【正文】 2009年，蘭州被國務(wù)院列為全國9大物流區(qū)域、10大物流通道和21個全國性物流節(jié)點城市之一，為我市建設(shè)輻射西北、通達全國、面向中亞地區(qū)的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心提供了新的機遇。絲綢之路國際旅游節(jié)等一系列重大賽事節(jié)會活動。近年來，蘭州以改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)為重點，推進三產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，注重引進戰(zhàn)略投資、先進業(yè)態(tài)和知名品牌，加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)（ＣＢＤ）、中央休閑購物區(qū)（ＣＳＤ），積極發(fā)展特色商圈。近年來，市委、市政府把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上重要戰(zhàn)略位置，作為一項重要工作來抓，取得了明顯成效。所以,要充分運用高新技術(shù)促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展,鼓勵服務(wù)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，實現(xiàn)信息管理網(wǎng)絡(luò)化，大力發(fā)展電子商務(wù)，開發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的基礎(chǔ)技術(shù)。各景區(qū)景點要根據(jù)自身特點，設(shè)立各種讓游客能參與的有特色的娛樂休閑項目，改變過去旅游的程式化和單一化，進一步提高休閑項目的文化品味，做到寓教于樂，寓學(xué)于游，讓游客能留下來。四是加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，逐步形成連接國內(nèi)外市場、覆蓋生產(chǎn)和消費的信息網(wǎng)絡(luò)。認真落實國家有關(guān)房地產(chǎn)政策，調(diào)整優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，嚴格規(guī)范和加強小區(qū)物業(yè)管理，不斷提高房地產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量和水平，在滿足本地人購房需求的同時，要充分挖掘樂山市是聯(lián)合國確定人居環(huán)境典范試點城市題材，加大交流宣傳，吸引更多的外地人到樂山居住創(chuàng)業(yè)。適應(yīng)走新型工業(yè)化道路和實施工業(yè)強市的需要，大力發(fā)展為生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)的金融、信息、商務(wù)等服務(wù)業(yè)。目前，樂山很多綜合性商業(yè)城項目開發(fā)是失敗的，有許多商業(yè)地產(chǎn)項目所占據(jù)的口岸相當(dāng)不錯，但實際運營卻不成功。（三）重點是發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指直接或間接為生產(chǎn)過程提供中間服務(wù)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。鼓勵和支持各類資本進入法律法規(guī)未禁入的服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域。一是產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。截至2006年末，全市年銷售額5000萬元以上的批發(fā)零售企業(yè)不到10戶，銷售在億元以上的企業(yè)僅有“三八商場”1家，占全部企業(yè)數(shù)的比例極低，沒有進入全國前50強的連鎖經(jīng)營企業(yè)。比同處西部的內(nèi)、新、寧、青、陜和廣西等省區(qū)都低。這對于促進樂山“加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展”具有非常重要的戰(zhàn)略意義。做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點，爭取形成規(guī)模效應(yīng)。發(fā)展條件的平等，將會促使制造業(yè)更好的發(fā)展。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要提升，新型服務(wù)業(yè)則需要培植。設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)，它們共同構(gòu)成了一個完整的業(yè)務(wù)流程。二、我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題，發(fā)展水平落后。service support system is imperfect, which must be resolutely rectify and norms.[關(guān)鍵詞]服務(wù)業(yè) 比重 發(fā)展水平協(xié)調(diào) 完善[keywords]serviceproportiondevelopmental levelcoordinateperfection服務(wù)業(yè)活動是工業(yè)企業(yè)價值鏈中不可或缺的一環(huán)，服務(wù)業(yè)與工業(yè)像唇齒一樣相互依賴著。s service industry is currently the main problems are: the overall size of the level of development is lagging behind?！皸l條”管理形成的政企不分、行業(yè)壟斷現(xiàn)象比較嚴重，市場準入的限制比較多，競爭不充分。我國長期以來的工業(yè)化政策，忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟增長的平均水平，導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)外置化趨勢的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐，單純靠擴大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環(huán)節(jié)下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優(yōu)勢，走為跨國公司“代工”的路子，發(fā)展戰(zhàn)略上會受到很大局限。因此，通過各種政策、措施和環(huán)境的引導(dǎo)，從機制構(gòu)建起整個社會的專業(yè)化分工體系，無疑是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所必需的。與此同時，明顯加快的城市化進程也進一步拓展了服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，我國服務(wù)業(yè)的將會更完善的發(fā)展下去。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)社會化生產(chǎn)程度和市場經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志，一般而言，一個地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，將會對整個城市化進程造成阻礙，長期發(fā)展下去則會造成一個地區(qū)經(jīng)濟的扭曲和失衡。2006年，%。2006年共接待中外游客13206萬人次，人均消費不足60元。到“十五”末期，全市服務(wù)業(yè)增長速度、新增就業(yè)、就業(yè)比重等，均未實現(xiàn)省政府《關(guān)于進一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干問題的意見》（川府發(fā)〔2002〕16號）中提出的發(fā)展目標。其次，打破制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制和機制性障礙，深化壟斷行業(yè)改革，放寬準入條件，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟在更廣泛的領(lǐng)域發(fā)展服務(wù)業(yè)。根據(jù)比較優(yōu)勢理論，樂山應(yīng)該整合優(yōu)勢資源，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，以資源生態(tài)環(huán)保為出發(fā)點，重點發(fā)展以硅材料工業(yè)為主導(dǎo)的電子工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、醫(yī)藥業(yè)等。要實施大公司、大集團戰(zhàn)略，提高商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的核心競爭力。