【正文】 （四）實(shí)行補(bǔ)貼機(jī)具及其配件價(jià)格公開，盡可能降低銷售價(jià)格?，F(xiàn)《目錄》內(nèi)近900種機(jī)具中，我市適用的僅20種左右，且主要是耕整機(jī)，產(chǎn)品種類非常單一。我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目總投資共410萬元（不含瀘縣）,，農(nóng)民自籌投入約250萬元，受益農(nóng)戶1079戶。機(jī)具價(jià)格隱藏，農(nóng)民群眾不滿意在現(xiàn)行《目錄》中補(bǔ)貼機(jī)具的最高限價(jià)不對社會公布，經(jīng)銷商與農(nóng)民在價(jià)格信息上不對稱，同一機(jī)具的價(jià)格不一致，造成了經(jīng)銷商與農(nóng)民之間新的矛盾。三、實(shí)施的效益情況分析農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施給農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展帶來了契機(jī)，隨著農(nóng)機(jī)新機(jī)具擁有量的迅速增加，農(nóng)機(jī)化作業(yè)量也快速增加，農(nóng)機(jī)裝備的整體水平迅速提高。二是電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)宣傳。實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目新增各類農(nóng)業(yè)機(jī)械1051臺套，其中微耕機(jī)561臺、水稻插秧機(jī)5臺、機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)95臺、手扶拖拉機(jī)6臺、漁業(yè)機(jī)械29臺、離心泵13臺、電動(dòng)機(jī)22臺、初加工組合機(jī)195臺、茶葉機(jī)械7臺、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)120臺。以往農(nóng)村雇請勞動(dòng)力搶收搶種，每畝要付出100160元的工資，而機(jī)耕則只需70元左右，僅此一項(xiàng)可為農(nóng)民節(jié)約開支50%以上。三、加強(qiáng)宣傳、搞好服務(wù)農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金下達(dá)后我縣及時(shí)在消息報(bào)、有線電視臺、縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、張貼等形式向社會公布2018年資金使用實(shí)施方案、相關(guān)政策等五次，充分利用宣傳單，標(biāo)語、信息大力宣傳購機(jī)補(bǔ)貼政策，發(fā)政策宣傳、報(bào)名通告等3000份，特別做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求，搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真解答問題。對補(bǔ)貼額在2500元以下（含2500元）的機(jī)具采取購機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行。（五）對在異地作業(yè)的補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管困難，對可能非法倒賣補(bǔ)貼機(jī)具缺少懲治措施三、建議（一）由于我市春耕春播季節(jié)早，補(bǔ)貼機(jī)具特別是耕整地機(jī)械在每年春節(jié)后即進(jìn)入銷售旺節(jié)，每年24月的購機(jī)比例占到全年新增數(shù)量的70%以上。三是抓好媒體宣傳和群眾工作。今年以來，我市的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度快，補(bǔ)貼資金增長迅速，耕、種、收機(jī)械呈明顯上升趨勢。（四）整合相關(guān)項(xiàng)目，發(fā)揮購置補(bǔ)貼政策的綜合效應(yīng)我市把實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目和市縣（區(qū)）累加補(bǔ)貼政策與烤煙生產(chǎn)機(jī)械補(bǔ)貼項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、新農(nóng)村成片推進(jìn)項(xiàng)目等結(jié)合起來，在保障重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)機(jī)具較高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，盡可能兼顧所有農(nóng)民的利益，擴(kuò)大受益面，最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)。經(jīng)銷商對購機(jī)者的售前技術(shù)培訓(xùn)須加強(qiáng)，提高機(jī)具的使用效率、強(qiáng)化操作與維修培訓(xùn)仍是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。二、統(tǒng)一認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要農(nóng)機(jī)科技措施，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門十分重視，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范審核報(bào)帳材料。在農(nóng)作物播種當(dāng)中發(fā)揮了重要作用，并產(chǎn)生了良好的效益。四、對策及建議（一）財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)體現(xiàn)多樣化、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又將購補(bǔ)工作分解落實(shí)到各村委會，并納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的目標(biāo)管理考核，通過層層落實(shí)管理責(zé)任制，為完成購置補(bǔ)貼任務(wù)打下了基礎(chǔ)。一是售機(jī)前必須對用戶進(jìn)行農(nóng)機(jī)操作維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)；二是零配件實(shí)行微利銷售；三是在各區(qū)縣的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立銷售維修網(wǎng)點(diǎn)，各銷售維修網(wǎng)點(diǎn)備足常用配件，保證“三包”，及時(shí)上門服務(wù)，不誤農(nóng)時(shí)。宣傳示范不夠，技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)沒跟上一是宣傳示范不夠，缺乏典型帶動(dòng)，農(nóng)民了解購補(bǔ)政策多，了解機(jī)具性能少，自主選擇機(jī)型困難。