【正文】 有客觀條件所限，也有主觀努力不夠。稅收雖然具有較強(qiáng)地調(diào)控作用,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠發(fā)揮良好的作用,但是我們必須清醒地看到,決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素有許多方面,包括自然資源條件、市場(chǎng)化程度、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、政府效率、勞動(dòng)者素質(zhì)等，稅收只是眾多因素中的一個(gè)因素，其發(fā)揮的作用空間是有限的。局部服從全局，已是老生常談，但一遇到實(shí)際問(wèn)題，往往想局部利益多，想全局利益少。稅收是國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，各項(xiàng)稅收政策都是根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求制定的，鼓勵(lì)什么，限制什么，都具體體現(xiàn)在政策之中。如老河口市國(guó)稅局，在Upload By Yelky://2001年至2008年的八年間，利用稅收優(yōu)惠政策，為老河口市經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得發(fā)展資金15853 萬(wàn)元。一是全力推進(jìn)工業(yè)用地招拍掛。引導(dǎo)擬建項(xiàng)目在建設(shè)用地規(guī)劃區(qū)中選址，確保項(xiàng)目用地符合土地利用總體規(guī)劃。協(xié)會(huì)要牢固樹立服務(wù)意識(shí),及時(shí)把握行業(yè)發(fā)展方向和會(huì)員需求,有針對(duì)性地采取有效方式,推動(dòng)行業(yè)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。稅收調(diào)控作用必須在依法治稅的前提下進(jìn)行。⒋各稅種的起征點(diǎn)應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而相應(yīng)提高，改變過(guò)去起征點(diǎn)一經(jīng)確立，十年、二十年不變的傳統(tǒng)做法隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和物價(jià)指數(shù)的提高，提高個(gè)人所得稅免征額度，實(shí)現(xiàn)人均收入的全面提高?？捎行Т龠M(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，在某種意義上說(shuō)，就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。黨的執(zhí)政能力首先表現(xiàn)為黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。落實(shí)西部大開發(fā)、增值稅轉(zhuǎn)型等稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣政策，深入挖掘政策潛力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。二、大力組織稅收收入，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力保障。第一篇：發(fā)揮稅收作用 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮稅收作用促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)稅部門既是組織國(guó)家財(cái)政收入的主力軍，也是落實(shí)有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的重要職能部門，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持執(zhí)法和服務(wù)并舉，發(fā)揮稅收的職能和作用，在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。充足的財(cái)力是縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有力保障，國(guó)稅部門必須牢牢把握好組織收入這一中心，采取有力措施，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的可用財(cái)力。四、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，提高工作效率，提升納稅服務(wù)的質(zhì)量和層次為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)是國(guó)稅部門義不容辭的責(zé)任。以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。環(huán)境就是引力、就是資本、就是效益。如對(duì)造成污染的原材料能源生產(chǎn)企業(yè)治理污染的技術(shù)改造項(xiàng)目給予稅收支持，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行改進(jìn)，減輕企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的污染；另外，對(duì)有污染的產(chǎn)品加稅，提高成本價(jià)格，限制使用等。（二）公平稅（費(fèi)）負(fù)，盡快開征社會(huì)保障稅。第三篇：發(fā)揮協(xié)會(huì)作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮協(xié)會(huì)作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓發(fā)展,想全局。協(xié)會(huì)要在業(yè)內(nèi)外建立起順暢、有效的信息溝通機(jī)制,及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地傳達(dá)政策精神、貫徹落實(shí)新政策、新法規(guī),將法規(guī)與政策的實(shí)施情況客觀地反饋給政府有關(guān)部門。四是拓寬空間。根據(jù)國(guó)家及省、市有關(guān)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件規(guī)定，結(jié)合園區(qū)建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際情況，及時(shí)商定擬上市掛牌工業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)定位、投資規(guī)模和規(guī)劃要點(diǎn)等，嚴(yán)格執(zhí)行用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)工業(yè)用地招拍掛工作。