大力培育和引進競爭力較強的大型商貿(mào)物流企業(yè)集團，努力打造現(xiàn)代物流基地。在扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，必須面向農(nóng)民群眾和農(nóng)村市場的需求，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為中心，以改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、滿足農(nóng)民需求為重點，大力推動農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要盡快制定《樂山市旅游宣傳促銷管理辦法》；精心組織好各類會展、旅游節(jié)慶活動等工作，搞好我市旅游總體形象的宣傳。黨的十八大明確指出,“ 要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大”。所謂“立地”，就是民生問題。更為重要的是，以此為契機帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮比較優(yōu)勢打造區(qū)域物流中心發(fā)達的現(xiàn)代物流，已成為地方經(jīng)濟快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)引擎。市委、市政府立足發(fā)揮蘭州區(qū)位優(yōu)勢，明確提出把我市打造成西北乃至全國重要的現(xiàn)代物流基地。壯大旅游業(yè)精心包裝搶奪高點旅游產(chǎn)業(yè)是新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，是拉動地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。同時，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，改造提升倉儲、配送業(yè)，推進物流信息化建設(shè)，打造綜合立體交通運輸和物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺，加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育現(xiàn)代物流龍頭骨干企業(yè)，擴大省會城市物流輻射范圍。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。（八）加強服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理提高認識，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項緊迫、艱巨、長期的戰(zhàn)略任務(wù)，確立現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機融合、互動發(fā)展的戰(zhàn)略，加強領(lǐng)導(dǎo)，成立市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題。要充分發(fā)揮峨眉山和樂山大佛的旅游優(yōu)勢資源和區(qū)位優(yōu)勢，打造兩地旅游經(jīng)濟長廊，調(diào)整、完善樂山“多日游”旅游線路，促進旅游業(yè)與佛教文化、少數(shù)民族文化、武術(shù)文化、茶文化的融合，突出發(fā)展生態(tài)旅游。與此同時，還要大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持其開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏和農(nóng)資采購經(jīng)營。充分挖掘“名山、名佛、名水、名人”的文化內(nèi)涵，把文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)、會展經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟相結(jié)合，找準切入點，促進資源整合，加快形成具有樂山特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌。銀行有待真正加強服務(wù)，充分發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)在樂山經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用。開發(fā)商注重把商鋪賣出去，忽視賣出去了怎樣經(jīng)營。而生產(chǎn)制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營銷等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，也利于降低資源消耗，降低社會交易成本，提高產(chǎn)品附加值和資源配置效率。對重大服務(wù)業(yè)項目，特別是產(chǎn)業(yè)龍頭項目，加大政策扶持和信貸支持力度。二是樂山市的區(qū)位優(yōu)勢。（五）對外開放程度有待提高2006年，全市實際利用外資4265萬美元，%，且以資本回收較快的領(lǐng)域為主。物流的現(xiàn)代化水平低，物流成本居高不下，在一定程度影響了我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和投資環(huán)境的改善。橫向來看，%，%，%。由于許多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高附加、高成長、高知識密集的特征，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及消費升級過程中具備巨大的發(fā)展?jié)摿?。因此要依靠科技進步發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)。近年來，制造業(yè)的競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)業(yè)的支撐。但由于我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)體系跟不上，致使整個服務(wù)鏈條脫節(jié)，影響了制造業(yè)的效率。以服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量，%，不僅低于發(fā)達國家，也低于發(fā)展中國家的平均水平。但在我國，本應(yīng)作為中間投入的服務(wù)多由企業(yè)自身完成，大量可以通過社會分工節(jié)省成本的機會沒有被恰當(dāng)?shù)乩谩０l(fā)展滯后，比重偏低。全國政協(xié)委員、中國國際經(jīng)濟交流中心秘書長魏建國建議，從國家戰(zhàn)略的角度大力促進服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，這不僅有利于對外貿(mào)易的發(fā)展，也有利于提高服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。而目前發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，新興服務(wù)業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重，一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的這個發(fā)展趨勢也較為明顯。因此，我們要在戰(zhàn)略高度上認識服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。因此，通過市場化改革，降低進入壁壘，通過引進競爭者和競爭機制來破除制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制性因素是當(dāng)務(wù)之急?！蛾P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》還特別指出，要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展旅游業(yè)。根據(jù)澳大利亞經(jīng)濟學(xué)家費夏（Fisher），即把全部的經(jīng)濟活動劃分為第一、二、三產(chǎn)業(yè)。而同期兄弟省市區(qū)發(fā)展迅速，如同處西部的內(nèi)蒙古，%。樂山旅游資源豐富，旅游是樂山服務(wù)業(yè)主要組成部分，但基本都表現(xiàn)為觀光旅游。樂山市市中區(qū)已基本形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2005年，%，%。我們發(fā)展不夠快，關(guān)鍵在于思想觀念落后，滿足現(xiàn)狀，沒有強烈的市場意識、追求財富的沖動，沒有敢于探索、銳意進取的創(chuàng)業(yè)精神。（二）大力推進工業(yè)化進程服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，一個重要