增加購置補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商數(shù)量，通過競爭,促進(jìn)服務(wù)。為確保購置補(bǔ)貼任務(wù)的完成，各區(qū)縣政府將農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼任務(wù)納入?yún)^(qū)縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標(biāo)考核之中。（五）機(jī)具價(jià)格隱藏，農(nóng)民群眾不滿意在現(xiàn)行《目錄》中補(bǔ)貼機(jī)具的最高限價(jià)不對社會公布，經(jīng)銷商與農(nóng)民在價(jià)格信息上不對稱，同一機(jī)具的價(jià)格不一致，造成了經(jīng)銷商與農(nóng)民之間新的矛盾。（七）簡化程序，方便農(nóng)民，加強(qiáng)監(jiān)督，可以借鑒家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼形式。有的地方甚至出現(xiàn)了補(bǔ)貼后的機(jī)具價(jià)格與未補(bǔ)貼的同類型同品種機(jī)具的市場價(jià)相差無幾的情況。（二）積極爭取各級黨委、政府的支持，將購置補(bǔ)貼納入?yún)^(qū)縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的綜合目標(biāo)考核。實(shí)行補(bǔ)貼機(jī)具及其配件價(jià)格公開，盡可能降低銷售價(jià)格?，F(xiàn)《目錄》內(nèi)近900種機(jī)具中，我市適用的僅20種左右，且主要是耕整機(jī)，產(chǎn)品種類非常單一。依托相關(guān)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)購置補(bǔ)貼機(jī)具累加我市把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目與烤煙生產(chǎn)機(jī)械補(bǔ)貼項(xiàng)目結(jié)合起來，在古藺、敘永煙草種植區(qū)實(shí)現(xiàn)了累加補(bǔ)貼，累加補(bǔ)貼資金達(dá)到30萬元。年初，市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局聯(lián)合向市委、市府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的要求，提出了抓好這項(xiàng)工作的基本思路以及面臨的困難，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持。（四）補(bǔ)貼銷售的機(jī)具售價(jià)偏高。農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼在我國實(shí)行以來，農(nóng)戶購機(jī)積極性高漲，農(nóng)民收益很大，同時(shí)對購置補(bǔ)貼的依賴性也在增加，補(bǔ)貼政策對全年需求的影響力也在增大，農(nóng)民短期內(nèi)持幣待購、等待補(bǔ)貼的現(xiàn)象較為普遍。注重公平、公正，陽光操作，與補(bǔ)貼對象簽訂“購機(jī)承諾書”，并要求補(bǔ)貼對象履行“購機(jī)承諾書”內(nèi)容，對補(bǔ)貼對象進(jìn)行購機(jī)前培訓(xùn)，重點(diǎn)講解購機(jī)補(bǔ)貼政策要求及補(bǔ)貼對象、經(jīng)銷商和管理部門的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。一、基本情況2019年省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)我縣第一期縣級資金為900元，實(shí)際完成900萬元，購置機(jī)具8000臺，受益農(nóng)戶5000戶、省扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社資金50萬元。二、項(xiàng)目實(shí)施存在的問題（一）宣傳不夠，技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)需加強(qiáng)在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作專項(xiàng)檢查中，我們發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼信息公示公開程度不夠，特別是相關(guān)文件資料公開不及時(shí)，有些農(nóng)民對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策了解不透徹，對補(bǔ)貼機(jī)具的性能了解不全面，自主選擇機(jī)型困難?？h區(qū)農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真執(zhí)行《四川省2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》和縣級累加補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)操作辦法；縣級財(cái)政部門積極籌措項(xiàng)目累加補(bǔ)貼資金及工作經(jīng)費(fèi)，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。這是我市自2005年實(shí)施國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目以來，第一次實(shí)行市級、縣（區(qū)）級農(nóng)機(jī)購置累加補(bǔ)貼政策，對于提高我市農(nóng)機(jī)科技含量，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十二五”期末我市耕種收農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到40%的發(fā)展目標(biāo)具有重大的推動(dòng)作用。（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)規(guī)范化管理我市按照《四川省2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，做到補(bǔ)貼對象公示，補(bǔ)貼信息公開，農(nóng)民自愿申請，自主購機(jī)，按網(wǎng)絡(luò)化管理的要求進(jìn)行信息錄入、購機(jī)申報(bào)、審核，整個(gè)過程都是陽光操作。（二）縮短“待購賣”狀態(tài)的時(shí)間，最好控制在1個(gè)月內(nèi)。補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣購機(jī)辦以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級人民政