【正文】 （三）嚴明獎懲措施。評估制度：縣、鎮(zhèn)綜治部門通過暗訪、核實等途徑，對基層排查情況予以評估，并將評估分值納入整體考核，對評估分值明顯偏低的，責令該地重新進行集中排查活動。切實加強國家安全人民防線建設，嚴密防范、嚴厲打擊影響國家安全的各類違法犯罪活動。（四）檢查驗收階段（2010年12月1日至12月28日）。二、工作重點具有黑社會性質有組織犯罪或惡勢力犯罪嚴重的區(qū)域；集鎮(zhèn)等流動人口聚居區(qū)；刑事案件上升，治安案件高發(fā)，“兩搶一盜”等侵財案件多發(fā)的區(qū)域；拐賣兒童婦女、“門徒會”等邪教活動和非法宗教活動突出的區(qū)域；治安復雜的村、街巷；車站附近旅社、娛樂場所社會丑惡現(xiàn)象突出的區(qū)域；無照經(jīng)營、欺行霸市、強攬工程、非法阻撓施工、制售假冒偽劣商品及黑市交易等問題突出的區(qū)域；強買強賣、強討強要等問題屢治不絕的區(qū)域；盜割輸電電線、電纜以及通訊設施現(xiàn)象嚴重的區(qū)域；學校周邊治安混亂區(qū)域；存在重大消防隱患區(qū)域；其他群眾和新聞媒體反映強烈的區(qū)域。大力加強社會治安防范工作，發(fā)揮網(wǎng)格員和紅袖章隊伍作用，加大專兼職巡防力量建設，規(guī)范和發(fā)展群防群治隊伍，推進基層社會治安防范社會化、網(wǎng)絡化，建立健全點線面相結合的多方位、全覆蓋、大防控的治安防范網(wǎng)絡。要加強對基層單位的工作督促指導,及時幫助解決遇到的困難和問題。（八）交通部門負責交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管和安全隱患的排查整治工作。要堅持以人為本的理念,以平安建設為載體，切實完善和創(chuàng)新社會服務與管理,著力解決和改善民生問題，從源頭上化解社會矛盾,從根本上減少誘發(fā)違法犯罪、影響社會穩(wěn)定的因素。對排查出的治安混亂的重點地區(qū)、部位、場所的情況,組織專門力量，逐人、逐事、逐案進行分析，科學評估風險。治安管理復雜的城鄉(xiāng)結合部、企業(yè)、學校周邊等重點地區(qū)。鎮(zhèn)綜治部門和公安派出所領導要深入基層，深入一線，及時解決排查整治工作保出現(xiàn)的困難和問題，確保排查整治工作順利開展。六、工作制度責任制度：鎮(zhèn)黨委書記為排查整治工作第一責任人，綜治維穩(wěn)辦主任、公安派出所、村、社區(qū)書記為直接責任人，確保把本地區(qū)社會治安重點地區(qū)情況摸清、摸透；逐級簽訂整治責任書，確保警示單位集中整治活動取得明顯成效，切實改變治安混亂面貌。公安機關：組織基層派出所廣泛開展社會治安重點地區(qū)大排查活動，摸清存在的主要問題。7月份開展督查活動，并下發(fā)通報；召開工作匯報暨現(xiàn)場推進會；召開工作調度會；向有關部門通報情況，對整改不力的地方進行整頓。（二）集中整治階段（2010年4月下旬至9月30日）。一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹黨的十七大，十七屆五中全會和全國、全省政法會議精神，切實維護我鎮(zhèn)社會治安秩序，深入排查和集中整治廣大人民群眾關心的社會治安突出問題，扭轉一些地區(qū)社會治安混亂的局面，進一步增強人民群眾的安全感,健全排查整治工作機制，為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造良好的社會治安環(huán)境。各派出所、村、社區(qū)、各綜治成員單位要深入開展大排查活動，了解和掌握治安混亂地區(qū)和突出治安問題，查找社會治安綜合治理工作中的薄弱環(huán)節(jié)；要廣泛聽取社會各方面的意見和建議，綜治辦、公安機關要向社會公布舉報電話、信箱，組織發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪行為，舉報治安混亂地區(qū)和突出治安問題。重點整治活動結束后，各派出所、村、社區(qū)進行總結，并書面報告鎮(zhèn)綜治辦。選好配強重點整治地區(qū)領導班子，視情對列入重點整治地區(qū)的黨政領導班子及時提出調整加強的意見。工商部門：加強市場秩序監(jiān)督，大力整治無照經(jīng)營等違法經(jīng)營活動。建立健全排查整治工作經(jīng)費保障機制，保證排查整治工作順利開展。有效加強基層組織建設，有效消除各類治安和安全隱患，有效完善長效工作機制。通過以上措施，切實把治安混亂地區(qū)、部位。扎實開展群防群治工作,充分發(fā)揮廣大干部和黨員、團員的模范帶頭作用,廣泛動員社會各方面力量和人民群眾參與治安防范工作。