【正文】 二、為什么要構(gòu)建社會主義和諧社會最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，是十六屆四中全會提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。三、誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。同學(xué)們，中國要真正強大，走構(gòu)建和諧社會是當(dāng)務(wù)之急，也是必由之路。同時，我們也要看到，構(gòu)建社會主義和諧社會是長期而偉大的歷史過程，不是一蹴而就的目標(biāo)，它的基本要求應(yīng)該與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應(yīng)。一些長期性根本性深層次矛盾和問題逐漸顯露，一些新的階段性矛盾集中凸現(xiàn)，此外，還會遭遇各種難以預(yù)料的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，對我們黨解決這些矛盾和問題提出的新要求，同樣是前所未有的。不能否認(rèn)，由于我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平還比較低，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要的任務(wù)仍然艱巨而繁重，個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠利益之間發(fā)生矛盾不可避免。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。二是適時開征社會保障稅：我國對社會養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險基金的征集，采取收取社會保險費的形式，社保經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)征集基金，無法律依據(jù)，只能依據(jù)社保機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)來征收，對漏報、漏征戶難以有效管理，因此，要適時開征社會保障稅，統(tǒng)一征繳范圍，劃歸為地方稅收入。依靠內(nèi)需拉動型增長，GDP的增長率不僅會比投資拉動型增長方式下的GDP增長率更高，而且GDP的內(nèi)涵更實在、質(zhì)量更高、更穩(wěn)定，從根本上改善經(jīng)濟增長效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建立健全社會保障體系，也是落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀，確保經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。解決下崗職工就業(yè)再就業(yè)，是完善社會保障體系重要一環(huán)。一是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多方面促進農(nóng)民增收。制定“一把手全局抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、有關(guān)部門配合抓”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，堅持依法擴面和征繳準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把符合條件的城鎮(zhèn)人員全部納入覆蓋范圍，形成齊抓共管的工作局面。在構(gòu)建和諧社會，推進新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，加快推進農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，是政府和社會的共同責(zé)任，對于調(diào)節(jié)貧富差距、促進社會公平，擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長，解決“三農(nóng)”問題，降低社會風(fēng)險、維護社會穩(wěn)定，應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，推動計劃生育基本國策的落實等都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。但在廣大的欠發(fā)達地區(qū)，由于經(jīng)濟落后，很多地方是吃飯財政，即使是略有余額，地方政府在安排財政資金時也首選見效快的投資領(lǐng)域，吸引外來資金，而不是將財政資金投入到社會保障。據(jù)2003年衛(wèi)生部組織的第三次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示，目前，有79．1％的農(nóng)村人口沒有任何醫(yī)療保障，基本上靠自費看病。其三，目前我國農(nóng)村60歲以上的老人已達8000多萬，占農(nóng)業(yè)人口的10% 以上，按照國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，我國農(nóng)村已成為老齡型社會。而農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的小型化，家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重，使得生活富裕受到了一定的影響。一些地區(qū)農(nóng)村因病致貧、因病返貧的居民占貧困人口的2／3。因此，目前農(nóng)村社會保障的項目少，大多是救濟性質(zhì)，而工傷、生育、養(yǎng)老等意義重大的項目大多尚未全面開展，有的地方即使有所涉及，也存在運作不規(guī)范的問題。第二篇：完善社會保障體系　努力構(gòu)建和諧社會一、多條線運作，建立全方位立體的社會保障體系構(gòu)建全面的社會保障體系絕非一日之工，更非一人之力，蓬萊市按照城鄉(xiāng)一體的發(fā)展思路，多角度切入，多條線運作，由點及面，依次鋪開，構(gòu)建起社會勞動保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等六大險種全方位立體的社會保障體系。