【正文】 二是重抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，掀起黨的十六大、社會(huì)主義榮辱觀等重要思想新高潮；三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局的核心作用，認(rèn)真組織實(shí)施好鎮(zhèn)黨委和嘎查黨支部換屆選舉工作；四是重視黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，深入開展“五個(gè)十”活動(dòng)；五是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深化各項(xiàng)改革，促進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和發(fā)展；六是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。現(xiàn)在已初步研究了一個(gè)由縣級(jí)財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村干部本人三方共同承擔(dān)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)的退養(yǎng)保障辦法，待村委會(huì)換屆后，對(duì)“兩委”負(fù)責(zé)人人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)做出詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，拿出資金預(yù)算和具體操作辦法提交縣委研究。開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，在職黨員八小時(shí)以內(nèi)參加單位黨組織的活動(dòng)，八小時(shí)以外參加社區(qū)黨組織的活動(dòng)，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，參與社區(qū)建設(shè)，形成“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的共建氛圍。二是加強(qiáng)黨員電化教育工作，做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育逐步推開的準(zhǔn)備工作。經(jīng)過幾年集中教育整頓和創(chuàng)建活動(dòng)的開展，全縣基層組織建設(shè)的整體水平有了較大提高，但由于受各種因素的影響，仍有個(gè)別黨支部處于維持、松散甚至癱瘓狀態(tài)。同時(shí)，還舉辦了社區(qū)干部培訓(xùn)班，提高了他們做好社區(qū)工作的能力。實(shí)行了大黨工委領(lǐng)導(dǎo)體制，形成了組織部牽頭協(xié)調(diào)、各部門相互配合、齊心協(xié)力抓“兩新”組織黨建工作的格局。我們將“三創(chuàng)兩建”活動(dòng)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的主線，堅(jiān)持常抓不懈。鎮(zhèn)黨委將對(duì)黨支部書記在工作上幫扶，政策上傾斜，為他們發(fā)揮作用提供強(qiáng)大動(dòng)力。針對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、跨度大的特點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委將在全面推進(jìn)階段有的放矢的抓好以下五項(xiàng)工作：一是深入調(diào)查研究。我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的XX鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，確定了“為加速發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為富民強(qiáng)鎮(zhèn)提供保障”的活動(dòng)主題，結(jié)合實(shí)際制定了“1+4”活動(dòng)方案，并于X月X日召開了XX鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。黨委指派專人管理黨費(fèi)收繳工作，建立臺(tái)帳。三是堅(jiān)持典型帶動(dòng)。為了平穩(wěn)完成拆院并院工作，村委會(huì)工作人員，深入田間地頭，和村民進(jìn)行交流、宣傳，讓廣大村民了解黨的富民政策，將拆院并院工作的矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格堅(jiān)持有計(jì)劃、按程序發(fā)展黨員。在密切黨群干群關(guān)系中突出活動(dòng)特色。,，至今，已經(jīng)完成2處，還有3處河邊水毀工程正在建設(shè)中。二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員十六字方針，側(cè)重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)一線和企業(yè)生產(chǎn)一線的年輕有為的積極分子，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)積極分子的教育引導(dǎo)和對(duì)后備黨員的考察，使新黨員的整體素質(zhì)明顯提高。先后組織了中心組理論集中學(xué)習(xí)2次，組織集中學(xué)習(xí)13學(xué)時(shí)，參學(xué)人員撰寫心得體會(huì)8篇，形成人均5000字以上學(xué)習(xí)筆記；向社會(huì)各界發(fā)放征求意見表110份，征求意見、建議12條，查找出問題5個(gè)，召開班子成員民主生活會(huì)，深入剖析原因、切實(shí)查擺問題，形成分析材料8篇；組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“踐行廉政準(zhǔn)則、優(yōu)化政治生態(tài)”知識(shí)測(cè)試，回收上報(bào)試卷8份；針對(duì)查擺出的問題制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案，采取有效措施，集中力量加以解決；通過發(fā)放調(diào)查問卷，組織普通黨員代表和老干部代表開展主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)，并扎實(shí)組織開展“回頭看”，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。在深入開展向沈浩等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí)，充分利用報(bào)刊、網(wǎng)站以及手機(jī)飛信平臺(tái)，大力宣傳身邊涌現(xiàn)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。