【正文】 當(dāng)前對青年進(jìn)行理想信念教育，最主要的就是要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”教育，使他們牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進(jìn)一步堅定馬克思主義的信仰和建設(shè)有中國特色社會主義道路的信念。區(qū)委對四年來團(tuán)的工作是滿意的。在干部隊伍建設(shè)中，突出抓政法隊伍整體素質(zhì)的提高，切實加強對干警的思想教育工作，緊緊圍繞“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”這一根本問題，積極開展“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動。同時針對“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”以及“法不責(zé)眾”等錯誤觀念，加大法制宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)法，提高廣大干部群眾的法制觀念。不少群眾在計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，仍抱著“等、靠、要”的思想，個別人甚至抱有“政府倡導(dǎo)改革，受到影響當(dāng)然找政府”、“國家就是要養(yǎng)我”等錯誤思想。一般的說，社會穩(wěn)定就是指社會秩序的正常運行的狀態(tài)，也就是社會的政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和社會生活秩序的正常運行。**深入貫徹落實黨的十六大精神和市委精神，依據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，確立了全面奔小康、建設(shè)大城市的奮斗目標(biāo)。三是帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)。要注意做好黨代表和廣大黨員的思想政治工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央精神、落實黨委決定、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)上來，自覺增強黨性觀念，正確行使民主權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。我們制定的《意見》是全區(qū)銳意改革、求實創(chuàng)新的結(jié)果，而貫徹落實《意見》更需要我們深化改革、大膽創(chuàng)新，這是不斷增強《意見》指導(dǎo)性、操作性和生命力的關(guān)鍵所在。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為加強街道社區(qū)建設(shè)提供保障改革發(fā)展的新形勢，要求我們必須增強街道社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，把街道社區(qū)建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和全局性的工作任務(wù)抓在手上，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，合力推進(jìn)，為加強街道社區(qū)建設(shè)提供堅強保障。要以方便群眾為根本，按照“部門指導(dǎo)、社區(qū)受理、街道辦結(jié)”的原則，進(jìn)一步理順部門與街道和社區(qū)的關(guān)系，強化部門下移職能準(zhǔn)入制度，規(guī)范部門職能下移申報和審批，通過實施動態(tài)式、備案制、信息化管理，實行常駐式、輪轉(zhuǎn)式辦公和領(lǐng)辦、代辦、ab補崗、預(yù)約受理等便民措施，健全社會管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，提高管理和服務(wù)的質(zhì)量和效率，逐步構(gòu)筑起具有時代特征、**特色和中心城區(qū)特點的社會建設(shè)新格局。下步工作中，圍繞深化街道社區(qū)管理體制改革，我們還有許多工作需要去做、還有更多的細(xì)節(jié)需要完善。就我們**區(qū)而言，我區(qū)戶籍人口30萬，實際人口50多萬，絕大部分在街道社區(qū)，街道社區(qū)已然成為人民群眾生產(chǎn)生活的根據(jù)地、反映社情民意的集聚地，是我們貫徹落實“以人為本”的主戰(zhàn)場。但隨著城市改革發(fā)展步伐的不斷加快，社區(qū)在管理體制上已無法適應(yīng)形勢的變化，失位、錯位和不到位的問題日益突出。從一定意義上講，這次會議既是一次承前啟后、繼往開來的總結(jié)會，也是一次相互學(xué)習(xí)、互通有無的交流會，更是一次銳意改革、再攀新高的動員會，內(nèi)涵豐富，意義重大，必將在我區(qū)創(chuàng)建“社區(qū)建設(shè)先進(jìn)區(qū)”進(jìn)程中發(fā)揮強有力的推動和促進(jìn)作用。要把加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來抓，不斷提高素質(zhì)，努力增強本領(lǐng)，建設(shè)一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的黨務(wù)干部隊伍。