【正文】 要及時(shí)總結(jié)旅游產(chǎn)業(yè)用地利用實(shí)踐情況，積極開展旅游產(chǎn)業(yè)用地重大問題研究和探索創(chuàng)新。（七）促進(jìn)自駕車、房車營地旅游有序發(fā)展。旅游項(xiàng)目中，屬于永久性設(shè)施建設(shè)用地的，依法按建設(shè)用地管理；屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營主體與土地權(quán)利人依法協(xié)調(diào)種植、養(yǎng)殖、管護(hù)與旅游經(jīng)營關(guān)系。按照市場(chǎng)化、政會(huì)分開、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法監(jiān)管的原則加快推進(jìn)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)改革，發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)的橋梁紐帶和行業(yè)自律的作用，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在旅游部門轉(zhuǎn)變職能以后的接續(xù)作用。推進(jìn)旅游職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，建立健全旅游職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)與臺(tái)港澳地區(qū)的旅游交流與合作，擴(kuò)大兩岸民間旅游交流，促進(jìn)港澳旅游業(yè)繁榮。休閑是與全面小康密切相關(guān)的新興生活方式，旅游是休閑產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。完善旅游產(chǎn)品體系。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的形勢(shì)，不斷推動(dòng)旅游業(yè)對(duì)外開放。屆時(shí)，%左右，占全國服務(wù)業(yè)增加值的10%以上；旅游外匯收入占服務(wù)貿(mào)易出口額的40%以上；旅游就業(yè)占全社會(huì)就業(yè)總量的5%以上。旅游企業(yè)規(guī)范化管理要求和量化評(píng)定細(xì)則與實(shí)施辦法另行制訂。年的津貼補(bǔ)助。二、加大旅游項(xiàng)目招商和宣傳力度，合力提升旅游業(yè)整體形象。一、加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)布局。被評(píng)定為A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)實(shí)行補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)，“AA”級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，“AAA”的獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，“AAAA”的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。設(shè)立人才津貼，吸引旅游大專院校畢業(yè)生和中高級(jí)旅游人才來慈工作。（五）鼓勵(lì)加大對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)的投入力度。鼓勵(lì)旅游區(qū)（點(diǎn)）招徠旅游者，對(duì)當(dāng)年度接待人數(shù)達(dá)到10萬人次的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；30萬人次的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；50萬人次的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。鼓勵(lì)星級(jí)酒店積極構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)而進(jìn)行立體車庫項(xiàng)目建設(shè)的，按照實(shí)際財(cái)務(wù)投入的8給予獎(jiǎng)勵(lì)，單項(xiàng)最高不得超過20萬元。對(duì)列入市重點(diǎn)工程（重大項(xiàng)目）、實(shí)事工程的旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)進(jìn)行測(cè)量勘測(cè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)費(fèi)的20給予補(bǔ)助，單項(xiàng)補(bǔ)助資金最高不得超過20萬元。經(jīng)審核批準(zhǔn)，對(duì)在主要交通干道上設(shè)置廣告專題宣傳我市旅游整體形象、旅游線路和旅游景點(diǎn)的，按照實(shí)際財(cái)務(wù)投入的30予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不得超過10萬元。按照旅游等部門認(rèn)可的建設(shè)方案或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游（休閑農(nóng)業(yè)旅游、休閑漁業(yè)旅游、楊梅基地等）建設(shè)、旅游區(qū)環(huán)境治理的，經(jīng)審核驗(yàn)收按實(shí)際財(cái)務(wù)投入的20%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不超過20萬元。根據(jù)全市旅游節(jié)慶活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)市政府同意批準(zhǔn)開展旅游節(jié)慶活動(dòng)的，對(duì)活動(dòng)主辦單位實(shí)際支出中自籌資金的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20萬元。經(jīng)認(rèn)可，旅游企業(yè)新與國內(nèi)外知名的酒店管理集團(tuán)連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營或進(jìn)行委托管理的，合作期限在一年以上的給予獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)國際酒店管理公司的最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，引進(jìn)國內(nèi)知名酒店管理公司的獎(jiǎng)勵(lì)最高5萬元。（二）旅游企業(yè)涉及偷稅等違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門查處的，發(fā)生游客傷亡等重大安全事故的，不得享受扶持及有關(guān)優(yōu)惠政策。為改善城市景觀，提升旅游形象，對(duì)位于城區(qū)主要商業(yè)區(qū)、景觀帶上的三星級(jí)以上酒店進(jìn)行觀光電梯改造建設(shè)的，按照實(shí)際財(cái)務(wù)投入的6%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單項(xiàng)最高不得超過20萬元。本市旅行社外聯(lián)外地旅游者達(dá)到下列人數(shù)并比上年增長(zhǎng)10%以上的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，500—1000人次部分，按8元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；1000—3000人次部分，按10元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；3000人次以上的，按12元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獲得市旅游誠信活動(dòng)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)1萬，省旅游誠信活動(dòng)先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)2萬，全國旅游誠信活動(dòng)先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)3萬。