【正文】 通過軟硬環(huán)境的打造，努力構(gòu)建吸納項(xiàng)目和資本的環(huán)境“洼地”。近年來，我們立足自身優(yōu)勢，先后引進(jìn)了一批冶金、機(jī)械、絲紡、農(nóng)產(chǎn)品加工等龍頭企業(yè)，對提升縣域經(jīng)濟(jì)起到了積極作用，在今后的一個時期，我們還應(yīng)在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、完善產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)競爭能力上下功夫，努力挖掘自身優(yōu)勢，結(jié)合城市定位、產(chǎn)業(yè)定位，緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這一有利時機(jī)，進(jìn)一步明確招商引資的主攻方向，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)項(xiàng)目上加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)招商引資工作的針對性和實(shí)效性，大膽采用一切已被實(shí)踐證明行之有效的招商辦法主動出擊。五、幾點(diǎn)啟示在學(xué)習(xí)考察中，我們深深地感到，蘇州有很多東西我們學(xué)不到，但也有很多東西我們是可以借鑒的，如在解放思想、招商引資、服務(wù)環(huán)境和抓落實(shí)等方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。蘇州市真正視客商為上帝，叫響了“你的成功就是我的成功，你的事業(yè)就是我的事業(yè)”的口號，營造出一種“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，讓客商到了那里都有到家的感覺。2000年起建立起了“馬上辦”辦公室，更受外商青睞。同時，通過加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)市民法制意識，引導(dǎo)企業(yè)合法、誠信經(jīng)營；通過加大社會治安綜合治理力度，打擊各類違法犯罪活動，確保一切投資創(chuàng)業(yè)者的生命財(cái)產(chǎn)安全；通過公平、公正司法，確保各類企業(yè)接受平等的法律服務(wù)。正如蘇州市一位領(lǐng)導(dǎo)說：“沒有蘇州工業(yè)園區(qū)，就沒有蘇州今天的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就沒有蘇州今天的城市形象，就沒有蘇州今天的地位。在臺灣發(fā)生地震后，臺商還沒到臺灣，昆山的黨政慰問團(tuán)先到臺灣進(jìn)行慰問，讓臺商感到昆山把自己當(dāng)親人。體現(xiàn)了國際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，他們關(guān)注的是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，跟蹤的是世界最前沿的動向，瞄準(zhǔn)的是國際一流的水準(zhǔn)，自覺地把自己置身于全球發(fā)展的背景之中，以此為參照，來確定自己的目標(biāo)取向和努力方向，從而不斷出現(xiàn)國內(nèi)首創(chuàng)、全國第一的新舉措，成為發(fā)展的“領(lǐng)跑人”。改革開放以來，蘇州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長，年均增長速度達(dá)14%，蘇州工業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度更是高達(dá)45%。二、專家講座感受江蘇省教科院成尚榮院長《在文化的進(jìn)步中，有更大的追求》的講座，充分闡述了學(xué)校文化對學(xué)校、教師、學(xué)生的影響和作用，闡述了文化軟實(shí)力對一個民族未來的影響。整個10天都沐浴在蘇州濃濃的文化雨露之中，10天里我們先后參觀學(xué)習(xí)了蘇州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖學(xué)校、蘇州市山塘中心小學(xué)、蘇州市姑蘇區(qū)彩香實(shí)驗(yàn)小學(xué)。蘇州的成功范例之一就是“昆山之路”：創(chuàng)辦全國第一個自費(fèi)建設(shè)的開發(fā)區(qū)；興辦江蘇第一家中外合資企業(yè)；出讓全省第一幅國有土地使用權(quán)；建立全省第一家外商獨(dú)資企業(yè)；創(chuàng)建全國第一個出口加工區(qū)；……這一個又一個“第一個”體現(xiàn)的是一種創(chuàng)新精神。考察中，我們聽到最多的幾句話就是：“機(jī)遇在猶豫中消失，差距在等待中拉大”、“抓住機(jī)遇比政策優(yōu)惠更重要”、“拿到批件是硬道理”。蘇州昆山市從上世紀(jì)八十年代開始，在沒有任何政策、資金支持的情況下，嘗試著自費(fèi)搞開發(fā)區(qū)，一度面臨著違規(guī)的風(fēng)險，但最終獲得了巨大成功，得到了國家的認(rèn)可，并于1992年被批準(zhǔn)為國家級開發(fā)區(qū)，成為全國第一家自費(fèi)、縣級開發(fā)區(qū)升格為國家級的開發(fā)區(qū)。二是遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。要完善社會糾紛調(diào)處和社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通訴求渠道，使群眾有反映和申訴問題的途徑，有效緩解和疏導(dǎo)矛盾。在發(fā)展中堅(jiān)持以人為本這個目標(biāo)。由于他們善于搶抓機(jī)遇，意識超前，敢想敢干，實(shí)現(xiàn)了“超常規(guī)、跨越式”的發(fā)展。開發(fā)區(qū)是開放的窗口、工業(yè)的載體、招商的戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)、發(fā)展的新希望，非抓不可。