區(qū)委二屆八次全會和區(qū)二屆人大三次會議確定了要打造**陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)。要加強與我區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)成功人士的聯(lián)系，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)。要強化對政治紀(jì)律執(zhí)行情況、區(qū)委政府重要工作責(zé)任制落實情況，包括重點工作包抓責(zé)任制、招商引資任務(wù)、重點民生項目落實情況等監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督取得實效，尤其是對貫徹不力、影響大局、群眾反映強烈的問題，要進(jìn)行效能監(jiān)察，嚴(yán)肅行政問責(zé)，更好地推進(jìn)各項工作落實。據(jù)報道，一個貪官在看守所以自己的親身經(jīng)歷，警醒貪污腐敗的干部要算好“七筆賬”，她說，一算“政治賬”，自毀前程；二算“經(jīng)濟(jì)賬”，傾家蕩產(chǎn)；三算“名譽賬”，身敗名裂；四算“家庭賬”，妻離子散；五算“親情賬”，眾叛親離；六算“自由賬”，身陷牢籠；七算“健康賬”，身心交瘁。當(dāng)前，在我們的干部隊伍中還存在著擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任心不強、執(zhí)行意識和執(zhí)行能力不強、務(wù)實精神和落實能力不強等問題，一些干部遇到問題繞道，遇到矛盾上交，遇到困難退縮，看準(zhǔn)了的事不敢果斷決策，決定了的事不能強力推進(jìn)，說到底，就是對事業(yè)沒有責(zé)任心、對**沒有感情、對群眾沒有感情的問題。越是改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，越是社會矛盾復(fù)雜，越要加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的作用。今年如何開展，請文化、宣傳等部門早著手、早準(zhǔn)備，為廣大群眾營造一個歡樂、祥和的節(jié)日氛圍。當(dāng)然，這些都是需要的，也是必要的，但1號文件畢竟是指導(dǎo)全國的，比較宏觀的，相對來說與普通老百姓要聯(lián)系實際、落到實處有一個很大的跨度。歷史證明，在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵，總是首先動員和組織黨自身的力量，進(jìn)而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾克服困難、奪取勝利。剛才，紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的負(fù)責(zé)同志分別就各自的工作作了很好的講話，我完全贊同。要加強理論武裝。新聞媒體要堅持求真務(wù)實，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，把鏡頭、筆墨和視角更多對準(zhǔn)基層，多報道經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的鮮活例子，多報道熱火朝天的重點項目推進(jìn)現(xiàn)場，多報道群眾關(guān)心關(guān)注的民生工程建設(shè)，進(jìn)一步鼓舞士氣、振奮精神、增強信心，把廣大黨員干部和人民群眾的關(guān)注點引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、強區(qū)富民的實踐上來。要努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動的整改落實工作和后續(xù)完善工作，進(jìn)一步鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，完善科學(xué)發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，聚合發(fā)展力量，解決重大問題，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標(biāo)。一句話“沒有落后的群眾，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)。三、從嚴(yán)管理、標(biāo)本兼治，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生強化紀(jì)律保障推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境的根本保證。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實發(fā)揮好職能作用，堅決有力地抓好執(zhí)行、督查，健全有利于防范腐敗的體制機制，切實提高制度的約束力、執(zhí)行力。要開闊統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的橋梁和紐帶作用，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供廣泛的力量支持。