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生活飲用水水污染的應急預案及擴展資料(專業(yè)版)

2025-11-02 21:40上一頁面

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【正文】 市食品藥品監(jiān)管局負責組織藥品的儲存和供應。3.應急管理力量:由各級環(huán)保監(jiān)察部門有關人員組成,負責接收同級政府和上級主管部門的應急指令,并與水利、供水、農業(yè)、林業(yè)等有關部門及時進行協調及信息交換,協調和組織有關單位的應急力量對供水危機進行應急處置。3.應急終止后,有關部門應根據市應急指揮部有關指示和實際情況,繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控和評估工作,直至本次事件的影響完全消除為止。Ⅰ級和Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,要加強對全市各網點的監(jiān)測,至少每2小時取樣化驗一次,保證水源地溶解氧、氨氮和COD指標以及自來水各飲用指標每2小時報告一次。(二)分級響應Ⅰ級、Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或將要發(fā)生時,由市政府決定、市長簽發(fā),并報省政府批準或同意后,由市應急指揮部辦公室向社會發(fā)布紅色或橙色緊急預警信息,市應急指揮部同時發(fā)布相應級別的應急響應。信息報告應包括下列內容:(1)事件發(fā)生的時間、地點,信息來源、事件性質,簡要過程,初步判斷事件原因;(2)事件造成的危害程度,影響范圍,有無傷亡,事件發(fā)展趨勢;(3)事件發(fā)生后采取的應急處置措施及事件控制情況;(4)需要有關部門和單位協助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項;(5)事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章,注明報告時間;應急處理過程中,要及時續(xù)報有關情況。四、預警預防(一)預防措施預防工作應堅持“著眼當前、考慮長遠”的原則,通過強化預警監(jiān)測能力建設,加快實施對飲用水源污染事故的有效控制和生態(tài)修復,改善飲用水源地取水口水質。12.市交通運輸局負責《市突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動方案》響應,落實相應運輸車輛開展應急救援,保障各類應急物資的運輸。8.應急保障工作小組:由市公安局、交通運輸局、財政局、經信委、電力局等部門組成,主要負責交通秩序的維護、應急經費的落實、應急通訊的暢通和應急電力的供應。總指揮由市政府分管副市長擔任(特殊情況由市長擔任)。6.嚴格按照專業(yè)人員的建議和要求做好預防飲水污染的措施具體包括:(1)嚴格執(zhí)行檢查制度(2)加強日常衛(wèi)生工作(3)加強消毒工作(4)加強健康宣教(5)暫停集體性活動等。必要時可根據具體情況成立調查協助組、人員救治協助組、后勤保障組等,并根據實際制定相應的職責。有關部門要落實醫(yī)療衛(wèi)生機構的財政補助政策,各級衛(wèi)生計生行政部門要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測預警、醫(yī)療救治、人員培訓、應急演練、物資儲備、實驗檢測等應急處置的各項經費。生活飲用水污染物已消除,水污染相關危險因素已被有效控制,水質檢測結果符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準;使用生活飲用水24小時未出現新的中毒患者、最長潛伏期內傳染病無新發(fā)病例。④對事件地區(qū)影響人群進行流行病學調查,包括個案調查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等,以確定中毒原因和對人體健康產生的危害程度。發(fā)生特別重大、重大生活飲用水污染事件時,所在地衛(wèi)生計生行政部門可直接向省衛(wèi)生計生委報告,并同時報告同級人民政府或上級衛(wèi)生計生行政部門。(市)、縣(市、區(qū))疾病預防控制機構(1)分別負責本行政區(qū)域內較大、一般生活飲用水污染事件的流行病學調查、現場采樣及實驗室檢測工作,及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素,并及時將結果報送當地應急領導小組或衛(wèi)生應急處置工作現場指揮部。各有關機構要通力合作、資源共享,有效預防和處置生活飲用水污染事件。學校要根據供水方式嚴格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行:(1)保暖桶或鍋爐貯水學生飲用學校貯存在保暖桶或鍋爐的開水,是最常見的用水方式,應做到:①水質符合《生活用水水質衛(wèi)生規(guī)范》(20xx);②有定期清洗保暖桶或鍋爐的制度,并予以落實;③有定期清洗的記錄;④清洗人員持有效健康體檢證明;⑤清洗時宜采用流動蒸汽等物理消毒方式。處理辦法:①立即停止生活用水、飲用水的供應。對導致事故起因的相關責任人和執(zhí)行人,按情節(jié)進行嚴肅追究。醫(yī)療求援。增強自我保護意識提高全校師生的`衛(wèi)生飲水習慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng),以增強自身的免疫能力和抵抗能力。以及維護治安,保證正常秩序。一、水污染事件應急處置工作領導小組組長:副組長:主要職責:建立校長負總責與分管校長具體抓的責任制,并將責任分解到部門、落實到人;明確信息報告人;具體實施對水污染事件的緊急應對與處置工作;配合衛(wèi)生部門對事件的原因進行調查;及時向上級報告事件的進展與處置情況。生活飲用水水污染的應急預案2為了保證學校用水安全,切實保護廣大師生的身體健康,有效應急處置學校內可能發(fā)生的飲用水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護學校和社會穩(wěn)定,我校對飲水安全工作特制訂本方案。一旦發(fā)生較嚴重學校飲用水安全事故,在接到領導小組指令前,由校長負責救援指揮。