【正文】 要以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為總牽動(dòng)，深入開(kāi)展踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)，形成尊商、愛(ài)商、親商、護(hù)商的良好社會(huì)氛圍。要堅(jiān)決整治工作不實(shí)不細(xì)的突出問(wèn)題，在細(xì)微處見(jiàn)精神、見(jiàn)境界、見(jiàn)水平。，不得迎送，不用專人陪同，不在被檢單位就餐。第四組：組長(zhǎng)，紀(jì)麗宏；副組長(zhǎng)，楊志才。要發(fā)揮正反典型作用,既宣傳正面典型、樹(shù)立先進(jìn)標(biāo)桿,又曝光反面案例、持續(xù)警示告誠(chéng),引導(dǎo)全縣廣大干部樹(shù)立改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境人人有責(zé)的強(qiáng)烈意識(shí),要加強(qiáng)與上級(jí)重要媒體對(duì)接,及時(shí)反映全縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的好做法和新成效,樹(shù)立工信新形象。為企業(yè)辦理手續(xù)時(shí),遇到特殊情況不敢處理,不敢“拍板”,把問(wèn)題往上交。重點(diǎn)是:思想麻痹松懈,政治意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng),組織觀念淡薄,不團(tuán)結(jié),搞各自為戰(zhàn),對(duì)中央和省、市、縣委的決策部署不學(xué)習(xí)不鉆研研。各縣區(qū)、市直單位黨委(黨組)要負(fù)起主體責(zé)任，緊緊抓住加強(qiáng)能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務(wù)促發(fā)展一體推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。推動(dòng)構(gòu)建“數(shù)字政府”，打通數(shù)據(jù)壁壘，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，支撐更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”“跨省通辦”。一是組織項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)攻堅(jiān)。堅(jiān)持以學(xué)為本，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)，搭建平臺(tái)、樹(shù)立標(biāo)桿，打牢各級(jí)干部改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境能力基礎(chǔ)。(三)著力解決攻堅(jiān)克難能力不足問(wèn)題。實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，掛賬整改，定期通報(bào)反饋，全程跟蹤問(wèn)效，逐一對(duì)賬銷號(hào)。轉(zhuǎn)變稅收征管方式，進(jìn)一步理順內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，優(yōu)化管理流程，集成運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)，實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，推動(dòng)事前審核向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變、固定管戶向分類分級(jí)管戶轉(zhuǎn)變、無(wú)差別管理向風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變、經(jīng)驗(yàn)管理向大數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升征管效能。—6— ，抓重點(diǎn)、求突破。針對(duì)查找的突出問(wèn)題，從稅務(wù)部門特點(diǎn)出發(fā)，研究制定深化作風(fēng)整頓方案，設(shè)計(jì)科學(xué)的路線圖、時(shí)間表，強(qiáng)化專項(xiàng)整治措施，確定階段整治目標(biāo)，一項(xiàng)任務(wù)接著一項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)，一個(gè)難點(diǎn)接著一個(gè)難點(diǎn)突破。重點(diǎn)是：依法治稅觀念淡漠，稅收?qǐng)?zhí)法不依法依規(guī)；稅收?qǐng)?zhí)法隨意，方法簡(jiǎn)單粗暴，態(tài)度蠻橫；濫用稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和自由裁量權(quán)，該查的不查、不該查的亂查，不按規(guī)定征收稅款，辦關(guān)系稅、人情稅；稅務(wù)檢查不深不透，案件久拖不結(jié)。一、總體要求（一）突出政治站位。（一）著力解決形式主義、官僚主義新表現(xiàn)問(wèn)題。第一階段，動(dòng)員部署（2018年3月20日至4月4日）—4— ，明確整頓重點(diǎn)。加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)教育，以案為鑒，以案示警，通報(bào)違紀(jì)違法典型案例和稅收征管執(zhí)法不規(guī)范案例，發(fā)揮警示震懾作用，用身邊事警示身邊人。實(shí)施稅務(wù)行政審批目錄化管理，公布行政審批事項(xiàng)清單，清理非行政許可。第三階段，考評(píng)驗(yàn)收（2018年10月27日至12月26日）。以上率下、壓實(shí)責(zé)任、逐級(jí)延伸，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動(dòng)整改，上下一盤(pán)棋、系統(tǒng)同創(chuàng)優(yōu)。一是思想保守，以舊思維貫徹新理念，用老辦法解決新問(wèn)題，不敢闖不敢試，新領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)探索創(chuàng)新步子不大。二是主動(dòng)服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，行政方式重管輕服，為企業(yè)服務(wù)不精準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障不到位。積極向先進(jìn)學(xué)習(xí)，編選提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境創(chuàng)新案例，推出品牌工作、品牌項(xiàng)目，帶動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，堅(jiān)持自查自糾與組織查處相結(jié)合，緊盯影響嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的問(wèn)題，開(kāi)展大排查大起底大整治，提升政法干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大實(shí)施范圍，市政府工作部門立足系統(tǒng)行業(yè)、具體崗位，細(xì)化適用情形、落到基層一線，讓“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”具體化可操作，引導(dǎo)干部在干事創(chuàng)業(yè)中放開(kāi)手腳、主動(dòng)作為。