【正文】 尤其在基建工程和物資采購方面充分發(fā)揮監(jiān)察審計職能作用的同時，認真開展“三重一大”集體決策落實情況監(jiān)察，促進重大問題決策科學化、民主化、規(guī)范化。集團公司黨委制定印發(fā)的《黨建工作分片責任制》，按照“誰主管，誰負責”和“一崗雙責”的原則，及時調整班子成員的廉政建設責任分工，并與基層各黨支部簽訂《黨風廉政建設責任書》，將黨風廉政建設、查辦案件、效能監(jiān)察、廉政風險防范等主要工作任務細化分解到每個班子成員、部門領導和各位管理人員頭上，做到人人肩上有擔子，個個身上有責任。對黨風廉政建設情況定期組織檢查考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。用好這個“撒手锏”，就必須完善并嚴格執(zhí)行責任追究辦法，對每一個問題都要分清黨委負什么責任、紀委負什么責任、有關部門負什么責任，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，堅持有錯必究、有責必問，并對責任追究典型案件進行通報曝光。各級紀檢監(jiān)察機關要不辱使命，履行好監(jiān)督執(zhí)紀的職責，嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。既然明白，如果還不落實，那就極有可能是揣著明白裝糊涂：能力不夠不會抓，怕得罪人不愿抓，自身有鬼不敢抓。必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職的意識，自覺承擔起黨風廉政建設宣傳發(fā)動、組織實施和監(jiān)督檢查等職責，聯(lián)系實際拿出具體措施，形成實實在在的工作支撐，做到領導有力、指揮有方，守土有責、守土盡責。黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。（二）黨員干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況，作為民主生活會、組織生活和述職報告的一項重要內容。協(xié)助駐在部門開展廉政警示教育。建立健全信、訪、網(wǎng)、電四位一體的信訪舉報體系，完善信訪工作制度，嚴格界定紀檢組信訪舉報受理范圍，積極回應群眾訴求。（五）各股室、事業(yè)單位主要負責人是本股室、本單位黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。聽取領導小組各成員匯報分管股室和部門分工負責的黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實情況，并提出意見建議。各地區(qū)各部門各單位要深刻認識落實主體責任和監(jiān)督責任的重要性，以高度的責任感和使命感，不折不扣地抓好貫徹落實。各單位黨組織及領導班子成員履行主體責任不力，有下列情形之一的進行責任倒查，并追究相關領導的責任：1)黨風廉政建設責任制貫徹落實不力，發(fā)生重大腐敗案件的；2)發(fā)生嚴重違反中央八項規(guī)定精神及“四風”問題的； 3)所轄部門和單位重復發(fā)生違反廉潔從業(yè)和作風建設有關規(guī)定問題的；4)領導班子成員分工職責范圍內明令禁止的不正之風未能有效治理的或未能限期整改的；5)對所轄干部和員工嚴重違紀違法行為管控工作失之于軟、放任不管、袒護包庇、瞞案不報、壓案不查的；6)違反規(guī)定選拔任用干部，或用人失察、失誤造成惡劣影響的；7)對領導班子成員或者直接管轄的下屬失教失管失察，導致發(fā)生嚴重違紀違法問題的；8)其他需要追究責任的情形。紀檢監(jiān)察部門要逐步完善機制制度，發(fā)現(xiàn)線索要及時追蹤，有了反映就及時提醒，對一些蛛絲馬跡也不能忽略，決不能把小問題拖成大問題。，做好紀律審查工作。通過深化“三轉”，把紀律和規(guī)矩挺到最前沿。領導人員的配偶、子女和其他特定關系人不得從事與本企業(yè)業(yè)務有關的經(jīng)營活動。（3）糾正損害客戶利益行為。**（“三轉”緊密相連，轉職能是核心，轉方式是關鍵，轉作風是保障，轉職能需要轉方式來支撐，轉方式要以轉變思想觀念為前提，職能轉了，方式轉了，最后還要體現(xiàn)在作風轉變上。第十五條有下列情形之一的，監(jiān)督責任考核評價結果視情況降低一個及以上考核等級：（一）本人履行監(jiān)督責任不力，受到責任追究的；（二）本人發(fā)生違紀問題，受到黨紀政紀處分或者組織處理的；（三）分管部門出現(xiàn)違規(guī)違紀問題，受到責任追究的。第六條監(jiān)督責任考核評價內容為8個方面，共20項考核要素，主要包括：協(xié)助黨委（黨組）加強黨風廉政建設和反腐敗工作；強化監(jiān)督檢查，嚴明政治紀律和規(guī)矩；嚴肅查處腐敗案件；嚴格責任追究；加強廉潔警示教育；紀檢監(jiān)察機構“三轉”。第七條“兩個責任”考核評價具體內容及考核要素，可根據(jù)黨風廉政建設工作形勢和要求及集團公司年度重點工作進行動態(tài)調整。第五章 考核評價結果運用第十六條綜合考核評價結果運用（一）綜合考核評價結果納入二級單位目標責任制考核和領導班子成員綜合考核評價，作為二級單位年度考核評級、評選先進的重要依據(jù)，作為二級單位黨政主要領導和班子成員考核評價、選拔任用、績效年薪、獎勵懲處的重要依據(jù)。）**（讓好作風，內化為信念、外化為習慣、固化為制度）（三）主體責任、監(jiān)督責任兩者之間的關系主體責任是前提，監(jiān)督責任是保障，黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任相互聯(lián)系、相互促進，兩者相互作用、融為一體。（4）查處員工身邊的腐敗問題。（3）自覺接受監(jiān)督。紀律審查工作是黨章賦予紀委的神圣職責，是嚴肅黨紀、懲治腐敗的重要手段。