【正文】 要通過深化改革，來解決國有企業(yè)現(xiàn)在存在的一些管理粗放、改革不到位的問題。第四，國資委在企業(yè)考核上，重視短期利益和對經(jīng)濟(jì)業(yè)績的考核，忽略了對社會公共效益的考核，沒有在考核上處理好國有企業(yè)本身具有雙重職能定位的問題。壟斷行業(yè)大多數(shù)是具有一定自然壟斷性的行業(yè)，如電力、鐵路、郵電、民航、電信、郵政、天然氣，但技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新在很大程度上已經(jīng)弱化了通過管制維持壟斷的理由。改革以來國有企業(yè)數(shù)量雖然減少了，但國有經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力不斷提高，國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動力大大增強(qiáng)。第四篇：國有企業(yè)改革國有企業(yè)改革經(jīng)過30年改革，國有企業(yè)改革已取得了巨大成績，主要成績有：目前，公司制已成為國有企業(yè)的一種主要組織形式。完善的國有資產(chǎn)管理體制是國有企業(yè)改革發(fā)展的體制保障。二、國有企業(yè)改革的歷程我國國有企業(yè)改革從70年代后期開始，先后經(jīng)歷了五個階段：（一）第一階段：1978—1984年，主導(dǎo)方針為“放權(quán)讓利”，要求政府簡政放權(quán)（經(jīng)營自主權(quán)），并實(shí)行各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制、利潤分成、調(diào)整國家與“國營”（后改為“國有”）企業(yè)之間的分配關(guān)系。政府直接經(jīng)營管理企業(yè)，對企業(yè)的人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷統(tǒng)得過多，管的過死，國有企業(yè)缺乏經(jīng)營管理自主權(quán)，導(dǎo)致企業(yè)和職工缺乏經(jīng)營和生產(chǎn)積極性，企業(yè)缺乏活力。第三篇：國有企業(yè)改革淺談我國國有企業(yè)改革淺談我國實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用，國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和實(shí)現(xiàn)形式，國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，在國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門中處于支配地位。一是堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度。(2)巧尋借口,拒不兌現(xiàn)承包金和承包利潤。(5)對所有股東不進(jìn)行分紅而只進(jìn)行送股配股，導(dǎo)致國有股比例下降。第二是在有效的公司治理機(jī)制建立前,企業(yè)管理者存在較為嚴(yán)重的利己行為,國有資產(chǎn)所有者不直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理,而企業(yè)的經(jīng)營管理者對公司不擁有所有權(quán),在缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制情況下,一些管理者就會傾向于為自己謀利益而不顧資產(chǎn)所有者(即政府):公款吃喝,公款旅游,購買豪華汽車、別墅。加入WTO以后,政府職能轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn),就是要為各類企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的條件。參考文獻(xiàn)王風(fēng)剛.《多元結(jié)合———國企改革之路》.商場現(xiàn)代化,2008(5).劉姿含.《國企改革之深層次思考》.商場現(xiàn)代化,2008(5).，《中國：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)政策》，北京大學(xué)出版社，1999（7）.張維迎.《現(xiàn)代企業(yè)理論和中國企業(yè)改革》，北京大學(xué)出版社，1999（9）.: , 、章迪誠.《中國國有企業(yè)改革編年史》.中國工人出版社, 、陳清泰.《國企改革: 過關(guān)》.中國經(jīng)濟(jì)出版社, 、徐傳諶, 孫少巖..吉林大學(xué)出版社, 2003..《國有經(jīng)濟(jì)理論前沿報(bào)告》第二篇：中國國有企業(yè)改革出路淺析中國國有企業(yè)改革出路淺析姓名：陳仁君學(xué)號：41301033國有企業(yè)改革是中國整個經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，是改革成敗的關(guān)鍵。最重要的是，建立一套有效的管理機(jī)制和制度體系，激發(fā)企業(yè)組織的動力和活力，調(diào)動企業(yè)各層次的積極性和主動性。1992年國家體改委等有關(guān)部門制定并陸續(xù)公布了《股份制企業(yè)試點(diǎn)辦法》等幾個規(guī)范股份制改革的文件, 加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo), 使試點(diǎn)逐步邁向規(guī)范化的發(fā)展道路。在“文革”結(jié)束后,全國的經(jīng)濟(jì)秩序開始逐步恢復(fù)。我國國有企業(yè)的所有權(quán)屬于全體中國人民，而經(jīng)營權(quán)則屬于企業(yè)的經(jīng)營管理者。到1949年底，社會主義國有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)擁有全國電力的85%，鋼產(chǎn)量的97%，棉紗產(chǎn)量的53%，國家已掌握了國民經(jīng)濟(jì)的命脈。第一篇：淺論中國國有企業(yè)改革淺論中國國有企業(yè)改革摘要：傳統(tǒng)體制中的國有企業(yè)，是國家在資本相對稀缺、勞動力相對豐富的要素稟賦結(jié)構(gòu)下，優(yōu)先發(fā)展資本密集的重工業(yè)而內(nèi)生形成的。 通過對民族資本主義工商業(yè)的改造而建立起來的國有企業(yè)舊中華民族經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。而中國人民全體作為一個總體的概念沒有辦法來進(jìn)行具體的經(jīng)營管理，所以只能由中國政府，也就是國務(wù)院來履行出資者職能，行使所有權(quán)。與農(nóng)村的改革幾乎同時, 在城市也進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制的改革, 其中重要的是國有企業(yè)的改革。截止到1992年底, 全國股份制試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了3700多家。其中的重中之重，是高管人員激勵約束機(jī)制和人力資源管理制度。