【正文】 項(xiàng)目法人在報(bào)送設(shè)計(jì)變更文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料（書(shū)面材料一式六份，電子文檔兩份）：（一）設(shè)計(jì)變更說(shuō)明，包括工程概況、設(shè)計(jì)變更發(fā)生的緣由、變更的項(xiàng)目或內(nèi)容、變更的依據(jù)、設(shè)計(jì)變更方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、變更投資的增減、變更工程量、工程單價(jià)、變更項(xiàng)目施工技術(shù)要求等內(nèi)容，設(shè)計(jì)修改報(bào)告的深度應(yīng)滿足初步設(shè)計(jì)階段有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求，有條件的可按施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度進(jìn)行編制；（二）設(shè)計(jì)變更的勘察和設(shè)計(jì)圖紙及相應(yīng)的原設(shè)計(jì)圖紙；（三）工程量、投資變化對(duì)照清單和分項(xiàng)概、預(yù)算文件。第五條以批準(zhǔn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及其審批、審查意見(jiàn)為比較基準(zhǔn)，重大設(shè)計(jì)變更包括：（一）水庫(kù)（樞紐）工程1．增加或取消重要的單體水工建筑物；2．大壩（擋水建筑物）壩體斷面主要控制尺寸（壩頂高程、壩頂寬度）改變；3．大壩（擋水建筑物）主要筑壩材料改變；（泄洪洞）布置方案（軸線、過(guò)水?dāng)嗝?、消能方式、閘門(mén)啟閉方式）改變；5．大壩、溢洪道基礎(chǔ)處理方案根本性改變； ； 。第十八條 工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段結(jié)束后，應(yīng)按照國(guó)家計(jì)委計(jì)建設(shè)〔１９９０〕１２１５號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。第九條 建設(shè)單位必須在開(kāi)工前向工程建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的部門(mén)辦理工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可證手續(xù)。第四篇：工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段程序管理暫行規(guī)定工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段程序管理暫行規(guī)定1．1995年7月29日建設(shè)部發(fā)布《1995》第494號(hào)第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施程序，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。主要是落實(shí)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器 具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備；（5）正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。3．工程建設(shè)項(xiàng)目施工，除某些不適應(yīng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目外（須經(jīng)水行政主管 部門(mén)批準(zhǔn)），均須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。3．可行性研究報(bào)告，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。第十三條 本暫行規(guī)定是《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（水利部水建[1995]128號(hào)）的補(bǔ)充。按照生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過(guò)多種形式的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，使之能滿足運(yùn)營(yíng)要求。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。?jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目決策 和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。3．建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作必須遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，做到分析合理、評(píng)價(jià)公正。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，適時(shí)做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目法人組織審查后，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門(mén)申報(bào)審批。3．項(xiàng)目建議書(shū)編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；并按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門(mén)申報(bào)審批。項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后，由政府向社會(huì)公布，若有投資建設(shè)意向，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)，開(kāi)展下一建設(shè)程序工作。4．設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的合同責(zé)任。2．生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型的工程要求確定，一般應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：（1）生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)以達(dá)到肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作，不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的?？尚行匝芯繄?bào)告，由項(xiàng)目法人（或籌備機(jī)構(gòu)）組織編制。第七條 施工準(zhǔn)備階段1．項(xiàng)目在主體工程開(kāi)工之前，必須完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的征地、拆遷；（2）完成施工用水、電、通信、路和場(chǎng)地平整等工程；（2）必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑工程；（4）組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢、設(shè)備和物資采購(gòu)等服務(wù)；（5）組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標(biāo)投標(biāo)，并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍；2．施工準(zhǔn)備工作開(kāi)始前，項(xiàng)目法人或其代理機(jī)構(gòu)，須依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（水利部水建[1995]128號(hào)）中“管理體制和職責(zé)”明確的分級(jí)管理權(quán)限，向水行政主管部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù)，項(xiàng)目報(bào)建須交驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試，熟悉情況，掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段做好準(zhǔn)備；（3）生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。第十四條 本暫行規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào) 告，必須同時(shí)提出項(xiàng)目法人組建方案及運(yùn)行機(jī)制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法，并依照有關(guān)規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書(shū)、對(duì)取水許可預(yù)申請(qǐng)的書(shū)面審查意見(jiàn)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部水建[1995]130號(hào)）執(zhí)行。3．及時(shí)具體落實(shí)產(chǎn)品銷(xiāo)售合同協(xié)議的簽訂，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，為償還債務(wù)和 資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。第二條 本規(guī)定所稱(chēng)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段程序，是指土木建筑工程，線路、管道及設(shè)備安裝工程，建筑裝修裝飾工程等新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段應(yīng)遵循的有關(guān)工作步驟。未取得施工許可證的，不得開(kāi)工。工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收符合要求后，建設(shè)單位應(yīng)盡快與建筑業(yè)企業(yè)辦理工程結(jié)算，不得以任何理由拖欠建筑業(yè)企業(yè)的工程款。（二）堤防工程 1．堤軸線改變； 2．堤型改變； 3．基礎(chǔ)處理方案根本性改變；（設(shè)計(jì)最大流量≥100m3/S）布置方案（軸線、過(guò)水?dāng)嗝?、消能方式、閘門(mén)啟閉方式）改變。（四）含以上文字、圖紙的電子文檔。第十條重大設(shè)計(jì)變更報(bào)批程序參照工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的報(bào)批程序執(zhí)行。根據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)中提出的優(yōu)化要求進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，按照一般設(shè)計(jì)變更管理。施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照建設(shè)部第１３號(hào)令《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的規(guī)定，加強(qiáng)施工安全的監(jiān)督管理。工程建設(shè)項(xiàng)目施工合同的簽訂，應(yīng)參照使用國(guó)家工商行政管理局、建設(shè)部制訂的《建設(shè)工程施工合同》（ＧＦ－９１－０２０１）示范文本，并嚴(yán)格執(zhí)行建建〔１９９３〕７８號(hào)文《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定。第十五條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起試行。主要包括技術(shù)資料的匯總、運(yùn)行技術(shù)方案的制定、崗位操 作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備；（4）生產(chǎn)的物資準(zhǔn)備。工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建登記后，方可組織施工準(zhǔn)備工作。2．可行性研究報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[1993]112號(hào)）編制。第十二條 凡違反工程建設(shè)程序管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處理。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度；（2）招收和培訓(xùn)人員。初步設(shè) 計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。第五條 可行性研究報(bào)告階段可行性研究應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。2．項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評(píng)價(jià)、計(jì)劃部門(mén)（或主要投資方）的評(píng)價(jià)。第九條 生產(chǎn)準(zhǔn)備階段1．生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。設(shè)計(jì)單位根據(jù)咨詢論證意見(jiàn)，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化。2．項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制暫行規(guī)定》（水利部水規(guī)計(jì)[1996]608號(hào)）編制。第五條 可行性研究報(bào)告階段1．可行性研究應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度；（2）招收和培訓(xùn)人員。第十二條 凡違反工程建設(shè)程序管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處理。可行性研究報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[1993]112號(hào)）編制。工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建登記后，方可組織施工準(zhǔn)備工作。主要包括技術(shù)資料的匯總、運(yùn)行技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備；（4）生產(chǎn)的物資準(zhǔn)備。第十五條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起試行。審批部門(mén)要委托有項(xiàng)目相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，并綜合行業(yè)歸口主管部門(mén)、投資機(jī)構(gòu)（公司）、項(xiàng)目法人（或項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)）