嚴明紀律不能時緊時松，要體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，每日每時都要做，有病就要及時治，這才是對干部的真正愛護，對黨紀的切實維護。（二）把握總體要求。研究擬定安監(jiān)局黨風廉政建設和反腐敗工作的規(guī)章制度。具體責任內容：貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作的各項具體部署和要求，根據(jù)本部門職責與任務，結合工作實際，切實抓好組織實施。圍繞查辦案件主業(yè)，真認篩查梳理發(fā)生在黨員干部中的違紀違規(guī)問題，加大查辦案件力度，積極為案件查辦提供信訪線索。強化執(zhí)紀問責，健全責任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究完整鏈條。四、責任追究 實行責任追究制度。黨風廉政建設和反腐敗工作，是黨要管黨、從嚴治黨的重要方面，黨委不抓誰抓？！明確提出黨委負黨風廉政建設主體責任，這在黨的歷史上是第一次。誤區(qū)三，黨風廉政建設是紀委的事。歷史上的鄭板橋選擇“難得糊涂”，可能有其苦衷。要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對腐敗分子不論什么人，不論其職務多高，都要一查到底，決不姑息。去年，對湖南衡陽發(fā)生嚴重賄選案件的嚴肅處理，充分體現(xiàn)了黨中央抓黨風廉政建設責任制落實的堅定決心。五是示范責任。二強化管理，轉變作風。三是認真做好信訪工作。根據(jù)公司工作實際，充分發(fā)揮監(jiān)察審計作用，加強企業(yè)內控管理，減少公司經(jīng)營風險，促進企業(yè)規(guī)范管理。分工明確。四是檢查考核責任。嚴格的責任追究，是貫徹落實黨風廉政建設責任制的最后一道防線，也是督促各級黨委、紀委把責任落到實處的“撒手锏”。當前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜。再回過頭來看這幾條，說是認識誤區(qū)，其實倒也未必真是認識上的問題，因為道理很簡單，各級黨委不可能也不應該不明白。這就十分清楚地表明，黨委如果只是每年開個會、講個話，“只掛帥不出征”，這遠遠不行；只重業(yè)務不抓黨風、只看發(fā)展指標不抓懲治腐敗，這遠遠不夠。黨章總綱規(guī)定，各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設；黨章第八條規(guī)定，黨的紀律檢查委員會在黨委領導下工作，協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作。要把落實黨風廉政建設責任制的考核結果，作為評價干部、選拔任用、實施獎懲的重要依據(jù)。積極為駐在部門落實?主體責任?建言獻策，全面加強對駐在部門落實?主體責任?的監(jiān)督，為本單 位黨支部落實好?主體責任?當好參謀助手，切實發(fā)揮好派駐機構的應有作用。暢通信訪舉報渠道，認真調查處理舉報問題。以身作則，嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，對分管股室的干部要嚴格教育和管理。對局本級黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解，監(jiān)督檢查落實情況。厘清主體責任和監(jiān)督責任，標志著我們黨對黨風廉政建設規(guī)律的認識達到一個新境界，牽住了黨風廉政建設的?牛鼻子?。（四）嚴格檢查考核，強化責任追究。紀檢監(jiān)察部門不光要辦大案、打“老虎”，更要用黨章黨規(guī)黨紀去衡量黨員干部行為，用紀律的語言去描述違紀行為，線索處置、立案調查、審理報告都要體現(xiàn)出“把紀律挺在前面”的要求。在網(wǎng)絡發(fā)展、工程建設、設備采購、業(yè)務宣傳、資源配置等腐敗多發(fā)、易發(fā)領域的重點環(huán)節(jié)和部位上，加強對關鍵崗位人員的監(jiān)督和管理。（三）紀委要突出重點，強化對權力運行的制約和監(jiān)督 根據(jù)中紀委十八屆三次全會對紀檢工作提出了“轉職能、轉方式、轉作風”的新要求，紀檢監(jiān)察部門要突出主業(yè)意識，明確職責定位，聚焦中心任務，把監(jiān)督責任和監(jiān)督力量集中到監(jiān)督執(zhí)紀問責的主業(yè)上。（2）管好自己、配偶、子女和身邊的工作人員。構建服務支撐一線的倒三角管理體制，增強服務基層意識。（二）什么是監(jiān)督責任？監(jiān)督責任是黨章賦予紀檢監(jiān)察機關的重要職責，按照 “轉職能、轉方式、轉作風”的要求，紀檢監(jiān)察機關既要協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作，又要督促檢查相關部門落實黨風廉政建設各項工作任務，嚴肅查處腐敗問題，也就是突出抓好監(jiān)督、執(zhí)紀、問責。第十四條有下列情形之一的，綜合考核評價結果視情況降低一個及以上考核等級：（一）本級班子成員發(fā)生嚴重違紀違法問題的；（二）本級班子成員和本部工作人員發(fā)生嚴重違反中央八項規(guī)定精神問題的；（三）區(qū)域內發(fā)生嚴重違法案件和對集團公司產(chǎn)生重大負面影響、造成重大損失的違紀問題的；（四）有其他嚴重違反黨風廉政建設責任制有關規(guī)定的。第二章考核評價內容第五條主體責任考核評價內容為5個方面，共20項考核要素，主要包括：統(tǒng)一領導黨風廉政建設和反腐敗工作；堅持黨管干部原則，加強對選人用人工作領導；對黨員領導人員進行日常性監(jiān)督；領導和支持紀檢監(jiān)察機構查處違紀違法問題；主要領導履行第一責任人責任；班子成員履行“一崗雙責”，對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。第三章 考核評價方式第八條以完整年度為考核評價周期，集團公司黨組紀檢組辦公室每年年底組織開展考核評