【正文】 三要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)截留挪用籌資籌勞資金和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為，要及時(shí)責(zé)令糾正，追回資金，追究責(zé)任。信息系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成的電腦時(shí)間(年月日)，應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號(hào)由工作人員進(jìn)行輸入時(shí)間?？h綜改辦每年都會(huì)向省綜改辦報(bào)送至少2篇以上的信息報(bào)道，在財(cái)政部網(wǎng)站上發(fā)表的有《xx縣“五個(gè)到位”把一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)好事辦好》、《xx縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策培訓(xùn)到村 好事辦好》，在xx縣人民政府網(wǎng)站和撫州日?qǐng)?bào)上發(fā)表的有《我縣30個(gè)“一事一議”項(xiàng)目惠民生》《我縣“一事一議”領(lǐng)跑農(nóng)村公益事業(yè)》。(3)資金兌付，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金284萬(wàn)元。項(xiàng)目管理：(1)項(xiàng)目庫(kù)，《關(guān)于建立2014年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫(kù)及村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)培訓(xùn)工作會(huì)議的通知》資農(nóng)改辦[2013]4號(hào)文，縣農(nóng)綜辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送一事一議的項(xiàng)目申請(qǐng)建立項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)行遴選后予以審批。債務(wù)償還遵循以下順序：優(yōu)先償還個(gè)人墊稅債務(wù)部分，優(yōu)先償還生產(chǎn)生活困難、遭受自然災(zāi)害的債權(quán)人的債務(wù)，優(yōu)先償還已離任的鄉(xiāng)村干部債務(wù)，優(yōu)先償還債務(wù)本金。試點(diǎn)省份要對(duì)本?。▍^(qū)、市）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作全面負(fù)責(zé)，強(qiáng)化措施，搞好對(duì)縣一級(jí)的分類(lèi)指導(dǎo)和督查。要細(xì)化獎(jiǎng)補(bǔ)操作程序，實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)資金專(zhuān)賬管理、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目報(bào)賬制、公示制和村民理財(cái)小組監(jiān)督制，提高財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的透明度和有效性。試點(diǎn)地區(qū)在實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，不斷完善政策，確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作健康有序地進(jìn)行。三是建立監(jiān)督檢查制度。政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金列入地方各級(jí)財(cái)政決算“對(duì)村級(jí)一事一議的補(bǔ)助”科目中反映。獎(jiǎng)補(bǔ)范圍（一）村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)責(zé)任劃分。國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部三部門(mén)在《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》首次提出。三是實(shí)行項(xiàng)目資金報(bào)賬制。縣級(jí)農(nóng)村綜合改革辦公室牽頭，會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)（減負(fù)）等部門(mén)，按職責(zé)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行審核批復(fù)。政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民都有建設(shè)的責(zé)任，需要按照受益的原則，合理劃分政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中的責(zé)任。必須穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提供必要工作條件，確保職責(zé)履行。九、籌資籌勞的監(jiān)管指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村一事一議籌資籌勞是深化農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容，各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)稅及兩工取消后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化一事一議籌資籌勞議事辦法、議事范圍、審批程序、監(jiān)督管理等規(guī)定，健全和完善一事一議籌資籌勞管理制度。七、籌資籌勞的管理一事一議籌資籌勞項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及減免情況等，村民委員會(huì)必須按村務(wù)公開(kāi)的要求在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布，并通知到戶。嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投資投勞搞建設(shè)的政策界限，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民參與自己直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格議事程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。堅(jiān)持以民主管理為基礎(chǔ)。向農(nóng)民籌集的資金，由村民委員會(huì)或村民代表組織收取和管理使用，要專(zhuān)戶存儲(chǔ)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)賬核算，接受村民監(jiān)督。要健全激勵(lì)機(jī)制，各級(jí)政府可適當(dāng)給予補(bǔ)貼，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾開(kāi)展一事一議籌資籌勞的積極性。