【正文】 民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，督促國家惠農(nóng)政策落實(shí)等方面做了大量工作，并取得了明顯效果。省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全省一事一議籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。截留、挪用、貪污籌資款的，要按有關(guān)政策或法律法規(guī)嚴(yán)肅處理?；I資籌勞結(jié)余部分，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，可繼續(xù)用于興辦村內(nèi)集體生產(chǎn)生活設(shè)施及公益事業(yè)。村民自愿可以實(shí)行以勞折資，但嚴(yán)禁強(qiáng)行以勞折資。農(nóng)民群眾是主體，應(yīng)按照群眾急需、共同受益、村民自愿、民主決策、民主管理、自力更生、量力而行的要求，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極開展一事一議，確保工作的健康進(jìn)行。試行中的重要情況、存在的問題及有關(guān)建議，請及時報(bào)告。堅(jiān)持以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為前提。五保戶、特困戶、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資籌勞；復(fù)員退伍的傷殘軍人、在校學(xué)生、孕婦及分娩未滿1年的婦女和完全喪失勞動能力的村民，不承擔(dān)籌勞；因疾病、傷殘或者其他原因不能承擔(dān)或不能完全承擔(dān)籌資籌勞的，由本人提出申請，經(jīng)村民會議民主討論通過，給予減、免。相鄰村農(nóng)民共同直接受益的籌資籌勞項(xiàng)目，與受益村協(xié)商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，按照分村議事、聯(lián)合申報(bào)、分村管理資金和勞力、統(tǒng)一施工的辦法實(shí)施。八、籌資籌勞的違規(guī)責(zé)任村民委員會要按照村民會議或村民代表會議所議定的籌資籌勞事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額組織收取資金或安排出勞。對各種違規(guī)、違法和不合理的籌資籌勞行為，要嚴(yán)肅查處并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要幫助村民搞好村內(nèi)建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞發(fā)展搞建設(shè)，通過開展一事一議籌資籌勞，解決發(fā)展中的實(shí)際問題。各地要在建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，落實(shí)具體責(zé)任，明確考核辦法，創(chuàng)新工作思路，健全相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作合力。經(jīng)農(nóng)戶申請自愿以資代勞的，可按照我省農(nóng)村“一事一議”籌勞以資代勞工價標(biāo)準(zhǔn)（見附件）執(zhí)行，各市（州）也可以參照制定轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，但上浮幅度不得超過省定標(biāo)準(zhǔn)的50%。附件：2009年度各市（州）以資代勞工價標(biāo)準(zhǔn) 附件2009年度各市（州）以資代勞工價標(biāo)準(zhǔn)單位人均純收入（元）以資代勞工價標(biāo)準(zhǔn)（元/標(biāo)準(zhǔn)工日）成都市6197自貢市4419攀枝花市瀘州市德陽市內(nèi)江市樂山市綿陽市遂寧市南充市廣元市宜賓市廣安市達(dá)州市眉山市資陽市巴中市雅安市阿壩州4856398247954019402343734364365828244397392440334427423329534130249813 16 13 13 15 15 12 9 15 13 13 15 14 10 14 8甘孜州1856涼山州3267注：本表所列“人均純收入”系農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)的《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配統(tǒng)計(jì)表》中的“農(nóng)民人均所得”指標(biāo)第二篇：湖北省一事一議政策問答一、村級公益事業(yè)建設(shè)投入責(zé)任如何界定？村級公益事業(yè)與農(nóng)民生產(chǎn)生活直接相關(guān)，受益面廣，具有一定的公益性和公共性，但受益者主要是村內(nèi)農(nóng)戶，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，既不能完全由政府包攬，也不能由農(nóng)民全部承擔(dān)。四、一事一議財(cái)政獎補(bǔ)需要履行什么工作程序？ 一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作程序堅(jiān)持“先批后建、自下而上、分級負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行，分為六個步驟。四是項(xiàng)目審批。驗(yàn)收結(jié)束后，由驗(yàn)收單位出具有35名村民代表簽字同意的驗(yàn)收報(bào)告。縣級財(cái)政可預(yù)撥部分獎補(bǔ)資金，實(shí)行建設(shè)和獎補(bǔ)并行，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后辦理清算，多退少補(bǔ)。六是推進(jìn)公益設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)體制改革。