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權,及時、準確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。生活飲用水水污染的應急預案4為深入加強我校飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學校公共衛(wèi)生工作的水平,進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求,特制定本預案。指定專職或兼職人員對學校使用的制水、供水設備進行維護和保養(yǎng)。各級衛(wèi)生計生行政部門要按照相關法律法規(guī)等規(guī)定,完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急體系,建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作制度,及時、有效地對生活飲用水污染事件和可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進行監(jiān)督、監(jiān)測、預警、報告和衛(wèi)生應急處置工作。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構、疾病預防控制機構和醫(yī)療機構在應急領導小組和現場指揮部的領導和指揮下,承擔生活飲用水污染事件的衛(wèi)生監(jiān)督、現場調查、監(jiān)測檢驗、預防控制和醫(yī)療救治等工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構和有關單位及個人發(fā)現生活飲用水污染事件,應當在2小時內向所在地縣級衛(wèi)生計生行政部門報告。(2)現場調查內容:①事件發(fā)生的地點、時間、原因、過程以及當事人。(6)為防止可能出現的傳染病,尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生,加強腸道傳染病的監(jiān)測和預警工作,做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。各級衛(wèi)生計生行政部門要建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急機制;要改善衛(wèi)生應急處置專業(yè)技術機構基礎設施和實驗室條件;要加強生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍建設,提高醫(yī)療救治、現場調查處置和實驗室檢測檢驗能力;要采取定期和不定期相結合的形式,組織開展生活飲用水污染事件的應急處置演練。區(qū)疾控中心疫情報告:xxxxxxx 區(qū)教育局安辦:xxxxxxx二、生活飲用水污染事故應急處理預案目的在發(fā)生生活飲用水水污染事故時,能及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失,維護穩(wěn)定。4.學校派人做好家長與學生、教工與家屬的安撫工作。二、組織體系及職責(一)領導機構市政府是全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急管理工作行政領導機構,在市長、分管副市長領導下,負責突發(fā)事件應急管理工作,市政府秘書長、相關副秘書長和市政府辦公室主任、副主任協助市長、分管副市長處理有關工作。5.物資供應工作小組:由市發(fā)改委、經信委、商務局、民政局等部門組成,主要負責為應急處置提供物資保障。9.市發(fā)改委負責水源地水污染事件預測、預警工程的審批、核準和備案;會同有關部門制定應對集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件處置物質的儲存、調撥和應急供應計劃,打擊哄抬物價行為,維護正常的市場秩序;會同有關部門做好災害損失恢復規(guī)劃和物資保障計劃。(一)特別重大集中式飲用水源污染事件(I級紅色預警)1.當水源地水質中生物、化學、放射性物質等嚴重超標,導致湯浦水庫取水中斷;2.因發(fā)生危險化學品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故,危險化學品流入湯浦水庫水源地上游,已可預知將造成湯浦水庫水源嚴重污染,必須提前關閉主要或大部分取水口,造成取水中斷的污染事故;3.因飲用水源污染造成死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上;4.因飲用水源污染造成3萬戶以上居民供水受影響,且水廠中斷取水達2日以上。預測和預警信息應包括:集中式飲用水源突發(fā)污染事件的類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應采取的相關措施等。同時,迅速向上級和有關部門報告。(5)如果已經引起周圍農田土壤、作物污染或水生生物中毒死亡時,應采集土壤、作物或水生生物進行專業(yè)分析,為污染事件后期處理提供科學依據。應急處置符合下列條件之一的,即可終止應急程序:1.本次事件產生的條件已經消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生事件的水系水質基本得到恢復;2.本次事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經消除,供水系統(tǒng)全面恢復正常。(一)隊伍保障各主管部門都要建立突發(fā)事件應急搶險專業(yè)隊伍和供給保障隊伍,根據事件發(fā)生的級別和工作實際隨時調用。事件發(fā)生地縣(市、區(qū))政府協助做好治安保障工作,基層政府和社區(qū)組織要積極組織開展群防聯防,配合公安部門及時掌握社會動態(tài),加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護,嚴懲借供水危機造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。同時,積極探索生產潛力信息儲備,通過建立應急生產啟動運行機制,實現應急物資動態(tài)儲備。