結(jié)合農(nóng)村形勢(shì)的變化，加強(qiáng)工作制度建設(shè)。原則上，跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投入應(yīng)主要由各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)，按現(xiàn)有投入渠道解決；村內(nèi)小型水利設(shè)施、村內(nèi)道路、村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、村內(nèi)植樹(shù)造林等村民直接受益的公益事業(yè)，應(yīng)以村民通過(guò)一事一議籌資籌勞和村集體經(jīng)濟(jì)組織投入為主，國(guó)家適當(dāng)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹(shù)等投資投勞應(yīng)由農(nóng)民自己負(fù)責(zé)。財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)審查一事一議籌集資金和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用的規(guī)范性，農(nóng)業(yè)（減負(fù)）部門(mén)主要負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目籌資籌勞是否符合村民一事一議的有關(guān)規(guī)定，綜改部門(mén)根據(jù)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目總體規(guī)劃，綜合財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)的意見(jiàn)后進(jìn)行最后審批。在村民籌資、村集體投入、社會(huì)捐贈(zèng)資金到賬，具備項(xiàng)目開(kāi)工條件后，由村級(jí)提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)依據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)單位提供的項(xiàng)目合同、報(bào)賬憑據(jù)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、出資人交款憑證、經(jīng)公示群眾認(rèn)可的獎(jiǎng)補(bǔ)資金明細(xì)表等撥付資金。獎(jiǎng)補(bǔ)的提出2008年2月1日，為進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面深化農(nóng)村綜合改革工作，按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2008]1號(hào)）的精神和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部三部門(mén)以國(guó)農(nóng)改[2008]2號(hào)文件，聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》，各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（委、局、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)局做好全國(guó)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的試點(diǎn)工作。村級(jí)公益事業(yè)與農(nóng)民生產(chǎn)生活直接相關(guān)，受益面廣，具有較強(qiáng)的公益性，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民都有建設(shè)的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、出資人交款憑證、經(jīng)公示群眾認(rèn)可的獎(jiǎng)補(bǔ)資金明細(xì)表，直接發(fā)放給該項(xiàng)目籌資籌勞的議事主體。試點(diǎn)省份農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)每年要對(duì)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及資金使用的合規(guī)性、規(guī)范性和有效性進(jìn)行檢查。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度的肯定2008年開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)以來(lái)，工作進(jìn)展順利，取得了明顯成效，得到了廣大基層干部群眾的衷心擁護(hù)。按照規(guī)定，要將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出全部列入政府收支分類(lèi)科目中的“農(nóng)村綜合改革”款“對(duì)村級(jí)一事一議補(bǔ)助”項(xiàng)反映，中央財(cái)政根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和決算等情況進(jìn)行清算。財(cái)政部門(mén)要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造條件，支持農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)部門(mén)有效開(kāi)展工作。一、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施情況2014年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)分類(lèi)投入情況是：項(xiàng)目個(gè)數(shù)為48個(gè)，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金284萬(wàn)元。做到早落實(shí)、早按排、早實(shí)施。支付率達(dá)100％的完成。(5)公開(kāi)公示，依據(jù)《關(guān)于切實(shí)做好基層財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算化開(kāi)工作的緊急通知》(贛財(cái)預(yù)[2014]46號(hào)),xx縣綜改辦充分利用新聞媒體、撫州市政府信息公開(kāi)網(wǎng)上(xx縣專(zhuān)欄)、村組公示欄、公示牌等途徑對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目進(jìn)行了公開(kāi)公示, 公開(kāi)了《xx縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的政策標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)了《xx縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法，公開(kāi)了《xx縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源和分配結(jié)果公開(kāi)公》，公開(kāi)了《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦事程》，公開(kāi)了《一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)服務(wù)承諾》。