【正文】 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立專門(mén)對(duì)臺(tái)辦公室，成立對(duì)臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，克服縣鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)臺(tái)工作脫節(jié)的現(xiàn)象。，特別是“兩會(huì)”的復(fù)談，兩岸和平發(fā)展的道路獲得了雙方的共識(shí)，兩岸人員的交流，交往會(huì)更加密切，為對(duì)臺(tái)工作提出了更高的要求。特別是黨的十七大把“和平發(fā)展兩岸關(guān)系”這一主題寫(xiě)進(jìn)了工作報(bào)告，給對(duì)臺(tái)工作以新的定位。隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本內(nèi)涵也發(fā)生了很大變化，其手段已由原來(lái)單一的依靠法紀(jì)政策向遵循法紀(jì)與市場(chǎng)規(guī)律并綜合運(yùn)用各種手段相結(jié)合轉(zhuǎn)變，范圍已由黨員干部隊(duì)伍、黨政組織向全體黨員干部群眾、各級(jí)組織和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所涉及的方方面面轉(zhuǎn)變，內(nèi)容已由教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處向純正黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)、營(yíng)造和諧文明的社會(huì)環(huán)境轉(zhuǎn)變，工作重點(diǎn)已由抓典型、嚴(yán)教育、重查處向標(biāo)本兼治、著力構(gòu)建教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系轉(zhuǎn)變，工作環(huán)境已由封閉式管理型、集權(quán)化模式向開(kāi)放式服務(wù)型、民主化模式轉(zhuǎn)變，等等。本書(shū)立足于近年來(lái)一些基層黨組織在“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”中積極推進(jìn)工作創(chuàng)新、明確工作職責(zé)、改進(jìn)工作方式、增強(qiáng)服務(wù)功能、發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)自身建設(shè)等具體實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，以具體實(shí)例為素材，詳細(xì)介紹了以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作創(chuàng)新的方方面面。我們通過(guò)多形式、多渠道、多載體對(duì)典型人物的宣傳，聚合了黨員力量，確保了安全生產(chǎn)。同時(shí)，既要完成好“規(guī)定動(dòng)作”，又要敢于創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，堅(jiān)決克服一刀切的形式主義做法，使黨內(nèi)活動(dòng)更加富有成效。要敢抓落實(shí)，不回避矛盾、不推諉責(zé)任，在克難攻堅(jiān)中推動(dòng)落實(shí)。，加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；鶎狱h建工作最根本的一點(diǎn)就是推動(dòng)中心工作，離開(kāi)中心工作搞活動(dòng)，就會(huì)脫離實(shí)際、脫離群眾，黨員干部不會(huì)贊成，群眾也不會(huì)響應(yīng)，活動(dòng)就沒(méi)有生命力。而存在的許多不足，正是抓而不實(shí)的后果。支部班子建設(shè)嚴(yán)格制度化長(zhǎng)期以來(lái)在黨支部建設(shè)中許多曾經(jīng)有效的方法和載體，從工作實(shí)踐和時(shí)代要求來(lái)看，存在著一些規(guī)定動(dòng)作多、形式多而成效卻不明顯的問(wèn)題。其次注重挖掘典型精神。去年，車站認(rèn)真落實(shí)全路運(yùn)輸安全座談會(huì)上劉部長(zhǎng)提出的加強(qiáng)思想政治工作針對(duì)性、有效性的要求，全面深化了現(xiàn)場(chǎng)安全思想政治工作，并召開(kāi)了專題座談會(huì)，使思想政治工作在現(xiàn)場(chǎng)更加有力、更加有形、更加有效上得到了強(qiáng)力推進(jìn)。這為堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了制度和法紀(jì)保障。干部是決定因素。，有的甚至沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi)，工作條件差，缺少必要的物質(zhì)保障，給聯(lián)絡(luò)、接待、交流等工作造成極大的困難，嚴(yán)重地影響了對(duì)臺(tái)工作的正常開(kāi)展。要在全社會(huì)上形成做對(duì)臺(tái)工作光榮，人人想做對(duì)臺(tái)工作，人人樂(lè)意當(dāng)對(duì)臺(tái)干部的良好氛圍。用實(shí)際行動(dòng)取得領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)；用實(shí)際行動(dòng)取得社會(huì)的認(rèn)可。同時(shí)也是直接影響和平統(tǒng)一臺(tái)灣大局的基礎(chǔ)性工作。廣大臺(tái)胞、臺(tái)屬和許多與臺(tái)灣有聯(lián)系的人士，大部分都居住生活在基層。隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)程加快，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，群眾法律法規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)，加之交通、通訊、大眾傳媒等快速發(fā)達(dá)，群眾通過(guò)電話、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道來(lái)維護(hù)自己合法權(quán)利更加方便。