第三篇：一事一議相關(guān)政策一事一議獎補(bǔ)，是一事一議財(cái)政獎補(bǔ)的簡化說法。近年來，一些地方積極探索對農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展村級公益事業(yè)建設(shè)進(jìn)行財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)，積累了有益經(jīng)驗(yàn)，取得了較好效果。建立健全各項(xiàng)制度，確?；I資籌勞方案的制定、村民議事過程、政府獎補(bǔ)項(xiàng)目的申請、資金和勞務(wù)使用管理公開透明、公平公正，接受群眾監(jiān)督。工作程序各級財(cái)政部門要充分考慮取消“兩工”對村級公益事業(yè)建設(shè)的影響，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。中央根據(jù)試點(diǎn)范圍和工作進(jìn)度撥付獎補(bǔ)資金，省級財(cái)政部門接到中央獎補(bǔ)資金后，按照省級審定的獎補(bǔ)資金申請匯總表，連同省級獎補(bǔ)資金，撥付到縣，由縣級人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，專項(xiàng)用于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議項(xiàng)目獎補(bǔ)。要根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（國辦發(fā)[2007]4號）要求，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，確定限額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理措施，正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞?？h鄉(xiāng)要建立一事一議獎補(bǔ)項(xiàng)目檔案或數(shù)據(jù)庫，將村民一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、獎補(bǔ)項(xiàng)目的申請表等相關(guān)原始材料匯總歸檔，規(guī)范管理。要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》（國辦發(fā)[2005]49號）要求，建立以政府投入為主的穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。試點(diǎn)地區(qū)各級農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，精心組織實(shí)施，相關(guān)部門要積極支持配合，共同推動一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策的落實(shí)。二、精心制定工作方案各試點(diǎn)省份和地區(qū)要按照中央精神，結(jié)合實(shí)際，精心制定試點(diǎn)方案，明確政策，增強(qiáng)試點(diǎn)工作的針對性和有效性。二是完善一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金管理辦法。各試點(diǎn)省份在具體操作中，要圍繞新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，以一事一議為基礎(chǔ)，以財(cái)政獎補(bǔ)機(jī)制為平臺，按照“性質(zhì)不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，探索整合有關(guān)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的辦法，集中力量建設(shè)農(nóng)民急盼解決、直接受益的村級公益事業(yè)。堅(jiān)持政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，職能部門具體抓，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作機(jī)制?，F(xiàn)轄xx、xx2鄉(xiāng)，xx、xx、xx、xx、xxx5鎮(zhèn)和xx、xx、xx、xx、xx5個國有林場，70個行政村,666個村民小組。明確償債的優(yōu)先順序。村級公共活動場所項(xiàng)目個數(shù)1個，其中財(cái)政獎補(bǔ)資金8萬元。村委會收取農(nóng)民出資或者安排出勞時，向農(nóng)民開具xx縣農(nóng)業(yè)局印制、縣財(cái)政局監(jiān)制的《xx省一事一議籌資籌勞專用票據(jù)》，在擋案中表六《一事一議籌資籌勞確認(rèn)表》反映。(3)項(xiàng)目完工率，縣綜改辦下發(fā)《關(guān)于上報(bào)村級一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的批復(fù)》資農(nóng)改[2014]1號文，確定的一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目必須在2014年10月底之前全面完成，逾期的項(xiàng)目，資金調(diào)回，必須確保資金全面安全使用。沒有跨的項(xiàng)目工程。(4)后期管護(hù)制度，縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號《xx縣一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目管理和養(yǎng)護(hù)制度》。(4)宣傳工作，在316國道路邊上設(shè)立了2塊戶外永久性宣傳牌，平時村委會都寫好宣傳標(biāo)語。在籌資籌勞過程中困難重重。