【正文】 縣委組織部要認(rèn)真履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，抓好村（社區(qū)）黨支部換屆選舉工作。要全面落實(shí)“一肩挑”，確保組織確定的“一肩挑”人選順利當(dāng)選，實(shí)現(xiàn)全縣“一肩挑”面上全覆蓋、質(zhì)量有提升。三是進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型步伐的加快，農(nóng)村相當(dāng)部分文化程度較高的青壯年外出經(jīng)商務(wù)工，導(dǎo)致村級(jí)后備干部隊(duì)伍儲(chǔ)備不足，個(gè)別村黨組織在推薦書記候選人時(shí)出現(xiàn)難找合適人選的問題?？h培訓(xùn)會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)駐村干部、村干部和部分村民選舉委員會(huì)成員進(jìn)行了專門培訓(xùn)，做到了培訓(xùn)對(duì)象全覆蓋。這次換屆后，有2名大學(xué)生村官擔(dān)任黨組織書記，3名大學(xué)生村官擔(dān)任副書記，21名大學(xué)生村官任委員。秘密寫票、無記名投票、公開計(jì)票，選舉結(jié)果當(dāng)場公布，合法、規(guī)范、公開的“陽光操作”贏得了廣大選民的一致認(rèn)可，并對(duì)當(dāng)選的新一屆村委會(huì)充滿了信心。社區(qū)居委會(huì)換屆工作繼續(xù)展開，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)宣傳，營造良好的選舉氛圍；嚴(yán)格規(guī)范換屆選舉程序，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，讓百姓選出自己信任的干部。換屆選舉采用兩推一選的方式，選舉產(chǎn)生黨總支委員5名，其中，書記1名，副書記2名。三、存在的問題從總體上看，全縣村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)展順利，圓滿完成了選舉任務(wù)，但也存在一些不足之處，主要為：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠，工作措施、領(lǐng)導(dǎo)不到位，仍按老辦法、老規(guī)矩搞換屆，存在“只重結(jié)果，不重過程”的現(xiàn)象。二是與黨建“123”工作法相結(jié)合。堅(jiān)持早謀劃，提前介入，要求各級(jí)黨組織提前做好村級(jí)后備干部的推選工作，從去年下半年開始，全縣共推薦村級(jí)后備干部2300多名，為換屆提供了豐富的人才儲(chǔ)備。縣里分別在化峒鎮(zhèn)化峒街和安德鎮(zhèn)安德街召開縣一級(jí)村（社區(qū)）黨組織換屆選舉現(xiàn)場觀摩會(huì)和村委會(huì)換屆選舉中心會(huì)場現(xiàn)場觀摩會(huì)。對(duì)于重點(diǎn)、難點(diǎn)村，堅(jiān)持“一村多策”，制定合理方案，加大干部指導(dǎo)力度。針對(duì)村級(jí)換屆中群眾對(duì)村務(wù)財(cái)務(wù)高度關(guān)注的問題，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣民政局、審計(jì)局、檢察院、公安局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計(jì)和民主評(píng)議，特別是對(duì)群眾反映問題較突出的村，組織專門力量進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)、跟蹤審計(jì)。%，%；%，%；兩委干部高中以上文化程度1295人，%，%；換屆期間全縣共在在職大學(xué)生村官23人全部參加村（社區(qū)）“兩委”干部競選，成功進(jìn)入“兩委” 班子13人，其中支書3人，主任2人，副支書、副主任8人，實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生村官進(jìn)村“兩委”班子零的突破。現(xiàn)總結(jié)如下：一、基本情況靖西全縣轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，282個(gè)村委會(huì)，9個(gè)社區(qū)居委會(huì)，4394個(gè)村（居）民小組。新當(dāng)選村（社區(qū)）“兩委”，；，；村（居）。針對(duì)鋁工業(yè)征收、征用耕地可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，廣泛開展“地企共建”活動(dòng)，加大征收、征用耕地農(nóng)民的扶助力度，從2010年10月開始，在涉鋁鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)征收征用耕地農(nóng)民生活補(bǔ)助制度，給予農(nóng)戶每人每月50—80元不等的扶助資金。同時(shí)，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)難點(diǎn)村和一個(gè)重點(diǎn)村，將縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn) 村作為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉示范村，召開現(xiàn)場會(huì)供其他村（街）觀摩。通過互動(dòng)式座談，使參與換屆選舉工作人員都能準(zhǔn)確把握選舉工作每一環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范操作程序。同時(shí)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)大學(xué)生村官的學(xué)識(shí)專長，支持引導(dǎo)他們積極參與村級(jí)事務(wù)管理、矛盾糾紛調(diào)解和新農(nóng)村建設(shè)等工作，讓農(nóng)村黨員群眾了解他們、熟悉他們。村干部推薦過程中，堅(jiān)持深入企業(yè)，充分征求企業(yè)對(duì)駐地村干部的意見和建議，全面了解村干部在服務(wù)企業(yè)等方面情況。同時(shí)，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部送知識(shí)、送技術(shù)、送衛(wèi)生、送服務(wù)下鄉(xiāng)，做好走訪慰問困難黨員和群眾工作，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。整個(gè)工作堅(jiān)持程序，發(fā)揚(yáng)民主，社區(qū)換屆選舉工作取得了階段性成果。當(dāng)日共參加提名（預(yù)選）投票的選民1077人，達(dá)到選民人數(shù)的61%。三、嚴(yán)格操作程序 依法有序運(yùn)作為確保換屆選舉工作循序漸進(jìn)、有條不紊的開展，我們依據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際情況，在黨支部“兩推一選”、村民選舉委員會(huì)推選、選民登記、民主確定村委會(huì)候選人等工作中，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，于5月13日分別依法召開了村委會(huì)和村黨支部投票選舉大會(huì)。11月17日至18日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展了村（社區(qū)）黨組織換屆候選人預(yù)備人選推薦工作；11月26日至30日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村（社區(qū)）為單位，對(duì)黨組織換屆候選人預(yù)備人選進(jìn)行了公示；從12月2日至6日，全縣村（社區(qū)）黨組織全面開展了換屆選舉，選出了新一屆村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。