【正文】 (二)未及時(shí)將砂石清運(yùn)出河道、平整棄料堆體的。(二)要求采砂單位如實(shí)提供與河道采砂有關(guān)的資料。河道采砂許可證的有效期不超過1年。不符合下列條件的,作出不予許可的決定,書面告知申請(qǐng)人并說明理由:(一)申請(qǐng)人經(jīng)依法注冊(cè)登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。采砂實(shí)施方案包括可采區(qū)的具體范圍、采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)機(jī)具及其數(shù)量等。(七)棄料堆放地點(diǎn)、處理方式和現(xiàn)場(chǎng)清理要求?？h級(jí)以上人民政府公安部門負(fù)責(zé)河道采砂治安管理工作,依法打擊河道采砂活動(dòng)中的違法犯罪行為。發(fā)現(xiàn)違法行為的，由有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)依法處理。第十四條在通航水域進(jìn)行河道采砂的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法到海事管理機(jī)構(gòu)辦理水上水下施工作業(yè)許可證后，方可作業(yè)。第八條有下列情形之一臨時(shí)不宜采砂的，縣級(jí)人民政府水行政主管部門可以規(guī)定臨時(shí)禁采期或者劃定臨時(shí)禁采區(qū)，并予以公告：（一）水情、工情、汛情、風(fēng)情發(fā)生重大變化；（二）航道管理需要；（三）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害；（四）其他特殊情形。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行河道采砂及其管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第二十七條 河道采砂管理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、使用管理辦法由省政府價(jià)格、財(cái)政主管部門會(huì)同省政府水行政主管部門制定。（六）不得破壞環(huán)境、污染水體。有銷售采砂行為的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門申請(qǐng)辦理河道采砂許可。（三）有符合規(guī)定的作業(yè)方式。國境河流河道采砂采砂實(shí)施方案，應(yīng)征求邊防部隊(duì)意見，經(jīng)省外事部門批準(zhǔn)，由中俄國境河流航行聯(lián)合委員會(huì)中方辦公室和省外事部門負(fù)責(zé)向俄方通報(bào)。（八）采砂影響分析。穿越兩個(gè)以上縣（市、區(qū)）并在同一市（地）行政轄區(qū)內(nèi)的河流，由市（地）政府（行署）水行政主管部門按照省政府水行政主管部門的劃定依法實(shí)施管理。第三十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成國家、集體、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的，受害方可以請(qǐng)求縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)處理。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)，繼續(xù)使用，其它任何部門不得截留或挪用。水行政主管部門對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)河道采砂許可證；對(duì)不符合條件，作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。第十一條 下列時(shí)段為禁采期：（一）水庫達(dá)到或者超過汛限水位時(shí)；（二）洮河、渭河及其它河流每年主汛期；（三）依法禁止的其他時(shí)段。第三條 實(shí)行采砂許可制度，河道采砂許可由水行政主管部門負(fù)責(zé)，其他部門不得非法越權(quán)審批。第三十二條 在河道管理范圍內(nèi)采砂，有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰： （一）無河道采砂許可手續(xù)擅自采砂的；（二）在禁采區(qū)或禁采期內(nèi)采砂的；（三）超出許可范圍或超出許可量采砂的； （四）違反采砂現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定的；（五）破堤毀岸或占用耕地林地修筑運(yùn)砂道路的；（六）運(yùn)砂車輛在河道管理范圍內(nèi)違反禁行規(guī)定的；（七）不按照本辦法規(guī)定繳納河道采砂管理費(fèi)的；（八）撤離采砂現(xiàn)場(chǎng)不按要求清除行洪障礙物的；（九）擅自轉(zhuǎn)讓采砂經(jīng)營權(quán)的；（十）其它違反河道采砂規(guī)定的行為。第二十三條 大汶河及其主要支流的河道采砂管理費(fèi)全額上繳市財(cái)政，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按市政府規(guī)定的比例分成。水行政主管部門在頒發(fā)《河道采砂許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)與競(jìng)得人簽定《河道采砂行政管理合同》，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。第十條 采砂經(jīng)營權(quán)出讓，按照公開、公平、公正的原 則，通過拍賣、掛牌的方式確定采砂業(yè)戶。第五條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部 門和單位采取綜合措施，加強(qiáng)河砂資源開采、運(yùn)輸和儲(chǔ)存經(jīng)營管理，合理開發(fā)利用河砂資源，維護(hù)好采砂秩序，保障河道行洪安全。市、縣（市、區(qū)）公安、交通部門按各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)砂秩序的監(jiān)督管理，協(xié)助水行政主管部門做好采砂秩序管理和稅費(fèi)稽查工作。第十二條 河道采砂經(jīng)營權(quán)出讓應(yīng)在拍賣、掛牌前 20 日發(fā)布公告。河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回采砂許可手續(xù)，并報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。