上述優(yōu)惠政策原則上在年終后一次性兌現(xiàn)，每家旅游企業(yè)獲得的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助總額與企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)掛鉤，一般企業(yè)按該企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的60%為限度，獲寧波市級(jí)十佳先進(jìn)的按該企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的70%為限度，獲省級(jí)50強(qiáng)先進(jìn)的按該企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的75%為限度，獲全國百強(qiáng)先進(jìn)的按該企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的80%為限度。旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯、旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚的地區(qū)要繼續(xù)保持旅游業(yè)快速發(fā)展的勢(shì)頭，旅游業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上來。旅游業(yè)發(fā)展后發(fā)地區(qū)要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展，大中城市和旅游業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)要加快完善產(chǎn)業(yè)要素的配套建設(shè)，盡快形成全面配套、相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要素體系。以“12301”游客服務(wù)電話為平臺(tái)，完善旅游公共信息服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)家庭旅館、鄉(xiāng)村客棧、青年旅館、汽車旅館和旅游宿營地的引導(dǎo)和管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖經(jīng)營，促進(jìn)旅游住宿設(shè)施品牌化發(fā)展。加強(qiáng)旅游規(guī)劃工作，建立健全旅游規(guī)劃的市場(chǎng)準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、成果鑒定和實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體經(jīng)審批獲準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)。對(duì)符合相關(guān)規(guī)劃的旅游項(xiàng)目，各地應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，及時(shí)安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，依法辦理土地轉(zhuǎn)用、征收或收回手續(xù)，積極組織實(shí)施土地供應(yīng)。符合《劃撥用地目錄》的糞便處理設(shè)施，可以劃撥方式供應(yīng)。利用現(xiàn)有文化遺產(chǎn)、大型公共設(shè)施、知名院校、科研機(jī)構(gòu)、工礦企業(yè)、大型農(nóng)場(chǎng)開展文化、研學(xué)旅游活動(dòng)，在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，上述機(jī)構(gòu)土地權(quán)利人利用現(xiàn)有房產(chǎn)興辦住宿、餐飲等旅游接待設(shè)施的，可保持原土地用途、權(quán)利類型不變；土地權(quán)利人申請(qǐng)辦理用地手續(xù)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以協(xié)議方式辦理。本文件自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年?，F(xiàn)有碼頭增設(shè)郵輪、游艇停泊功能的，可保持現(xiàn)有土地權(quán)利類型不變；利用現(xiàn)有碼頭設(shè)施用地、房產(chǎn)增設(shè)住宿、餐飲、娛樂等商業(yè)服務(wù)設(shè)施的，經(jīng)批準(zhǔn)可以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。要高度重視旅游廁所在旅游業(yè)發(fā)展中的文明窗口地位和基本公共服務(wù)作用。一、積極保障旅游業(yè)發(fā)展用地供應(yīng)（一）有效落實(shí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地。推動(dòng)觀光、休閑、度假旅游項(xiàng)目納入國家關(guān)于消費(fèi)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策范圍，推動(dòng)商務(wù)、會(huì)展、工農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目納入國家關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持政策范圍。高度重視入境旅游，增強(qiáng)入境旅游市場(chǎng)開發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性，探索建立市場(chǎng)開發(fā)與宣傳促銷效益評(píng)估機(jī)制。拓展旅游要素內(nèi)涵。推動(dòng)各級(jí)政府加強(qiáng)旅游咨詢服務(wù)、旅游信息提示、旅游緊急救援等公共服務(wù)體系建設(shè)。三、加快完善旅游產(chǎn)業(yè)體系完善旅游要素體系。實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，必然要求旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。本辦法中規(guī)定的旅游資源開發(fā)、各類旅游區(qū)與風(fēng)景區(qū)建設(shè)或環(huán)境整治的實(shí)際財(cái)務(wù)投入均不包括土地征用、相關(guān)房屋拆遷、旅游區(qū)或風(fēng)景區(qū)對(duì)外道路建設(shè)等費(fèi)用。鼓勵(lì)旅游企業(yè)管理上等級(jí)，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三、提高旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷壯大行業(yè)實(shí)力。鼓勵(lì)新建、改建中高檔星級(jí)飯店，提升城市品位。（一）上述獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助項(xiàng)目必須是符合全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求的本新建、擴(kuò)建或完成項(xiàng)目。（三）加強(qiáng)旅游管理，提升旅游企業(yè)管理水平。（三）積極鼓勵(lì)旅游企業(yè)推介一日游、二日游和見證游旅游線路，在市級(jí)以上的新聞媒體單獨(dú)進(jìn)行刊登宣傳促銷廣告的，按照刊登費(fèi)的20%給予補(bǔ)助，累計(jì)最高不超過8萬元。該項(xiàng)目資金補(bǔ)助在完成設(shè)計(jì)后到位50%，開工建設(shè)后到位50%。（一）引進(jìn)外資來我市投資旅游項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)，按照《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型若干政策意見》文件執(zhí)行。（一）積極引導(dǎo)社會(huì)各方資金參與旅游項(xiàng)目的規(guī)劃編制。鼓勵(lì)旅游區(qū)（點(diǎn)）、風(fēng)景區(qū)按照國家星級(jí)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新建、改建，達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；達(dá)到四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)6萬元；達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。（一）鼓第二篇：促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展若干政策意見為切實(shí)打造休閑旅游基地，加快我市由旅游客源輸出地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本政策意見。鼓勵(lì)有關(guān)鎮(zhèn)、村加大對(duì)列入市級(jí)以上歷史文化保護(hù)區(qū)（含市級(jí)）的古鎮(zhèn)、古村的保護(hù)、開發(fā)建設(shè)投入力度，凡按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)