（四）一事一議財(cái)政獎補(bǔ)系統(tǒng)存在的問題及改進(jìn)建議：為保證電腦有一個穩(wěn)定的使用，建議省廳給各縣配置一臺高配置電腦和掃描機(jī)。四、下一步工作安排（一）做好規(guī)范管理年活動。二要確保專戶管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立專戶，確保?？顚Ｓ谩?月1日起開始實(shí)施，目前農(nóng)場村橋邊組已完成了90%的混凝土硬化，農(nóng)場村順山組已完成了70%的塊石墊層，農(nóng)場村順山組活動廣場已完成了100%的場地平整，農(nóng)場村河邊組已完成了100%的路基平整；豐收村大樹組已完成了60%的塊石墊層，豐收村上壩組已完成了85%路基平整。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳。（二）進(jìn)一步提高認(rèn)識。項(xiàng)目名稱會默認(rèn)村委會，應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號由工作人員進(jìn)行輸入。三是村民認(rèn)為村級公益事業(yè)屬于村集體的事情，不愿意出錢搞建設(shè)。(5)公開公示，依據(jù)《關(guān)于切實(shí)做好基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算化開工作的緊急通知》(贛財(cái)預(yù)[2014]46號),xx縣綜改辦充分利用新聞媒體、撫州市政府信息公開網(wǎng)上(xx縣專欄)、村組公示欄、公示牌等途徑對村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金項(xiàng)目進(jìn)行了公開公示, 公開了《xx縣一事一議財(cái)政獎補(bǔ)的政策標(biāo)準(zhǔn)，公開了《xx縣一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法，公開了《xx縣一事一議財(cái)政獎補(bǔ)專項(xiàng)資金來源和分配結(jié)果公開公》，公開了《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)辦事程》，公開了《一事一議財(cái)政獎補(bǔ)服務(wù)承諾》。省綜改通報(bào)時，名次在撫州市排名都是前2名。支付率達(dá)100％的完成。(4)質(zhì)量保證金，縣綜改辦下發(fā)《關(guān)于規(guī)范一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金的會計(jì)核算模式和方法》資農(nóng)改辦[2012]9號，獎補(bǔ)資金在5萬（含5萬元）元以上的項(xiàng)目驗(yàn)收清算時預(yù)留獎補(bǔ)資金的5%10%作為質(zhì)量保證金，在滿一年無質(zhì)量問題后支付。做到早落實(shí)、早按排、早實(shí)施。其次村委會必須開好村民民主議事會，做好村委會會議記錄，會議記錄的復(fù)印件作為擋案留存。一、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)實(shí)施情況2014年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)分類投入情況是：項(xiàng)目個數(shù)為48個，其中財(cái)政獎補(bǔ)資金284萬元。境內(nèi)負(fù)氧離子含量高達(dá)36萬個單位/cm3。財(cái)政部門要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造條件，支持農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)部門有效開展工作。五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查各試點(diǎn)省份和地區(qū)要建立健全一事一議財(cái)政獎補(bǔ)監(jiān)督檢查辦法，切實(shí)加強(qiáng)對改革試點(diǎn)工作的督查。按照規(guī)定，要將一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金支出全部列入政府收支分類科目中的“農(nóng)村綜合改革”款“對村級一事一議補(bǔ)助”項(xiàng)反映，中央財(cái)政根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和決算等情況進(jìn)行清算。在試點(diǎn)面上，堅(jiān)持“普惠制”和“重點(diǎn)制”相結(jié)合，既要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，支持重點(diǎn)村的建設(shè)，又要保證一定的試點(diǎn)面，特別是讓偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的老百姓盡快受益。一事一議財(cái)政獎補(bǔ)制度的肯定2008年開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)以來，工作進(jìn)展順利，取得了明顯成效，得到了廣大基層干部群眾的衷心擁護(hù)。組織領(lǐng)導(dǎo)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)對一事一議籌資籌勞財(cái)政獎補(bǔ)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。試點(diǎn)省份農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門每年要對一事一議獎補(bǔ)項(xiàng)目及資金使用的合規(guī)性、規(guī)范性和有效性進(jìn)行檢查。特殊原因確需跨籌集資金和勞務(wù)，須經(jīng)全體村民同意，報(bào)省級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告、出資