要禁止飲用或消毒后飲用，以防發(fā)生中毒事件。高溫會形成熱浪，使火災和傳染病的發(fā)生機率大大增加。高溫、高濕的天氣迭加，容易引發(fā)眾多的傳染病。震后大量滑坡體堵塞河道，形成了地震堰塞湖，使災區(qū)險情加重。這些社會災禍使社會秩序混亂，信息阻塞，給人們的心理造成很大沖擊。地震使地質(zhì)構(gòu)造發(fā)生變化，巖層破裂，在暴雨的誘發(fā)下，溶蝕作用增強，容易引發(fā)塌陷。震中汶川縣位于北。加大對能源、交通、水利、通信、石油化工、廣播電視和供水供電供氣等重大基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防和抗震加固力度；加強城市公園等避難場所建設(shè)，拓展 城市防震減災的空間。關(guān)于提高中國防震減災現(xiàn)狀的建議 我國地震活動情況地震時造成人員傷亡最多的自然災害。地震次生災害按地區(qū)不同可分為：城市、山區(qū)、沿海地區(qū)和水域次生災害。關(guān)鍵詞：地震次生災害；汶川地震；防震減災；救助Discuss about seismic secondary disasterChen Jiao(College of business, Ningbo University, Ningbo 315211, China)Abstract: Ruthless said natural disasters, it is because of natural disasters that we can not act to as earthquakes, looking back to China, the earthquake is not occurring every year, but each one is unforgettable? Earthquake not only brings houses collapsed, casualties, even more frightening “secondary disasters” are often caused by an in an earthquake when we can do nothing, but after the earthquake a lot of things we can do to reduce their impact on Chongqing, this paper is only an example of earthquake hazards and some views on reducing the disasters of an : seismic secondary disaster；the disaster of the earthquake of Wen Chuan。 地震的危害提到地震，人們總是心有余悸，尤其是親身經(jīng)歷過的人。而由地震所引起的地表破壞分布范圍臥龍至青川，大小次生災害5563起，其中四川境內(nèi)4406起，這次地表破壞主要受到斷裂帶的【4】控制，其次還有地形的影響。野生的虎、狼、鹿、鷹、天鵝、蛇、甲魚、青蛙、螞蟻等，對將要發(fā)生的地震都較為敏感；人工飼養(yǎng)的馬、牛、狗等也在地震前有所反應。第三篇：汶川地震次生災害的成因、成災與治理文章編號：1006—4362(2008)04—0001一05 汶川地震次生災害的成因、成災與治理苗會強，劉會平，范九生，鄭芷青(廣州大學地理科學學院，廣州大學自然災害與防治工程研究所，廣州510006)摘要：，強度大，造成人民生命財產(chǎn)的損失巨大。圖1汶川地震震區(qū)行政區(qū)劃與余震分布圖 Administrative division and postearthquakes in Wenchuan quakehit area 1主要類型與危害崩塌、滑坡、泥石流是山區(qū)常見的坡地地質(zhì)災害。江油市的堰塞湖數(shù)量最多，危害最重。，發(fā)生了多次余震。這些變化使降水和水流規(guī)律發(fā)生了改變，進而導致區(qū)域地表水一地下水系統(tǒng)平衡場和水循環(huán)規(guī)律發(fā)生較大改變。在這些致災因子的作用下形成了眾多災害鏈，危害更加嚴重(圖3)。對高險情的堰塞湖要果斷采取壩體爆破放水，以免潰壩釀成洪災，引發(fā)更大損失。國家要采取政策扶持，投入大量資金，擴大人工修復面積。請研究堰塞湖及其泄洪規(guī)律，完成以下幾項工作：(見附件1）。２．１ 某一?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的：因災死亡３０人以上；因災緊急轉(zhuǎn)移安置群眾１０萬人以上；因災倒塌房屋１萬間以上。各級儲備庫應儲備必需的救災物資。 建立健全與軍隊、公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。 災情信息管理 災情信息報告內(nèi)容：包括災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的救災措施和災區(qū)的需求。各級民政部門協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、國土資源、地震、氣象、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商，核定災情。（３）對救助能力特別薄弱的地區(qū)等特殊情況，啟動標準可酌情降低。６．３．３ 響應措施由減災委員會秘書長組織協(xié)調(diào)災害救助工作。６．５ 信息發(fā)布６．５．１ 信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確的原則。７．２．１ 組織核查災情。