（三）扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)照“十不宜”的要求，對(duì)在教育實(shí)踐活動(dòng)民主評(píng)議黨員格次評(píng)定情況、違反計(jì)生政策情況、受黨紀(jì)政紀(jì)處分情況、刑罰情況、賭博、偷盜、打架斗毆等方面的情況、以及其實(shí)違法違紀(jì)情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨委書記抓換屆選舉工作責(zé)任制，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭抓好重點(diǎn)村的換屆選舉工作，確保整個(gè)換屆選舉工作秩序不亂。我們一定要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任使命抓好組織實(shí)施，圓滿完成這次換屆任務(wù)。要加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時(shí)報(bào)告、快速處置，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施保證換屆風(fēng)清氣正。派出的督導(dǎo)組要嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，指導(dǎo)所負(fù)責(zé)的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）認(rèn)真排查可能影響換屆的不利因素，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)村（社區(qū)）要加強(qiáng)指導(dǎo)，把要求傳達(dá)到位，把壓力傳導(dǎo)到位，凡因指導(dǎo)不到位出現(xiàn)問題的，追究督導(dǎo)組責(zé)任。三要堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格程序步驟。認(rèn)真做好黨組織換屆落選人員的思想工作，引導(dǎo)他們以積極的心態(tài)參加、配合村（居）委會(huì)換屆選舉。到目前為止，僅縣換屆辦就接到基層黨員干部群眾來信25件，來電16次，來訪8批27人次。村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作啟動(dòng)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即在農(nóng)村黨員、干部、群眾主要活動(dòng)地張貼、掛制1000多條宣傳標(biāo)語，印制了3萬多份宣傳單發(fā)放到群眾手中，使村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉基本做到家喻戶曉，人人皆知。從6月份起，采取縣直接審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地交叉審計(jì)相結(jié)合的模式，對(duì)全縣156個(gè)行政村“三資”管理使用情況進(jìn)行了全面的審計(jì)，并及時(shí)公開審計(jì)結(jié)果、下達(dá)整改通知書，給正在開展的村支“兩委”換屆選舉營造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。為此，我們建立了目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”監(jiān)督制約機(jī)制，防止出現(xiàn)干擾破壞選舉工作或阻礙他人正常行使選舉權(quán)等違法行為。二是文化程度升上去了。7月28日社區(qū)召開了黨總支換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，部署安排了黨總支換屆的各項(xiàng)工作，成立了社區(qū)黨總支換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。三是部分村街群眾、黨員參與率仍不高。同時(shí)，建立了“3+1”聯(lián)系流動(dòng)黨員、外出務(wù)工優(yōu)秀人員機(jī)制，即村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、縣外工委干部共同聯(lián)系流動(dòng)黨員，共同做好思想動(dòng)員工作。四是創(chuàng)新選舉方式。觀摩后，集中與會(huì)人員對(duì)選舉過程中的具體操作進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)和提出疑問，使大家對(duì)換屆選舉工作有更加直觀的了解和認(rèn)識(shí)，提高了業(yè)務(wù)水平，收到了良好的效果。通過宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步拓寬了廣大農(nóng)村群眾的視野，農(nóng)村群眾參與換屆選舉工作的積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣形成了廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。對(duì)村級(jí)黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開長抓不懈，暢通群眾監(jiān)督渠道。二、主要做法（一）堅(jiān)持“五個(gè)先行”，牢牢把握換屆主動(dòng)權(quán) 堅(jiān)持做到早部署，超前謀劃，以“五個(gè)先行”作為切入點(diǎn)，提前把握村級(jí)組織換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)。全縣村級(jí)黨組織291個(gè)，其中黨總支41個(gè)，建制村、社區(qū)黨員12708名，應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的11308名，實(shí)到會(huì)11138名，%，黨支部一次性選舉成功的291個(gè)，占100%。換屆工作按預(yù)定方法步驟和時(shí)間安排平穩(wěn)推進(jìn)，過程競爭激烈而不亂，沒有出現(xiàn)拖延選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生因選舉問題導(dǎo)致的重大群體性事件。注重從現(xiàn)任優(yōu)秀村干部、外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀人員、優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、致富能手，大中專返鄉(xiāng)畢業(yè)生、退伍軍人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中選拔后備干部；從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休回原籍的人員中選拔后備干部；從大學(xué)生村官中選拔正職后備干部；自去年9月份開始，全縣就儲(chǔ)備村后備干部2167名，為村級(jí)組織換屆提供了豐富的人才儲(chǔ)備。二是落實(shí)責(zé)任到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也各自召開動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、農(nóng)村指導(dǎo)員、駐村干部、村主要干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是創(chuàng)新選人用人方式。緊緊圍繞選好配強(qiáng)“兩委”班子的目標(biāo)，把村“兩委”換屆選舉工作與“地企共建