其中為建材企業(yè)資源綜合利用減免稅收2895 萬(wàn)元，為外向型企業(yè)辦理退稅 4107萬(wàn)元，為福利企業(yè)辦理退稅1767 萬(wàn)元，為部分企業(yè)辦理所得稅稅前抵扣7084 萬(wàn)元。因此，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收政策，本身就是最好的促產(chǎn)。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以有阻力，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力之所以不強(qiáng)，不能說(shuō)與此沒有關(guān)系。稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)企業(yè)活力的局限性是由外因“條件”的作用所決定的，這是正確認(rèn)識(shí)稅收服務(wù)企業(yè)的地位和作用的關(guān)鍵。有政策、資金、技術(shù)等問(wèn)題，也有管理問(wèn)題。就目前情況看，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展在金融危機(jī)形勢(shì)下面臨的困難很多，有先天不足，也有后天所致。第二，稅收在服務(wù)企業(yè)中的作用也是有局限性的。（四）正確處理局部利益同整體利益的關(guān)系。(二）正確處理以法治稅與服務(wù)企業(yè)的關(guān)系。同時(shí)，注意正確處理促產(chǎn)增收，服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，真正做到了圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)稅收增長(zhǎng)，贏得了以法治稅與服務(wù)企業(yè)相互促進(jìn),稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)的新局面，促進(jìn)了稅收工作的深入發(fā)展。國(guó)土部門要積極通過(guò)土地運(yùn)作，以土地為媒，搭建融資平臺(tái)，運(yùn)用土地這根杠桿，全力撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使之實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。三是加強(qiáng)引導(dǎo)。為會(huì)員服務(wù)是協(xié)會(huì)的基本屬性。但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能僅僅依靠稅收優(yōu)惠政策的支持，更不能越權(quán)違規(guī)制定稅收優(yōu)惠政策。應(yīng)考慮適當(dāng)降低與服務(wù)行業(yè)基本一致的稅率。（二）合理調(diào)整稅收政策，實(shí)現(xiàn)資源的有效合理配置可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)龐大而系統(tǒng)的工程，涉及資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的方方面面，從當(dāng)前稅收工作看，運(yùn)用稅收手段防治污染，保護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)土地等資源的有效合理配置，利用稅收方式給予經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一種經(jīng)濟(jì)上的引導(dǎo)促使納稅人設(shè)法進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)或生產(chǎn)替代產(chǎn)品減少污染。（三）樹立環(huán)境意識(shí)。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程，是提高黨的執(zhí)政能力的過(guò)程。（二）全面落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的稅收政策。充分發(fā)揮信息化建設(shè)的成果，建立健全監(jiān)督考核體系，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法、稅收征管和收入質(zhì)量的考核，將原來(lái)側(cè)重對(duì)結(jié)果的監(jiān)督變?yōu)閷?duì)過(guò)程和結(jié)果并重的考核監(jiān)督，做到關(guān)口前移；將原來(lái)被動(dòng)型的監(jiān)督變?yōu)橹鲃?dòng)型的監(jiān)督，提高監(jiān)督效率；將原來(lái)對(duì)個(gè)別環(huán)節(jié)的監(jiān)督變?yōu)槿^(guò)程的監(jiān)督，形成監(jiān)督鏈條，進(jìn)一步提高依法治稅水平。一、推進(jìn)依法治稅，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境國(guó)稅部門支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要的是堅(jiān)持依法治稅，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，努力為廣大納稅人創(chuàng)造良好的稅收法制環(huán)境。（一）毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持好組織收入原則。我們要在提升服務(wù)質(zhì)量和層次上下功夫，切實(shí)做到熱情服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，也體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)新的飛躍。稅收環(huán)境是經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的重要方面，從這個(gè)意義上講，稅收環(huán)境就是投資環(huán)境。（三）涵養(yǎng)經(jīng)濟(jì)稅源，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁針對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)情況，以優(yōu)惠政策待遇，如減、免稅收或延期納稅等手段幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的維持和擴(kuò)大，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。目前，我國(guó)的社會(huì)保障機(jī)制不健全、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的職工負(fù)擔(dān)過(guò)重，已成為企業(yè)發(fā)展和企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的最大障礙之一，因此應(yīng)盡快開征社會(huì)保障稅，解脫企業(yè)的職工負(fù)擔(dān)