災情預警：指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息，結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，對災害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況作出分析、評估和預警。一般年份，每年全國成災人口一億多人，受災人口近2億人次，倒塌房屋大體在200—300萬間，直接經(jīng)濟損失超過1000億元，每年需要救助的災民一般在6000—9000萬人。在災情管理方面，初步建立了災情快速報告制度、重大自然災害預測會商制度和災情專家評估制度。1998年起，民政部承擔了全國抗災救災綜合協(xié)調(diào)職能，解決了過去救災工作中較為普遍存在的部門間協(xié)調(diào)性較差、信息溝通較少、抗災救災工作多頭宣傳等問題，整合了救災資源，增強了救災工作的針對性，提高了救災工作的效率和救災資源的使用效益，使我國救災工作逐步邁向?qū)I(yè)化、規(guī)范化的軌道，政府災害管理的宏觀綜合決策水平進一步提高。民政部目前已經(jīng)擬定了抗災救災領(lǐng)域國家標準體系，抗災救災《基本術(shù)語》標準和《救災捐贈》標準正在緊張編寫，《救災工作條例》目前也正在著手制定。國務院法制辦公室在充分聽取有關(guān)部門、地方人民政府和有關(guān)企業(yè)、專家意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)與民政部等有關(guān)部門反復研究、修改，形成了目前的征求意見稿。各級政府加強了救災款使用管理，明確救災資金的使用范圍，制定救災資金“?？顚Ｓ?、重點使用”和救災捐贈款物“專款專物專用、集中使用、統(tǒng)一制定分配方案、分頭組織實施”的原則，規(guī)范救災款物基層發(fā)放程序，做到發(fā)放救災捐贈款物政策公開、數(shù)額公開、程序公開、結(jié)果公開。截至2001年，全國所有省級和絕大多數(shù)地級、縣級財政都列支了自然災害救濟事業(yè)費，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也列支了救災款，地方各級財政救災預算列支總數(shù)達到了中央救災款預算的一半以上。同時，國家每年向災區(qū)安排大量生產(chǎn)貸款以及出臺災區(qū)減免稅收等政策，及時解決了災區(qū)人民的吃、穿、住、醫(yī)等困難,保證了受災群眾的基本生活,維護了災區(qū)的穩(wěn)定。災害救助制度有力地保障了災區(qū)人民的基本生活。８ 附則８．１ 名詞術(shù)語解釋自然災害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林草原火災和重大生物災害等自然災害。建房資金應通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。掌握災情動態(tài)信息，并在民政部網(wǎng)站發(fā)布。（４）國務院決定的其他事項。 Ⅱ級響應 災害損失情況（１）某一?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴，山體崩塌、滑坡、泥石流，風暴潮、海嘯，森林草原火災和生物災害等重大自然災害。省級民政部門在接到地（市）級的報告后，應在５個工作日內(nèi)審核、匯總災情數(shù)據(jù)，將全省匯總數(shù)據(jù)（含分市、分縣數(shù)據(jù)）向民政部報告。 根據(jù)災情預警，自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，國家和有關(guān)?。▍^(qū)、市）應做好應急準備或采取應急措施。 建立健全專家隊伍。 按照救災物資儲備規(guī)劃，在完善天津、沈陽、哈爾濱、合肥、武漢、長沙、鄭州、南寧、成都、西安等１０個中央救災物資儲備庫的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要，科學選址，進一步建立健全中央救災物資儲備庫。（４）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。我們收集了大量當時新聞媒體對唐家山堰塞湖進展情況的報道和博客上的數(shù)字地圖，其中包括大量的珍貴的數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)見附件）。災區(qū)地理位置特殊，位于大西北和大西南的結(jié)合部，是四川盆地的水源涵養(yǎng)地和水資源供應區(qū)。因此，加大對流域水循環(huán)和水資源的系統(tǒng)研究力度，是災后重建過程中的重要一環(huán)。由于印度洋板塊的俯沖與碰撞，斷裂構(gòu)造較多，由青川一汶川斷裂、北川映秀斷裂及江油一都江堰斷裂組成(圖1)，地殼極不穩(wěn)定。這些潛在的威脅導致了次生災害的復雜性和多發(fā)性，給防災減災和災后重建增加了難度。主震造成多處地層斷裂，為余震頻繁爆發(fā)提供了有利條件。地震提供大量的松散物質(zhì)，暴雨提供充足的水源和動力條件，在滑坡體阻塞河道時，形成堰塞湖。一些學者對地震次生災害進行了預測和模擬[5~8]，還有學者做了地震次生災害對現(xiàn)代城市的影響等相關(guān)研究[9]，但從災害學角度對地震次生災害進行研究成果很少。三、本單位危險化學品地震次生災害防御工作尚存在那些問題通過應急處理方法的論證發(fā)現(xiàn)單獨采用堵漏的辦法可能不足以控制燒堿的泄露，下一步將對預案進行修改，初步打算增加引流的辦法將泄露的燒堿轉(zhuǎn)移至一處空儲罐中，這樣可以大大降低燒堿流出廠區(qū)的危險。 地震災害的“預”、“防”、“救”“預”是基礎(chǔ)，包括地震觀測和地震預報。歸納起來，汶川地震此生地質(zhì)災害主要有：山體崩塌、滑坡、泥石流、