本書(shū)的出版，對(duì)于全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，使黨的基層組織始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用具有重要的參考價(jià)值。一是思想政治工作要建立機(jī)制，常態(tài)運(yùn)作。發(fā)揮黨員作用彰顯有形化黨員發(fā)揮作用要能看得見(jiàn)、顯得出，真正成為本單位工作中實(shí)實(shí)在在的先鋒隊(duì)。要把黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍，把黨建工作的考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓黨建工作的熱情和責(zé)任感，以此促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)黨建工作總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。，抓好典型選樹(shù)。要堅(jiān)持方法創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，進(jìn)一步擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。一、明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，把基層黨建的基礎(chǔ)工作打牢固、夯堅(jiān)實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，墾區(qū)上下步入全面深化改革的快車道，農(nóng)場(chǎng)也處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。，抓好責(zé)任落實(shí)。作為基層黨組織，要認(rèn)真總結(jié)基層黨建工作中（下轉(zhuǎn)57頁(yè)）（上接55頁(yè)）的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，鞏固完善已有的活動(dòng)載體，大膽實(shí)踐創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際搭建好黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，開(kāi)展好基層黨建工作。新形勢(shì)下，只有不斷加強(qiáng)基層黨建工作，不斷提高黨的基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，才能在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中發(fā)揮重要作用，才能無(wú)愧于人民的信任和組織的重托。抓黨員教育突出典型化高素質(zhì)是黨員在安全增量中發(fā)揮作用，展示先鋒形象，保持先進(jìn)性的重要前提。三是要營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上主動(dòng)干工作的氛圍。而當(dāng)前部分黨員干部對(duì)這種變化認(rèn)識(shí)不清、把握不準(zhǔn)，思想觀念、思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法還停留于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，不善于吸納和運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營(yíng)理念，不善于運(yùn)用市場(chǎng)手段解決矛盾和問(wèn)題等，這迫切需要在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作工作中研究如何教育、引導(dǎo)干部群眾主動(dòng)適應(yīng)新變化，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。既要從嚴(yán)查處典型，又為那些受到誣告亂告者澄清事實(shí)，為安心工作、干事創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造更加寬松和諧的環(huán)境。要求基層對(duì)臺(tái)干部與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在綜合素質(zhì)上有整體提高，要深刻領(lǐng)會(huì)黨的對(duì)臺(tái)方針政策，牢固掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，還要保持高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性，并且還要學(xué)會(huì)一定的外交藝術(shù)，接待臺(tái)胞、臺(tái)商既要滿腔熱情，又要不究不卑，要使臺(tái)灣人民感覺(jué)到大陸的干部是熱情的；大陸的干部是清廉的；大陸的干部會(huì)辦事有效率。筆者作為多年從事基層對(duì)臺(tái)工作的一員，在新的形勢(shì)下對(duì)如何做好對(duì)臺(tái)工作，既感到欣慰同時(shí)也感覺(jué)到面臨巨大的挑戰(zhàn)和憂慮。二、與時(shí)俱進(jìn)，在不斷開(kāi)拓創(chuàng)新中見(jiàn)成效求突破緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，深入推進(jìn)“兩個(gè)優(yōu)化”。一、審時(shí)度勢(shì)，在把握客觀背景中辨方向明目標(biāo)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，中央和自治區(qū)在城鄉(xiāng)的方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)涵等都發(fā)生了重大而深刻的變化，這些變化給基層