有關單位要進一步配備先進監(jiān)測和分析處理儀器設備,為應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件提供有力的技術支持。市級有關主管部門要按規(guī)定及時調撥救助資金和物資。事件發(fā)生地環(huán)保主管部門監(jiān)察室配合應急監(jiān)察組工作。Ⅳ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣(市)政府決定,并報請市政府批準,由市應急指揮部辦公室發(fā)布藍色預警信息,市應急指揮部同時發(fā)布Ⅳ級響應,并按有關方案迅速組織實施。2.預警級別的轉化根據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化,應及時調整預警級別,在紅色(I級)、橙色(Ⅱ級)、黃色(Ⅲ級)和藍色(Ⅳ級)之間轉化,也可跳級進行。3.摸清飲用水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護措施等現狀,查明原因,制定有效措施,切實加強飲用水源地保護工作。15.市財政局負責《市突發(fā)公共事件財政地稅應急保障專項預案》響應,負責預警和應急所需經費的審核、劃撥及其監(jiān)督管理。當事件發(fā)生后,根據事件發(fā)生的等級,迅速組成臨時專家咨詢組,專家組長由應急處置工作領導小組和專家協商確定,由各級衛(wèi)生防疫、水質檢驗機構、環(huán)保、規(guī)劃設計、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關專家和工程技術人員擔任小組成員。市應急指揮部主要職責:(1)貫徹執(zhí)行國家有關城市飲用水源應急工作的方針、政策和市委、市政府有關城市飲用水源應急工作的指示和要求,部署飲用水源突發(fā)污染事件應急工作;(2)負責本預案的響應和終止,及時了解掌握飲用水源污染重大事故情況,根據需要,向市政府或經市政府批準向上級政府或部門報告事故情況和應急處置工作開展情況;(3)組織協調各有關單位按搶險方案迅速開展搶險救災工作,研究決定應急處置工作的重要事項和重大決策,力爭將損失降到最低程度;(4)負責緊急調用各類應急物資、設備、人員和占用場地,事故處理后及時歸還或給予補償;做好社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后安撫工作;(5)組織指揮飲用水源重大突發(fā)污染事件違法案件的查處。(二)編制依據本預案依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律、法規(guī),《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《省突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應急預案》等應急預案,結合我市實際,特制定本預案。(3)當出現生活飲用水、二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。7附則本預案由云南省衛(wèi)生計生委負責解釋。較大生活飲用水污染事件由州(市)衛(wèi)生計生行政部門組織專家進行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請州(市)人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實施,并向省衛(wèi)生計生委報告。(1)經現場調查和監(jiān)測,初步分析確定主要污染源和污染物時,應建議當地政府并協助有關部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度,如停止排放、關閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等,必要時通知下游水廠和居民停止取用水。通過傳真、電話報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報。(市)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(1)依據《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和有關法律法規(guī),協助本級衛(wèi)生計生行政部門調查轄區(qū)內較大、一般生活飲用水污染事件中的違法行為,提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議;(2)在衛(wèi)生計生行政部門的領導下,開展對醫(yī)療機構、疾病預防控制機構生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置各項措施落實情況的督查;(3)加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,開展對供水單位、涉水產品生產企業(yè)的經常性衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范其生產經營行為,消除隱患,防范生活飲用水污染事件的發(fā)生;(4)建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置隊伍,制定相關衛(wèi)生應急預案,組織培訓和演練,配備和完善應急處置儀器設備,保證應急處置工作的正常開展;(5)定期進行生活飲用水污染事件案例匯總分析,分別報送本級衛(wèi)生計生行政部門和上級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構。較大生活飲用水污染事件(Ⅲ級):因水源污染導致日供水能力1萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質不達標,使供水區(qū)域內經濟、社會生活等受到較大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數超過100人,或出現死亡病例;一般生活飲用水污染事件(Ⅳ級):因水源污染導致日供水能力1萬立方米以下供水企業(yè)出廠水水質不達標,使當地經濟、社會生活等
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