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在我區(qū)基層政權(quán)建設(shè)、公共事務(wù)管理、方針政策和法律法規(guī)執(zhí)行中的重要作用，堅持重大問題協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行之中，廣泛聽取和吸納各類意見建議。要深入基層，了解真實情況，解決實際問題，從基層抓起，打好堅實基礎(chǔ)。區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商分局等部門要在節(jié)日期間的商品清理整頓上下功夫，形成聲勢，形成合力，堅決打擊不法商品，切實維護(hù)市場穩(wěn)定；四是重點工作的推進(jìn)。不斷提高社區(qū)干部待遇，社區(qū)居委會主任、副主任補貼達(dá)到全市最高標(biāo)準(zhǔn)。成績的取得凝結(jié)著全區(qū)上下的辛勤汗水，飽含著社會各方面的大力支持。只有重視和加強街道社區(qū)建設(shè)，才能為改善城區(qū)環(huán)境、提升城區(qū)品位、繁榮社區(qū)服務(wù)業(yè)、促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、滿足群眾物質(zhì)文化生活上的多樣化需求提供有力的載體和依托。加強街道社區(qū)建設(shè)，黨的基層組織是核心力量和重要保證。要突出抓好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，加強規(guī)模以下企業(yè)街道屬地化管理，大力發(fā)展以便民為主的社區(qū)服務(wù)業(yè)，全力營造招商、扶商、安商、富商的濃厚氛圍。以構(gòu)建節(jié)約型社會為前提，從明年開始，不斷增加街道社區(qū)辦公經(jīng)費的財政預(yù)算投入，確保街道社區(qū)在有效財力的支持下，有錢辦事，有更大的作為。要切實加強對黨員干部“三個代表”重要思想的教育、權(quán)力觀教育、紀(jì)律教育、榮辱觀教育。共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)禁傳播和散布影響、干擾換屆選舉工作的“小道消息”；嚴(yán)禁公開發(fā)表與黨委的意圖、決定相反的言論。掃帚不到灰塵不會自己跑。有的人以為穩(wěn)定就是沒人鬧事、沒人上訪，沒有不同意見的爭論。二是城市建設(shè)引發(fā)的矛盾。二是打牢基礎(chǔ)。要建立健全跟蹤督辦制度。要堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，把“嚴(yán)打”整治與防范工作有機地結(jié)合起來，切實加強安全防范工作。并進(jìn)一步重申，“三個代表”要求，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，也是我們在新世紀(jì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，不斷奪取建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)新勝利的根本要求。在上網(wǎng)人員中，青少年占了絕大多數(shù)。下面，我代表區(qū)委對全區(qū)的共青團(tuán)工作及各位代表提幾點希望和要求。要嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、“法輪功”等邪教組織和暴力恐怖勢力的破壞活動，嚴(yán)防發(fā)生各類恐怖襲擊事件。凡發(fā)生群眾性上訪事件，各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)第一時間內(nèi)到現(xiàn)場，會同信訪、公安部門做好調(diào)解工作。一個國家和地區(qū)不發(fā)展想穩(wěn)也穩(wěn)不住。分析上述影響我區(qū)社會穩(wěn)定的主要問題，其原因主要有以下幾點：一是利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)新矛盾。我們要千方百計保持社會穩(wěn)定，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，確保建設(shè)*****的目標(biāo)順利實現(xiàn)。以本地本部門社會政治經(jīng)濟(jì)文化的全面發(fā)展來密切黨群干群關(guān)系。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“六個帶頭”：一是帶頭遵守黨的政治紀(jì)律。作風(fēng)表現(xiàn)于言行，根源在思想。加強街道社區(qū)建設(shè)必須有持續(xù)增長的財力支持。要突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作，搭建平臺，落實政策，完善服務(wù)，加強培訓(xùn)，深入開展“充分就業(yè)街道和充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建活動，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。按照《意見》提出的總體要求和主要任務(wù)，我們要全力抓好四個建設(shè)。作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)和細(xì)胞，街道社區(qū)在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中具有舉足輕重的地位和作用。