搞好國有企業(yè)改革，事關(guān)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、國家實(shí)力的增強(qiáng)、人民生活水平的提高、社會的長期穩(wěn)定和社會主義制度鞏固發(fā)展的大局。因此對那些喪失競爭力的國有企業(yè),政府已經(jīng)不能用傳統(tǒng)的方式和手段進(jìn)行挽救,這使得舊體制沉積在國有企業(yè)中的問題大量暴露,如債務(wù)問題、富余人員的問題、企業(yè)辦社會的問題等等。挪用國有企業(yè)資金進(jìn)行股票、期貸等投機(jī)活動。(二)利用外資過程中造成資產(chǎn)流失的。(3)承包人任意變更、占有承包財(cái)產(chǎn)。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鞏固公有制經(jīng)濟(jì)，主要是加強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)對國家重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力；發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，主要是發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。（二）內(nèi)部體制不合理產(chǎn)權(quán)不清。（二）第二階段：1984—1986年，主導(dǎo)方針是“利改稅”，即由國家以稅收形式從企業(yè)收取以前的“利潤”，力求用行政措施影響企業(yè)經(jīng)營，引入市場調(diào)節(jié)方式，促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展。推動國有企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理體制。多數(shù)國有大中型企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)改革、增資擴(kuò)股、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、資本市場上市等途徑，已經(jīng)改制為多元股東持股或國家獨(dú)資的公司制企業(yè)。截至2006年底，年均減少8%，但戶均資產(chǎn)，%。從上世紀(jì)90年代以來，我國已對電力、電信、民航等行業(yè)進(jìn)行了政企分離、政資分開、業(yè)務(wù)分離、引入新競爭者等方面的改革，如電力行業(yè)實(shí)行了“電網(wǎng)分開”，電信行業(yè)實(shí)施了“成立聯(lián)通”“移動分家”“南北分析”等改革，改革取得了進(jìn)展，但問題依然嚴(yán)重。第五，誰來監(jiān)管國資委的問題？應(yīng)該指出，我國國有企業(yè)改革存在的問題，很多是和政治體制改革滯后有關(guān)的。國有企業(yè)要向國際上的跨國公司學(xué)習(xí)，包括要向一些私營企業(yè)學(xué)習(xí)，建立更好的市場機(jī)制，轉(zhuǎn)變國有企業(yè)的發(fā)展方式，使得國有企業(yè)在國際競爭中，能夠更好地輕裝前進(jìn)，創(chuàng)造更好的效益和更多的利潤。首先就要更加市場化地選聘人員，人員要能進(jìn)能出，干部要能上能下，收入要能高能低。第三，國資委在整體工作部署上，缺乏戰(zhàn)略向?qū)?，沒有從國民經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)的高度去思考國有企業(yè)的定位，重點(diǎn)只是關(guān)注企業(yè)之間的重組。壟斷行業(yè)是中國國有經(jīng)濟(jì)中最集中和控制力最強(qiáng)的領(lǐng)域，壟斷行業(yè)中的主要大型骨干企業(yè)，幾乎都是國有企業(yè)，都是國有中央企業(yè)。這種說法是不符合實(shí)際情況的。當(dāng)然，這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要我們不斷為之努力，從而實(shí)現(xiàn)我國國有企業(yè)的新發(fā)展。健立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位；有利于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于增強(qiáng)企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序（三）完善國有資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。(四)壟斷組織行業(yè)缺乏競爭力我國的大企業(yè)多為多為國有企業(yè)，主要涉及我國的電信、電力、民航、鐵路、供水、供電供氣及其他專營項(xiàng)目上，這些產(chǎn)業(yè)涉及國家命脈和關(guān)鍵發(fā)展，有關(guān)社會的安定團(tuán)結(jié)，居民生活的穩(wěn)定，因此國有企業(yè)都是一家獨(dú)大，行業(yè)壟斷，缺乏競爭力，沒有參與到社會主義市場競爭中去,企業(yè)改革步伐滯后，需要建立和完善現(xiàn)在公司治理結(jié)構(gòu)。國有企業(yè)往往處于這種“條條”與“塊塊”的雙重領(lǐng)導(dǎo)之下。按照三中全會精神，國資委正在研究中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有資本優(yōu)化配置，使國有資本更好地服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，更多地投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國家安全。深化國有企業(yè)改革，落實(shí)措施可以詳實(shí)具體，但三個基本原則必須始終堅(jiān)持。如:(1)在發(fā)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國有資產(chǎn)評估情形時,不按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,或者任意壓低評估值造成資產(chǎn)流失的。(4)董事會濫用職權(quán)，致使國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。在工程招投標(biāo)活動中,有的不法企業(yè)利用財(cái)物其它手段進(jìn)行賄賂,招標(biāo)者和投標(biāo)者串通,抬高或壓低標(biāo)價,捏造散布虛偽事實(shí),地方保護(hù)主義等不正當(dāng)行為亦時有發(fā)生。過去政府對不同所有制的企業(yè)采用不同的稅收制度,對不同所有制的企業(yè)采取不同的政策優(yōu)惠,顯然是同公平競爭的市場機(jī)制不相符的。因此，今后調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，就要進(jìn)一步推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向大企業(yè)集中，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，而從一般競爭性行業(yè)逐步退出，把大多數(shù)國有中小企業(yè)放開搞活。