（五）鎮(zhèn)派出所負責社會治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查，組織開展嚴打整治和治安防范，打擊各類刑事犯罪活動，加強治安管理和防范控制，解決重點地區(qū)存在的突出治安問題，健全社會治安防控體系。治安重點地區(qū)的黨政主要負責同志是本地區(qū)排查整治工作第一責任人,要親自動員部署,親自督促檢查,親自協(xié)調解決問題,對排查不細致、工作不到位而發(fā)生在省、市、縣有較大影響的治安亂點和突出治安問題的地方,要實行責任倒查,嚴肅追究有關領導的責任。綜合整治階段堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，做到逐一制定整治方案，逐一明確整治目標、措施和期限。經(jīng)檢查驗收合格的，要進一步深化提高，鞏固整治成果；對在整治工作中領導不重視，組織不得力，措施不落實，成效不明顯的堅決實行綜治“一票否決”，并實行滾動管理，列入新一重點整治。堅持以人為本，著力解決和改善民生問題，完善社會公共服務。防范和處理邪教部門：加大對“門徒會”等邪教組織和邪教活動的排查、打擊力度，積極配合有關部門開展排查活動。共青團組織：加強對不在校、無職業(yè)青少年、流浪兒童、服型在教人員未成年子女等重點青少年群體的幫助、教育、服務和管理。各派出所、村、社區(qū)、各單位主要負責同志要切實履行領導職責，加強對排查整治工作的檢查督導，認真細致的做好排查工作。充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用，動員廣大人民群眾積極支持和參與排查整治活動，提供案件線索，踴躍揭發(fā)違法犯罪人員，與違法犯罪行為作堅決斗爭。追究制度：對沒有及時將重點地區(qū)排查上報，重點整治措施落實不到位而發(fā)生重大案件，造成嚴重影響的，堅決予以一票否決。加強重點整治地區(qū)的普法工作。重點整治活動結束后，各派出所、村、社區(qū)進行總結，并書面報告鎮(zhèn)綜治辦。各派出所、村、社區(qū)、各綜治成員單位要深入開展大排查活動，了解和掌握治安混亂地區(qū)和突出治安問題，查找社會治安綜合治理工作中的薄弱環(huán)節(jié)；要廣泛聽取社會各方面的意見和建議，綜治辦、公安機關要向社會公布舉報電話、信箱，組織發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪行為，舉報治安混亂地區(qū)和突出治安問題。按照街道黨政領導綜治責任書要求，針對本地區(qū)突出治安和穩(wěn)定問題，主要領導要親自協(xié)調解決，加強督促指導、推動問題有效整改。(四)建立健全長效機制。（十一）鎮(zhèn)共青團負責加強對不再學、無職業(yè)青年、服刑人員未成年子女等重點青少年的幫助、教育、管理工作。認真落實刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正各項工作措施,切實把各類重點人員管理好、服務好、教育好、轉化好、控制好,從源頭上預防和減少違法犯罪。(三)健全完善社會治安防控體系。容易滋生黑惡勢力的市場、建筑工程、征地拆遷等重點領域及重點村居。對排查整治成效突出的村、社區(qū)和派出所各綜治成員單位，要予以表彰獎勵；對排查整治工作不負責任，敷衍塞責走過場，弄虛作假，瞞報漏報，發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定和治安安定重大問題的地方，要嚴格按照社會治安綜合治理領導責任制的有關規(guī)定，追究相關責任人的責任，必要時要堅決予以“一票否決”。調度制度：鎮(zhèn)每月召開一次工作調度會，各村、社區(qū)、各有關單位匯報交流當月工作開展，報送有關數(shù)據(jù)，通報有關情況，部署調度有關工作。民政部門：進一步加強村民自治工作，對排查出的村務公開、民主管理“難點村”集中組織整改，切實做好社區(qū)服務工作。10月份開展督查活動，并下發(fā)通報；召開領導小組會議，研究鞏固提高和形成長效機制的意見；召開工作調度會；部署開展回頭看活動。對問題嚴重、群眾反映突出的地方，鎮(zhèn)綜治委和公安部門要掛牌督辦，必要時由縣綜治委掛牌督辦，切實加大督導力度。（二）集中整治階段（2011年4月下旬至9月30日），各村、各單位對排查出的社會治安混亂地區(qū)和突出治安問題，要根據(jù)問題產(chǎn)生的原因，制定整治方案，明確責任人，明確整改時限，對情況復雜，經(jīng)過多次整治得不到有效改觀的地方，黨委、政府主要領導和有關部門主要負責人