二是嚴(yán)格教育引導(dǎo)。按照縣委縣政府求，緊盯重點(diǎn)工作任務(wù)，分解任務(wù)，細(xì)化措施，明確責(zé)任人，排出時(shí)間表，一抓到底，抓出實(shí)效；平時(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，采取日常督查、定期督查、專項(xiàng)督查、暗訪督查等多種形式，每月督促檢查 1 次各科室工作進(jìn)展情況，對(duì)抓工作思想不重視、工作不得力的，及時(shí)批評(píng)、限期整改，對(duì)不認(rèn)真履職而造成不良影響或嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；抓好黨員干部黨性黨紀(jì)、廉潔和警示，嚴(yán)格管理干部隊(duì)伍，加大各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，加大對(duì)貽誤工作、違紀(jì)違規(guī)的人和事的責(zé)任追究力度，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任追究制度。我縣村黨支部換屆工作已全部結(jié)束，全縣111個(gè)村黨支部，普遍實(shí)行了“兩推一選”，選舉產(chǎn)生出村黨支部書記98人、支部委員217人，有13個(gè)村沒有合適人選。對(duì)于業(yè)績(jī)突出、表現(xiàn)全面的社區(qū)支部書記，縣委將優(yōu)先提拔使用，極大地調(diào)動(dòng)了新選配社區(qū)黨支部書記的積極性。二、基層黨組織建設(shè)存在的主要問題近年來，我縣基層黨建工作取得了一定成績(jī)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，但按新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有一定的不足和差距，主要表現(xiàn)在：部分基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為黨建工作是虛，經(jīng)濟(jì)工作是實(shí)，只要經(jīng)濟(jì)工作上去了，其它都無所謂了，造成了實(shí)際工作“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。在社區(qū)黨員中，通過實(shí)施在職黨員進(jìn)社區(qū)，組建社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、設(shè)置服務(wù)先鋒崗等方式，組織社區(qū)黨員在衛(wèi)生監(jiān)管、治安巡邏、義務(wù)宣傳等方面發(fā)揮先鋒模范作用。不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建活動(dòng)方式。加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，今年上半年舉辦一期村黨支部書記培訓(xùn)班，計(jì)劃采取縣內(nèi)集中學(xué)習(xí)與外出考察相結(jié)合的方式進(jìn)行，既讓他們學(xué)到必備的知識(shí)，又讓他們開闊視野。夯實(shí)了“四個(gè)職責(zé)”，即黨委書記“第一責(zé)任人”、專職副書記“具體責(zé)任人”職責(zé)、各黨支部書記“直接責(zé)任人”、農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作隊(duì)伍“連帶責(zé)任人”職責(zé)，并建立了鎮(zhèn)黨委定期研究黨建工作制度、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片包村制度和鎮(zhèn)干部蹲點(diǎn)駐村制度、黨委班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，硬化任務(wù)、量化指標(biāo)、細(xì)化考核、優(yōu)化結(jié)果，強(qiáng)化監(jiān)督考核，形成了黨建工作抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓的格局和各級(jí)有責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作態(tài)勢(shì)。一是本著“以人為本，敢于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，強(qiáng)鎮(zhèn)富民”的精神，成立了農(nóng)牧協(xié)會(huì)、民俗文化協(xié)會(huì)、旅游協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、哈斯?fàn)栁幕杏憛f(xié)會(huì)、科技協(xié)會(huì)等十個(gè)協(xié)會(huì)，利用協(xié)會(huì)提升黨員和致富能手模范帶頭作用，提高農(nóng)牧民收入。年內(nèi)力爭(zhēng)所有具備就業(yè)能力的下崗失業(yè)黨員都能得到有效的再就業(yè)援助，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率達(dá)到60%以上，以后逐年增加。進(jìn)一步規(guī)范非公黨組織活動(dòng)，在非公黨組織中建立健全黨建工作制度，積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，按照“有利于開發(fā)企業(yè)人力資源、有利于培育企業(yè)文化、有利于提高企業(yè)知名度”的原則，設(shè)計(jì)開展能為業(yè)主所接受、能吸引黨員參加的活動(dòng)。全面落實(shí)發(fā)展黨員公示制、票決制和工作責(zé)任追究制度，嚴(yán)格工作程序，規(guī)范發(fā)展黨員工作?！皟尚隆苯M織黨建工作相對(duì)比較薄弱。元旦期間，5個(gè)社區(qū)聯(lián)合舉辦“迎新年聯(lián)歡會(huì)”，豐富了社區(qū)群眾的文化生活。二是理順了與企業(yè)解除勞動(dòng)合同關(guān)系黨員的隸屬關(guān)系。二是扎實(shí)開展了“五星級(jí)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真做好村（社區(qū)）干部“一諾雙述雙評(píng)”工作。督促各黨組織和廣大黨員認(rèn)真落實(shí)公開承諾的事項(xiàng)，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的高潮。為營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的良好氛圍，XX鎮(zhèn)積極開展各種形式的宣傳活動(dòng)。七一期間，鎮(zhèn)黨委開展了對(duì)全鎮(zhèn)16名困難黨員及2名建國(guó)前老黨員走訪慰問，召開專題組織生活會(huì)，邀請(qǐng)區(qū)委黨校老師為廣大干群做題為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做