常熟市還提出了發(fā)展“五大理念”，第一理念就是富民優(yōu)先理念。幾年來城市的交通、服務(wù)、公共設(shè)施有了明顯改善，城市功能日趨完善。思想解放敢想敢干。80年代末，蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到了16000多家，十年期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再造了一個蘇州。發(fā)展是要講科學(xué)的，不是光靠我們頭腦想發(fā)展就能發(fā)展，想怎么發(fā)展就能怎么發(fā)展的，發(fā)展是受它自身的、內(nèi)在的、必然的規(guī)律所制約的。有強(qiáng)烈發(fā)展意識。截止2004年底，累計(jì)引進(jìn)各類企業(yè)2872家，已成為長江流域重要的投資載體。總之，在政策環(huán)境上，“老板怎么順心怎么辦”；在法制環(huán)境上，“老板怎么安心怎么辦”；在服務(wù)環(huán)境上，“老板怎么開心怎么辦”，在人文環(huán)境上，“老板怎么舒心怎么辦”。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是黨的基本路線的集中體現(xiàn)。四是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。除制定優(yōu)惠政策以外，要堅(jiān)決清理對外企和民營企業(yè)的各種歧視性規(guī)定或文件，集中力量對現(xiàn)有政府審批項(xiàng)目和條塊間的各種收費(fèi)、設(shè)卡事項(xiàng)進(jìn)行整治，能免的免，能減的減。要強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生責(zé)任，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，重點(diǎn)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。一是遵循資本運(yùn)作規(guī)律。善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，抓住機(jī)遇，充分利用機(jī)遇，是蘇州人的一大特點(diǎn)。長期以來，蘇州歷屆政府形成了一套第三篇：赴蘇州學(xué)習(xí)考察心得體會模式不可復(fù)制 經(jīng)驗(yàn)可資借鑒——赴蘇州學(xué)習(xí)考察心得體會日前，我們在縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)和縣委黨校老師的帶領(lǐng)下，赴蘇州開展為期10天的異地考察學(xué)習(xí)。當(dāng)前，國務(wù)院提出西部大開發(fā)，特別是重慶作為直轄市，又是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，是我們又一個良好戰(zhàn)略機(jī)遇期，時不待我，我們必須學(xué)習(xí)蘇州精神，搶抓機(jī)遇，突破定勢，充分靈活用好用足國家政策，對政策沒有明確的事情，要大膽想、大膽試、大膽探索，把中央政策與地方實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，最大限度發(fā)揮政策的效應(yīng)。蘇州在引進(jìn)科技、人才、金融、物流等方面走出了一條筑巢引鳳的新型模式，讓其生根發(fā)芽，開花結(jié)果。蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖學(xué)校，校園環(huán)境幽雅、文化氣息濃厚。期間，聽取了蘇州市各層次、各方面領(lǐng)導(dǎo)、專家對蘇州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的介紹，實(shí)地參觀考察了蘇州市新加坡工業(yè)園區(qū)、蘇州市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州市規(guī)劃館、昆山市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、張家港市、盛澤鎮(zhèn)、華西村、三得利啤酒集團(tuán)、海瀾集團(tuán)等，近距離、多角度地感受到了蘇州的魅力，接受了大量新視點(diǎn)、新思路。蘇州市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，政府按照“小政府、大服務(wù)”進(jìn)行運(yùn)作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)服務(wù)，對企業(yè)管理主要是納稅管理，在企業(yè)改制上，動手早、改得徹底。在昆山有這樣的一句俗語，“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎”。大膽鼓勵外商進(jìn)昆山經(jīng)商賺錢，在發(fā)展之初，昆山就提出“沒有上海的大頭，就沒有昆山的零頭”的理念，千方百計(jì)讓來昆山技術(shù)指導(dǎo)、投資的上海人“賺得滿意，投得情愿”。（五）以強(qiáng)化服務(wù)為保障，營造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。五是配套環(huán)境讓投資者放心。四是善于搶抓信息。婦聯(lián)每周組織兩次才藝培訓(xùn)，邀請外商太太參加；工會每年組織勞模評選，給予外企極大的傾斜；宣傳的重點(diǎn)放在企業(yè)；教育部門千方百計(jì)為企業(yè)子女入學(xué)開綠燈。要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，增強(qiáng)新形勢下破解加快發(fā)展難題的能力和水平，向解放思想要出路、要速度、要突破，在解放思想中闖新路、謀發(fā)展、求實(shí)效。蘇州從領(lǐng)導(dǎo)到市民都能認(rèn)識到外商是蘇州發(fā)展的關(guān)鍵，自覺維護(hù)外商利益，主動為外商服務(wù)，每個部門都把簡化辦事程序、提高工作效率作為工作的基本出發(fā)點(diǎn)。