通過近年來的積極探索、不懈努力，我區(qū)的街道社區(qū)工作始終走在全市前列，五龍街道被授予“全國科教進(jìn)社區(qū)先進(jìn)集體”稱號，彩虹街道被評為“全國圖書進(jìn)社區(qū)活動先進(jìn)街道”，青云社區(qū)被授予“全國文明社區(qū)示范點”，在XX年全國先進(jìn)社區(qū)命名表彰大會上，我區(qū)獲得“全國社區(qū)服務(wù)示范區(qū)”等多項殊榮。實行部門預(yù)算之前，街道辦公經(jīng)費事業(yè)編為每人每年500元、行政編為1000元。自治區(qū)“兩會”下周就要召開，春節(jié)即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實抓好各自管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，再加工作力度，再強工作紀(jì)律，確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全；二是維護(hù)社會穩(wěn)定工作。要抓牢基層基礎(chǔ)。要組織和發(fā)動廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極投身光彩事業(yè)，扶貧濟(jì)困，多送溫暖，多獻(xiàn)愛心，為區(qū)委、政府解憂、為社會解難、為群眾解困。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持原則，敢于碰硬，依法辦事，不斷改進(jìn)辦案方式和方法，不斷提高辦案能力和水平，加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合，形成合力反腐的良好氛圍。這些制度，人人必須自覺遵守，堅決服從，任何人一旦觸及，不管你過去的功勞有多大，不管你將來的前途有多大，都要堅決處理，決不姑息。組織、紀(jì)檢、督查考核部門要把督查活動組織好，把督查結(jié)果運用好，努力做到督事與察人相結(jié)合，充分調(diào)動各責(zé)任單位的積極性，加大重點工作的推進(jìn)力度。農(nóng)村各項工作能否順利推進(jìn)、社會能否和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一個地方發(fā)展快慢，一個部門工作好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。要進(jìn)一步完善公共突發(fā)事件、群體性事件新聞報道應(yīng)急工作機制，做到在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時刻不失語，搶占輿論制高點。統(tǒng)一思想，振奮精神，形成合力，營造氛圍都離不開強有力的宣傳思想工作。本著精減、高效、務(wù)實的原則，區(qū)委決定把紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作會議合并成綜合性的黨建工作會議，把在各個崗位從事黨務(wù)工作的同志集中起來，共同回顧總結(jié)2009年黨的建設(shè)工作，研究部署2010年的工作，很有必要。而這“三靠”，必須通過加強黨的建設(shè)來完成。要提高輿論引導(dǎo)水平。各部門、各單位要以此為抓手，開展各類專項整治活動，改善市容市貌，提升城市品位，加快構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、安居樂業(yè)的良好環(huán)境。一些工作在全市、自治區(qū)乃至全國也是叫得響、拿的出手的，我區(qū)也被自治區(qū)黨委評為基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)。前天的城市管理攻堅年動員大會上，蔣區(qū)長在大會上直面差距、正視問題、敢于擔(dān)當(dāng)，在大會上立下了“軍令狀”，六個街道和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手也表了態(tài)，我在大會上也對91名衛(wèi)生監(jiān)督員做了承諾。值與不值，算賬即知；榮辱得失，一目了然。要從保護(hù)干部、從改善環(huán)境、從支持發(fā)展的角度出發(fā)，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件。要在促進(jìn)社會和諧上有更大作為。因此，全區(qū)黨建工作要圍繞這一中心任務(wù)來展開。黨務(wù)干部要說實話、辦實事、求實效，樹立宗旨意識，增強群眾觀念，全心全意為人民服務(wù)。一是科學(xué)整合街道社區(qū)資源。此項改革得到了省市的充分肯定。街道社區(qū)工作搞不好、抓不實，執(zhí)政為民就無從談起，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀也只能是一句空話?？傊?，街道社區(qū)建設(shè)是一項民主工程、民心工程、民生工程，在態(tài)度上高看一眼、厚愛一分，在推進(jìn)力度上多下功夫、再加把勁，使街道社區(qū)真正成為社會公共服務(wù)的基礎(chǔ)，社會管理穩(wěn)定的基石，居民和諧生活的基地，成為落實科學(xué)發(fā)展觀、普及現(xiàn)代文明的組織載體、推動載體和實踐主體，成為居民和諧美好生活的大家園，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)