多次召開社會保障專題會議，對社會保險擴面工作進行統(tǒng)一部署，市委、市政府與各鎮(zhèn)、街（區(qū)）、部門簽訂社會保險擴面征繳目標(biāo)責(zé)任書，將全市劃分成三個區(qū)域，組成三個擴面工作小組，制定詳細工作計劃和具體獎懲措施，由主要領(lǐng)導(dǎo)深入工作一線，帶頭宣傳保險政策，督促參保。整體推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，使農(nóng)民成為企業(yè)工人或城鎮(zhèn)居民，走以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工、工農(nóng)聯(lián)合、互動并進的統(tǒng)籌發(fā)展之路，從根本上增加農(nóng)民收入。蓬萊市堅持“以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”的方針，大力實施創(chuàng)業(yè)工程，積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展水平是社會保障體系建立和運行的物質(zhì)基礎(chǔ)，健全的社會保障制度將對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。如何推進多層次社會保障體系建設(shè)目前社會保障制度建設(shè)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平，建立健全適應(yīng)和諧社會要求的多層次社會保障體系的任務(wù)十分艱巨和繁重，可從以下幾個方面入手：一是推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展。三是發(fā)展農(nóng)村社會保障。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。但是，我國社會的基本矛盾是非對抗的，我們黨有責(zé)任、有信心、有能力主要通過和平的、漸進的方法，通過有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有秩序的調(diào)整和改革，解決各種社會矛盾。四、當(dāng)前影響社會和諧的突出矛盾和問題《決定》指出，目前，我國總體上是和諧的。在不同的發(fā)展階段，有不同的需要解決的突出問題，我們要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，一切從實際出發(fā)的思想路線，不斷完善發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策。身為青年，我們要面對新的挑戰(zhàn)，創(chuàng)建和諧社會，這不僅僅是青年的一種責(zé)任，更是青年一種肩負(fù)的使命，而且任重道遠，是青年必須不懈追求的目標(biāo)，讓我們共同努力，創(chuàng)建出和諧共存的校園環(huán)境和社會環(huán)境。四、充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。把和諧社會建設(shè)放到同經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置，對于我們黨完成執(zhí)政的歷史任務(wù)、鞏固執(zhí)政的社會基礎(chǔ)意義重大，對于實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)國家的長治久安意義重大。六是有效的矛盾疏導(dǎo)機制。二、公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。第四，要充分發(fā)揮思想政治工作和道德規(guī)范的作用，建設(shè)社會主義核心價值體系。我們要堅持對當(dāng)前社會主要矛盾的判斷，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入研究新世紀(jì)新階段我國社會主要矛盾的表現(xiàn)形式，準(zhǔn)確把握當(dāng)前我國發(fā)展的階段性特征，始終不渝地把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，這是解決我們面臨的各種矛盾和問題、促進社會和諧的重要前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，給我國發(fā)展帶來強大動力和巨大活力的空前社會變革，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。第一，廣大人民群眾的根本利益是一致的，可以通過和平的法治的辦法加以解決。一、社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。要不斷增加財政的社會保障投入，多渠道籌措保障資金，并實現(xiàn)基金運行良性循環(huán)及保值增值。消費率提高還將帶動就業(yè)率、投資率增長，推動經(jīng)濟社會發(fā)展走上良性循環(huán)健康發(fā)展的軌道。完善社會保障體系，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展成果共享和促進社會公平的戰(zhàn)略舉措。三是大力實施創(chuàng)業(yè)工程,切實解決下崗職工就業(yè)再就業(yè)。只有依靠經(jīng)濟的快速發(fā)展，不斷增加群眾收入，提高支付社會保險的能力，社會保障體系才能得以有效建立。一是加強領(lǐng)導(dǎo)與強化督導(dǎo)相結(jié)合。長期以來，由于受城鄉(xiāng)二元體制制約，社會保障制度主要面向城市居民，適應(yīng)新變化的農(nóng)村社會保障體系遲遲未能建立。在經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)地方政府擁有雄厚的財力來安排養(yǎng)老及醫(yī)療保險，農(nóng)民也有較多的機會獲得兼業(yè)等，因此收入狀況比較理想。農(nóng)村醫(yī)療保險方面，正在試點的農(nóng)村新型合作醫(yī)療只覆蓋約20％的人口，而且籌資水平不高，保障能力不強。其二，農(nóng)民看病難、看病貴的問題突出，試點中的農(nóng)村新型合作醫(yī)療僅覆蓋約20% 的人，而且籌資水平低。目前，我國的農(nóng)村社會保障制度從總體上處于過渡階段，主要包括三個方面：一是農(nóng)村社會救濟。目前全國絕大多數(shù)鄉(xiāng)村的社會保障制度處于缺位狀態(tài)。近幾年來，農(nóng)民的人均收入增長趨緩，扣除必要的生產(chǎn)生活開支，