要把“少睡覺多干事、少花錢多辦事、沒有錢也要想方設(shè)法辦好事”作為ＸＸ人的工作常態(tài)，努力培養(yǎng)吃大苦、耐大勞的精神，拿出一股虎氣，使出一股拼勁，“能挑一百斤，不挑九十九”，傾盡全力、絞盡腦汁、自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)，力爭通過幾年堅(jiān)持不懈的努力，使ＸＸ縣的經(jīng)濟(jì)有一個突飛猛進(jìn)的發(fā)展。我們在學(xué)習(xí)中，蘇州招商人員反復(fù)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在不是招商，而是搶商，外商看重的不僅僅是硬環(huán)境，更看重軟環(huán)境，看中的不是低廉的土地和人力，更看重的是市場和服務(wù)。如此之大的差距原因固然是多方面的，但歸根結(jié)底還是思想觀念所決定的。他們認(rèn)為，服務(wù)質(zhì)量的高低，取決于服務(wù)質(zhì)量最差的部門，而不是最好的部門。而我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中總是怕吃“虧”，怕老板賺錢多了。蘇州市在規(guī)劃時，有意識地把開發(fā)區(qū)分為日韓區(qū)、港澳臺區(qū)、歐美區(qū)，并按外商的生活習(xí)慣建設(shè)娛樂設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、銀行，讓外商感到就像住在國內(nèi)一樣，這里就是家鄉(xiāng)。通過10多年的發(fā)展，蘇州市除了一產(chǎn)業(yè)外，基礎(chǔ)設(shè)施得到了高速發(fā)展，絲紡工業(yè)退出了蘇州市區(qū)，集中轉(zhuǎn)移到盛澤鎮(zhèn)、高耗能、低效益項(xiàng)目淡出。全社會形成了“引進(jìn)項(xiàng)目是恩人，投資老板是親人，招商引資出能人，影響招商是罪人”的招商氛圍。如果沒有當(dāng)時的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)敢想敢干，沒有全縣人民的理解支持，就不會有那么多外資項(xiàng)目落戶昆山，也不會有財(cái)政收入年增10億元的輝煌。近年來，蘇州市逐步構(gòu)建起以蘇州市為核心、5個縣級市城區(qū)為樞紐、10多個中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的國際化、現(xiàn)代化的區(qū)域城市框架，城市化水平達(dá)58%，尤其是張家港市、昆山市基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。在今后工作中將蘇大精神，蘇州先進(jìn)的教育思想和管理理念指導(dǎo)學(xué)校的工作，為山區(qū)教育托起一片藍(lán)天。充分利用每一處空間，從環(huán)境的小處著眼，將名言 警句、優(yōu)秀的文化、做人的準(zhǔn)則、各科知識都搬入了學(xué)生的視線，孩子們在潛移 默化中，學(xué)會了做人，提升了道德情操，拓寬了知識范圍。在招商中，蘇州人總結(jié)了“三要”的秘訣：“臉皮要厚，不怕吃閉門羹，不怕臉難看；嘴皮子要薄，能說會道；腿要勤，三天兩頭找上門，不達(dá)目的不走人”。這幾年我們也一直在強(qiáng)調(diào)解放思想，先行先試，也確實(shí)取得了一定的成效。截止2004年底，累計(jì)引進(jìn)各類企業(yè)2872家，已成為長江流域重要的投資載體。有強(qiáng)烈發(fā)展意識。發(fā)展是要講科學(xué)的，不是光靠我們頭腦想發(fā)展就能發(fā)展，想怎么發(fā)展就能怎么發(fā)展的，發(fā)展是受它自身的、內(nèi)在的、必然的規(guī)律所制約的。加大教育投入，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。要想發(fā)展必須有好的環(huán)境，在環(huán)境建設(shè)方面，既要抓好硬環(huán)境，也要抓好軟環(huán)境，重點(diǎn)進(jìn)行四個方面的整建：一是輿論環(huán)境，要通過廣泛的宣傳，使全社會都知道環(huán)境對發(fā)展的重要性，人人都為改善環(huán)境做貢獻(xiàn)。依托優(yōu)質(zhì)豐富的礦產(chǎn)、藥材、水能、林木、山野菜等資源，加快發(fā)展礦泉飲品、礦產(chǎn)能源冶煉、現(xiàn)代中藥、綠色農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、新型林木精深加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大特色優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。蘇州市的教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)也得到了長足發(fā)展，“兩個率先”進(jìn)展順利，在《江蘇省全面建設(shè)小康社會指標(biāo)》中，已有15項(xiàng)指標(biāo)提前達(dá)到目標(biāo)值要求，提前達(dá)標(biāo)率為60?！睂?shí)行首問負(fù)責(zé)制，客商第一次找到誰，誰就必須全程服務(wù)，幫助客商辦完全部手續(xù)。張家港市抓住鄧小平南巡講話的機(jī)遇，自八十年代開始，就到全國抓項(xiàng)目，抓資金，在九十年代迅速崛起。近年來，蘇州利用內(nèi)、外資合計(jì)達(dá)到4500億元人民幣，一個小小的地級市，國際、國內(nèi)有幾千億資金投到這個地方，怎么可能不發(fā)展？發(fā)展怎么會不快？三是遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律。一、對蘇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的幾點(diǎn)認(rèn)識蘇州之行給我感受最深的就是蘇州人堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，不唯書，不唯上