【正文】 進(jìn)一步落實(shí)基層組織職責(zé)。對(duì)違反規(guī)定辦理采砂許可、包庇非法采砂等失職瀆職行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。陳進(jìn)光坦言，非法采砂屢禁不止，根本原因還是執(zhí)法力量太薄弱，各地大部分單靠水利部門(mén)一家單一執(zhí)法，使得不法分子和執(zhí)法人員玩起貓抓老鼠的游戲，甚至有的有恃無(wú)恐。六、河道采砂市場(chǎng)規(guī)范管理依據(jù)《x縣人民政府辦公室關(guān)于河道采砂市場(chǎng)規(guī)范管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，按照x縣政府關(guān)于規(guī)范河道采砂管理的相關(guān)要求，縣政府委托縣水務(wù)局對(duì)采礦權(quán)價(jià)款進(jìn)行評(píng)估，縣水務(wù)局聘請(qǐng)x索創(chuàng)資源咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司做出評(píng)估。四、具體要求河道采砂準(zhǔn)采證實(shí)行一戶（一船或一灘）一證。二、遵循原則堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開(kāi)采原則。抽調(diào)精干人員，全力配合縣水務(wù)、公安、安監(jiān)、監(jiān)察、工商、交通、稅務(wù)、供電等部門(mén)綜合整治執(zhí)法，對(duì)逾期未自行撤出或整頓不到位的采砂企業(yè)，采取查扣機(jī)具、搗毀臨時(shí)建筑、經(jīng)濟(jì)處罰、停止供電等措施予以強(qiáng)制取締。三、整治內(nèi)容（一）、打擊范圍。日常整治組由袁小華、楊偉、胡印水、凌正官組成，主要負(fù)責(zé)配合縣相關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展整治及日常巡查監(jiān)管。（二）積極配合。開(kāi)采量：2020年因x線高鐵及建筑行業(yè)建設(shè)，計(jì)劃開(kāi)采總量38萬(wàn)立方米；每個(gè)采區(qū)一戶（一套設(shè)備一灘，10000—20000立方米）。為營(yíng)造健康有序的生產(chǎn)環(huán)境，每個(gè)采砂戶需向河道管理部門(mén)繳納5萬(wàn)元安全生產(chǎn)抵押金，如果沒(méi)有發(fā)生安全事故、亂采亂挖、超量開(kāi)采、損毀農(nóng)田、堤岸等水利工程及其它設(shè)施的，采砂結(jié)束后將全部返還，下一年優(yōu)先放證。要建立河道采砂管理長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作：加強(qiáng)組織體系建設(shè)，落實(shí)采砂管理責(zé)任制；科學(xué)編制采砂規(guī)劃,嚴(yán)格審批管理；嚴(yán)格采砂許可，抓好源頭管理；加強(qiáng)巡查監(jiān)管，維護(hù)正常秩序；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法采砂；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促整改提高；加強(qiáng)能力建設(shè)，提高采砂管理執(zhí)法水平。對(duì)沒(méi)有按規(guī)定申請(qǐng)、設(shè)計(jì)、審批、建造的采（運(yùn)）砂船、現(xiàn)有大型吸砂船、現(xiàn)仍在私自建造的采（運(yùn)）砂船要堅(jiān)決沒(méi)收查扣、依法取締。目前涉河違法建筑面廣量大、歷史違章多，現(xiàn)行違章時(shí)有發(fā)生，集中拆違需要制訂一系列配套政策；二是部門(mén)配合需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，全力以赴、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持常抓不懈、實(shí)施長(zhǎng)效管理，為區(qū)涉河違法綜合整治作出更大的貢獻(xiàn)。針對(duì)當(dāng)前一些不法人員盜采河砂行為，執(zhí)法小組及時(shí)調(diào)整了工作方案，一是繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法巡查力度，安排專門(mén)執(zhí)法人員和執(zhí)法設(shè)備及車輛，保證遇有案情即時(shí)出動(dòng)；二是進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)對(duì)涉河違法采砂行為“人人喊打”的濃厚氛圍；三是加大執(zhí)法處罰力度，對(duì)拒不執(zhí)行通知要求的違法采砂業(yè)主，將按照行政處罰上限標(biāo)準(zhǔn)予以重罰確保涉河違法行為專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。省政府確定五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域縣（市、區(qū)）即薌城、龍文、龍海、南靖、華安等地經(jīng)許可的采（運(yùn)）砂船必須按規(guī)定裝置定位測(cè)量和船舶GPS監(jiān)控定位系統(tǒng)。通過(guò)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊和遏制河道違規(guī)非法采砂活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，查找問(wèn)題，強(qiáng)化措施，督促整改，建立河道采砂管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)河道采砂管理依法、科學(xué)、有序、可控，確保河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、通航安全和生態(tài)安全。采砂單位或個(gè)人必須與縣河道主管部門(mén)簽訂《河道采砂管理協(xié)議書(shū)》、《x縣河道采砂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。劃定開(kāi)采地點(diǎn)共計(jì)11段，預(yù)計(jì)開(kāi)放采砂點(diǎn)13處，將嚴(yán)格按x省x縣x河、x河河道采砂規(guī)劃要求，有計(jì)劃發(fā)放采砂證。在集中整治前期，鎮(zhèn)村干部要深入到群眾中去，充分利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、講座等大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，特別是要加大各項(xiàng)涉水法規(guī)和安全生產(chǎn)的宣傳教育，增強(qiáng)保護(hù)河道和水利工程設(shè)施的自覺(jué)性，營(yíng)造良好的河道采砂長(zhǎng)效管理輿論氛圍。在領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上設(shè)立“一辦兩組”，即辦公室、日常整治組、維穩(wěn)執(zhí)法組。（二）、取締范圍。（三）規(guī)范管理，完善機(jī)制階段（2013年1月1日1月30日）。堅(jiān)持預(yù)防為主，安全第一的原則。嚴(yán)格按照河道采砂準(zhǔn)采證（河砂）規(guī)定的開(kāi)采坐標(biāo)、期限、范圍、開(kāi)采量、深度、作業(yè)方式采砂。（不包括企業(yè)個(gè)人所得稅）。無(wú)證采砂徹底取締