項(xiàng)目名稱(chēng)會(huì)默認(rèn)村委會(huì)，應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號(hào)由工作人員進(jìn)行輸入。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳。二要確保專(zhuān)戶管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)戶，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。（四）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)系統(tǒng)存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議：為保證電腦有一個(gè)穩(wěn)定的使用，建議省廳給各縣配置一臺(tái)高配置電腦和掃描機(jī)。(4)宣傳工作，在316國(guó)道路邊上設(shè)立了2塊戶外永久性宣傳牌，平時(shí)村委會(huì)都寫(xiě)好宣傳標(biāo)語(yǔ)。沒(méi)有跨的項(xiàng)目工程。村委會(huì)收取農(nóng)民出資或者安排出勞時(shí)，向農(nóng)民開(kāi)具xx縣農(nóng)業(yè)局印制、縣財(cái)政局監(jiān)制的《xx省一事一議籌資籌勞專(zhuān)用票據(jù)》，在擋案中表六《一事一議籌資籌勞確認(rèn)表》反映。明確償債的優(yōu)先順序。堅(jiān)持政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，職能部門(mén)具體抓，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作機(jī)制。二是完善一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法。試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，精心組織實(shí)施，相關(guān)部門(mén)要積極支持配合，共同推動(dòng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的落實(shí)?？h鄉(xiāng)要建立一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案或數(shù)據(jù)庫(kù)，將村民一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申請(qǐng)表等相關(guān)原始材料匯總歸檔，規(guī)范管理。中央根據(jù)試點(diǎn)范圍和工作進(jìn)度撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，省級(jí)財(cái)政部門(mén)接到中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，按照省級(jí)審定的獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)匯總表，連同省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，撥付到縣，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。建立健全各項(xiàng)制度，確?；I資籌勞方案的制定、村民議事過(guò)程、政府獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申請(qǐng)、資金和勞務(wù)使用管理公開(kāi)透明、公平公正，接受群眾監(jiān)督。第三篇：一事一議相關(guān)政策一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)，是一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的簡(jiǎn)化說(shuō)法?？h級(jí)財(cái)政可預(yù)撥部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金，實(shí)行建設(shè)和獎(jiǎng)補(bǔ)并行，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后辦理清算，多退少補(bǔ)。四是項(xiàng)目審批。附件：2009年度各市（州）以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 附件2009年度各市（州）以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單位人均純收入（元）以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（元/標(biāo)準(zhǔn)工日）成都市6197自貢市4419攀枝花市瀘州市德陽(yáng)市內(nèi)江市樂(lè)山市綿陽(yáng)市遂寧市南充市廣元市宜賓市廣安市達(dá)州市眉山市資陽(yáng)市巴中市雅安市阿壩州4856398247954019402343734364365828244397392440334427423329534130249813 16 13 13 15 15 12 9 15 13 13 15 14 10 14 8甘孜州1856涼山州3267注：本表所列“人均純收入”系農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配統(tǒng)計(jì)表》中的“農(nóng)民人均所得”指標(biāo)第二篇：湖北省一事一議政策問(wèn)答一、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入責(zé)任如何界定？村級(jí)公益事業(yè)與農(nóng)民生產(chǎn)生活直接相關(guān)，受益面廣，具有一定的公益性和公共性，但受益者主要是村內(nèi)農(nóng)戶，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，既不能完全由政府包攬，也不能由農(nóng)民全部承擔(dān)。各地要在建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，落實(shí)具體責(zé)任，明確考核辦法，創(chuàng)新工作思路，健全相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作合力。對(duì)各種違規(guī)、違法和不合理的籌資籌勞行為，要嚴(yán)肅查處并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。相鄰村農(nóng)民共同直接受益的籌資籌勞項(xiàng)目，與受益村協(xié)商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，按照分村議事、聯(lián)合申報(bào)、分村管理資金和勞力、統(tǒng)一施工的辦法實(shí)施。堅(jiān)持以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為前提。農(nóng)民群眾是主體，應(yīng)按照群眾急需、共同受益