運(yùn)砂業(yè)戶應(yīng)當(dāng)?shù)缴皥?chǎng)所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理運(yùn)砂車輛通行證，按照通行證載明的行駛路線行駛，不得擅自改變行駛路線。第三十五條 監(jiān)察、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂有關(guān)管理部門和單位職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督。有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。河道采砂許可證由所在河道水行政主管部門或其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。開采活動(dòng)全部結(jié)束恢復(fù)平整后，經(jīng)市縣（區(qū)）水行政主管部門驗(yàn)收合格，保證金退還采砂單位或個(gè)人。第二十九條 市縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)河道采砂可采區(qū)的河床變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。黑龍江省人民政府辦公廳 二○一三年二月四日黑龍江省河道采砂管理辦法第一條 為了加強(qiáng)河道采砂管理，保障防洪、通航、生態(tài)和江河沿岸基礎(chǔ)設(shè)施安全以及社會(huì)穩(wěn)定，防止發(fā)生國際界河糾紛，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》和《黑龍江省河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。省管河道的采砂規(guī)劃，由省政府水行政主管部門組織編制和審查，征求相關(guān)行政主管部門意見后報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。（四）飲用水水源保護(hù)區(qū)和自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。（五）采砂機(jī)具設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備的基本情況。第十五條 河道采砂申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)向政府水行政主管部門提出申請(qǐng)，由縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的采砂實(shí)施方案審批發(fā)放河道采砂許可證，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。第十八條 河道采砂許可證實(shí)行一戶（一船或一車）一證。市（地）、縣（市、區(qū)）與中省直部門之間的河道采砂管轄糾紛由省政府水行政主管部門裁決。第三十一條 縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門和有關(guān)部門及其工作人員履行河道采砂監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)入采砂單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查。海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通航水域水上交通安全監(jiān)督管理工作。河道采砂許可證有效期最長(zhǎng)不得超過一年。第十八條從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證規(guī)定的開采地點(diǎn)、開采期限、開采范圍、采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量進(jìn)行采砂，并及時(shí)清除砂石棄碴；在進(jìn)行采砂時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)所開采范圍設(shè)置標(biāo)識(shí)。第二十九條違反本辦法第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定繳納河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)繳，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金；逾期仍不繳納的，處應(yīng)繳納的河道采砂管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款。河道采砂規(guī)劃涉及鐵路、公路、航道、電力、通信等設(shè)施及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園保護(hù)范圍的,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。(三)橋梁、碼頭、浮橋、渡口、航道、過河電纜、管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍。(三)開采的地點(diǎn)、深度、范圍(附范圍圖)。(六)有符合要求的砂石堆放地點(diǎn),棄料處理及現(xiàn)場(chǎng)處理、平整方案。(二)及時(shí)將砂石清運(yùn)出河道、平整棄料堆體。第二十七條 各級(jí)人民政府、水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(六)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。第二十二條 從事河道采砂活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納河道采砂管理費(fèi)。因征求意見所需時(shí)間不計(jì)算在審批河道采砂許可的期限內(nèi)。第十四條 縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到采砂申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,一次告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。(三)依法禁止采砂的其他時(shí)段。(二)禁采區(qū)和可采區(qū)。第二條 在本省行政區(qū)域河道(不包括國家直接管理的河道)內(nèi)從事采砂及其管理活動(dòng),適用本辦法。