方案特制定方案如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示和對(duì)我省重要講話精神,特別是在全國(guó)“兩會(huì)”上指出的“要以推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)”的相關(guān)要求,按照省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆二次全會(huì),市第十一次黨代會(huì)和市委十一屆二次全會(huì),縣第十五次黨代會(huì)和縣委十五屆二次全會(huì)精神作出的作風(fēng)整頓部署,突出問(wèn)題導(dǎo)向、深化改革創(chuàng)新、以苦練內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展為重要內(nèi)容,以上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、系統(tǒng)延伸為主要方式,集中開(kāi)展專項(xiàng)整治,提升干部能力素質(zhì),著力解決企業(yè)反響強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的作風(fēng)問(wèn)題,堅(jiān)決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、營(yíng)商環(huán)境明顯改善,為推動(dòng)機(jī)關(guān)發(fā)展提供作風(fēng)保證。落實(shí)黨委決策部署工作上不高,工作的主動(dòng)性需進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)內(nèi),各小組要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),綜合協(xié)調(diào)組要發(fā)揮中樞大腦的作用,做好指導(dǎo)督導(dǎo)工作，及時(shí)傳達(dá)縣領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的有關(guān)要求和工作進(jìn)展情況。第三組：組長(zhǎng)，張永濤；副組長(zhǎng)，梁桂山。二是找班子成員和隨機(jī)找部分機(jī)關(guān)干部進(jìn)行個(gè)別談話。要突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義頑疾。要健全制度體系，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和長(zhǎng)效機(jī)制。要確保措施落實(shí)到位，按照本次大會(huì)要求，認(rèn)真對(duì)照《2019年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，結(jié)合本縣區(qū)本部門思想實(shí)際、作風(fēng)實(shí)際和工作實(shí)際，抓緊制定工作實(shí)施方案。要持續(xù)深化改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。，要及時(shí)匯總當(dāng)日檢查情況，綜合各組情況后立即報(bào)市委作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以《情況通報(bào)》印發(fā)全市各單位。第五組：組長(zhǎng)，張長(zhǎng)杰；副組長(zhǎng)，孟祥雷。（每個(gè)單位一般檢查一至兩天）二、檢查范圍全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任單位147家。結(jié)合實(shí)際和自身特點(diǎn)找準(zhǔn)突出問(wèn)題，明確整頓重點(diǎn)，科學(xué)制定實(shí)施方案。重點(diǎn)是:表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,改革政策“空轉(zhuǎn)”,不研究解決問(wèn)題。各級(jí)新聞單位要負(fù)起媒體責(zé)任，全面深入報(bào)道改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境重要進(jìn)展成效，營(yíng)造良好氛圍。二是推行行政審批信用承諾制改革。二是組織政務(wù)服務(wù)增點(diǎn)攻堅(jiān)。綜合采取理論中心組、學(xué)習(xí)班、專題研討、學(xué)習(xí)成果測(cè)試等形式，把理論學(xué)習(xí)抓緊抓實(shí)，做到知行合一、學(xué)思踐悟，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平。三是應(yīng)急處突本領(lǐng)欠缺，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，見(jiàn)事遲、反應(yīng)慢，疫情防控常態(tài)化轉(zhuǎn)換為應(yīng)急狀態(tài)不及時(shí)，不能精準(zhǔn)拆彈、化解危機(jī)。要用好情況通報(bào)等載體，定期通報(bào)反饋，堅(jiān)持“短辣精準(zhǔn)”，推送典型經(jīng)驗(yàn)、公開(kāi)反面案例，促進(jìn)交流 —11— 借鑒、帶動(dòng)整體提升。把公開(kāi)評(píng)議結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核，作為衡量班子整體合力、評(píng)價(jià)干部政績(jī)的重要依據(jù)。，劃紅線、強(qiáng)約束。以實(shí)施“納稅人滿意度提升工程”為牽動(dòng)，深化拓展“六零”承諾服務(wù)創(chuàng)建，重點(diǎn)整治辦稅推諉扯皮、服務(wù)措施落實(shí)不到位、“六零”承諾服務(wù)不兌現(xiàn)、辦稅流程不優(yōu)、資料不簡(jiǎn)、網(wǎng)絡(luò)辦稅不順暢、辦稅事項(xiàng)積壓等問(wèn)題，落實(shí)省局辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單和“全程網(wǎng)上辦”清單、使用好電子稅務(wù)局、自然人網(wǎng)廳等網(wǎng)上申報(bào)軟件，落實(shí)新辦納稅人“零門檻”辦稅，著力解決納稅人辦稅的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新便捷服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)機(jī)制，為納稅人提供更加便利、高效、透明的辦稅服務(wù)。第二階段，集中攻堅(jiān)（2018年4月5日至10月26日）,轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)本領(lǐng)。（四）著力解決流程不優(yōu)、辦稅不便利問(wèn)題。認(rèn)真查找影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，分析原因，精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決企業(yè)反響強(qiáng)烈、納稅人反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的作風(fēng)頑疾，堅(jiān)持“用鐵的紀(jì)律建設(shè)隊(duì)伍，鐵的措施依法治稅”，以實(shí)施“納稅人滿意度提升工程”為牽動(dòng)，堅(jiān)決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。以上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、系統(tǒng)延伸為主要方式，堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶戰(zhàn)線、抓班子帶隊(duì)伍、抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”帶普通群眾，同頻共振，整體推進(jìn)。重點(diǎn)是：衙門作風(fēng)嚴(yán)重，態(tài)度生、冷、硬、差；信息采集不下戶、管理文書(shū)不送達(dá)，反復(fù)通知納稅人上門；不遵守考勤制度，隨意請(qǐng)假，工作期間走屋串門、聚眾閑談、著裝不整；會(huì)議紀(jì)律松