第二十二條從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人依法必須繳納的河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，由發(fā)放河道采砂許可證的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門統(tǒng)一收取?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理或者收到轉(zhuǎn)報(bào)的河道采砂許可申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，征求海事、航道管理機(jī)構(gòu)及國土資源行政主管部門意見?？h（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)四、五級(jí)河道采砂規(guī)劃，并征求同級(jí)人民政府交通行政主管部門和國土資源行政主管部門的意見后，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。第三十四條 河道采砂涉及河道管理以外的其他事宜，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第二十五條 在河道管理范圍內(nèi)采砂，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取河道采砂許可證3日內(nèi)按許可的開采總量一次性依標(biāo)準(zhǔn)向發(fā)放河道采砂許可證的縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門足額繳納河道采砂管理費(fèi)。第二十條 采砂作業(yè)必須遵守下列規(guī)定：（一）按河道采砂許可證規(guī)定的開采地點(diǎn)、期限、范圍、深度、作業(yè)方式采砂。申請(qǐng)人提交上述復(fù)印件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)交驗(yàn)原件。河道采砂許可可采取招標(biāo)、拍賣方式進(jìn)行，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公告。（四）依法被禁止采砂的其他時(shí)段。（三）禁采期和可采期。第四條 省政府水行政主管部門牽頭，會(huì)同省國土資源、交通運(yùn)輸、海事等部門負(fù)責(zé)全省河道采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。第三十一條 采砂單位和個(gè)人應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）嚴(yán)格按照許可的范圍、深度、時(shí)限和作業(yè)方式進(jìn)行采砂，不得擅自擴(kuò)大采砂范圍和采砂深度，不得變更開采地點(diǎn)；（二）采砂活動(dòng)不得影響河岸、堤防、閘壩、涵渠、測(cè)站等水利水文設(shè)施安全，不得影響跨河公路、鐵路橋梁和管線等公共設(shè)施安全，不得對(duì)飲用水水源地環(huán)境安全構(gòu)成潛在污染隱患；不得破壞耕地、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、林地和生態(tài)環(huán)境；（三）采砂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全警示標(biāo)志和必要的安全防范設(shè)施；（四）隨采隨運(yùn)，不得隨意在開采現(xiàn)場(chǎng)堆積砂石或廢棄物；（五）在河道采砂的大型采砂機(jī)具應(yīng)在市、縣區(qū)水行政主管部門備案，修建采砂臨時(shí)設(shè)施應(yīng)經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得在河道內(nèi)亂搭亂建、修筑阻水道路和其他阻水設(shè)施；（六）禁止在禁采期和禁采區(qū)內(nèi)采砂；（七）開采后的河床必須按要求及時(shí)平整恢復(fù)，保持水流暢通；（八）其他有關(guān)規(guī)定。第二十三條 采砂管理費(fèi)由發(fā)放河道采砂許可證的單位計(jì)收，收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證，并使用同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。若需變更，必須重新申報(bào)；（二）開采棄料要隨時(shí)清理，并按要求及時(shí)回填，不得在河道內(nèi)任意堆積，不得影響行洪安全；（三）保證河道管理范圍內(nèi)的工程設(shè)施完好，服從河道管理單位的監(jiān)督管理；（四）服從計(jì)劃管理，每年12月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送本開采量、規(guī)費(fèi)繳納、下開采計(jì)劃。第八條 市縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道砂石資源的分布、儲(chǔ)量情況進(jìn)行實(shí)地勘查，以流域河段為單元，編制勘察報(bào)告、采砂規(guī)劃、砂廠分布、砂石總量?！短┌彩写筱牒雍拥啦缮肮芾磙k法》同時(shí)廢止。經(jīng)營者不得收購無通行證、無稅費(fèi)繳訖證車輛運(yùn)輸?shù)暮由埃坏脼槠涮峁┡R時(shí)堆放場(chǎng)地?！渡百Y源稅費(fèi)繳訖證》由砂場(chǎng)業(yè)戶到縣級(jí)水行政主管部門領(lǐng)取，按運(yùn)砂車次簽發(fā)，隨車同行，并作為采砂業(yè)戶繳納稅費(fèi)的依據(jù)。在掛牌期限內(nèi)，無應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買人的報(bào)價(jià)均低于起始價(jià)的，掛牌不成交。第八條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)開發(fā)利用規(guī)劃和市場(chǎng)供求情況，制定年度開采計(jì)劃，并征得市國土資源部門同意后組織實(shí)施。第一篇：泰安市河道采砂管理辦法泰安市河道采砂管理辦法（泰安市人民政府第98號(hào)令）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)河道采砂管理，規(guī)范采砂行為，保障河道行洪安全，合理開發(fā)利用河砂資源，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。開發(fā)利用規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮河道防洪安全，明確禁采區(qū)和