【正文】 擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍，盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。這種考評(píng)方式本意旨在加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)信訪(fǎng)工作的重視，分級(jí)承擔(dān)社會(huì)壓力，緩解社會(huì)矛盾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制等社會(huì)變革原因引發(fā)的信訪(fǎng)事件占到了信訪(fǎng)總量的17%。二要進(jìn)一步健全基層信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到層層有信訪(fǎng)工作組織、有接待場(chǎng)所、有專(zhuān)兼職人員、有工作標(biāo)準(zhǔn)和制度、有績(jī)效考評(píng)、有責(zé)任追究，真正做到“個(gè)人訪(fǎng)不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、集體訪(fǎng)不出縣”，把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在發(fā)生地，把矛盾糾紛化解在縣本級(jí)。在黨的十八屆三中全會(huì)，全國(guó)“兩會(huì)”以及省、市、縣黨代會(huì)、“兩會(huì)”期間，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解力度，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警，切實(shí)把矛盾化解、源頭防范工作做在前面，對(duì)重點(diǎn)群體，重點(diǎn)人員落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自包案，實(shí)行“五包”，盡最大努力將人員吸附在本級(jí)，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，化解在基層。全縣發(fā)生群眾上訪(fǎng)514批2286人次，%%。二是加強(qiáng)基層信訪(fǎng)舉報(bào)工作，就地解決信訪(fǎng)矛盾。針對(duì)信訪(fǎng)量上升，反映農(nóng)村干部惠農(nóng)政策落實(shí)領(lǐng)域內(nèi)問(wèn)題突出的情況，要正確引導(dǎo)，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，深入挖掘和運(yùn)用信訪(fǎng)舉報(bào)資源，做好信訪(fǎng)監(jiān)督、信訪(fǎng)舉報(bào)交辦督辦、信訪(fǎng)舉報(bào)直接核實(shí)等工作。近年來(lái)群眾反映的訴求類(lèi)問(wèn)題有申請(qǐng)納入最低生活保障、危舊房改造補(bǔ)助、納入精準(zhǔn)扶貧戶(hù)、申請(qǐng)扶貧貸款等方面，信訪(fǎng)目的主要是解決個(gè)人困難和訴求。其中反映農(nóng)村干部違紀(jì)問(wèn)題較多，xx年29件，占44%；xx年39件，%。而檢舉控告類(lèi)中維護(hù)自身利益方面的信訪(fǎng)舉報(bào)為249件，占72%。本著“整體優(yōu)化、逐步完善”的原則，以龍頭部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管為手段，以電話(huà)求助服務(wù)為主要方式，以為群眾“經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解憂(yōu)、精神上解悶”為服務(wù)宗旨，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由原有的聯(lián)網(wǎng)到單位，深化為聯(lián)網(wǎng)到人，擴(kuò)大百姓求助快速處理機(jī)制宣傳，完善各單位、部門(mén)職能體系，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理，提高百姓求助案件辦結(jié)率，群眾滿(mǎn)意率，達(dá)到“百姓求助反映情況信息暢通、職能部門(mén)處理解決問(wèn)題快速高效、綜合部門(mén)督辦協(xié)調(diào)規(guī)范有序、監(jiān)察部門(mén)查辦懲處及時(shí)到位”，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。三、下一步應(yīng)采取的工作措施通過(guò)分析信訪(fǎng)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，下一步應(yīng)做好以下幾方面工作：（一）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位的排查制度和工作網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，加大工作力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦、街道司法所的作用，全面提高基層就地化解矛盾的能力，切實(shí)把問(wèn)題化解在當(dāng)?shù)?，認(rèn)真做好上訪(fǎng)老戶(hù)和重點(diǎn)人員的穩(wěn)定工作。二是執(zhí)法者對(duì)政策掌握不準(zhǔn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，業(yè)務(wù)不熟，不依法行政，成為信訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生的主要源頭。為此，一要堅(jiān)持以人為本。一要通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、終審認(rèn)定機(jī)制、信訪(fǎng)問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與解決矛盾糾紛機(jī)制等，提高信訪(fǎng)工作的水平和效率。不能因?yàn)楣ぷ魅藛T不依法行政，出現(xiàn)矛盾，導(dǎo)致群眾上訪(fǎng)。要對(duì)信訪(fǎng)工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《條例》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。近幾年來(lái)在該縣的信訪(fǎng)舉報(bào)中，舉報(bào)的對(duì)象比較集中，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，被舉報(bào)的比例相對(duì)較高，究其原因可能是因?yàn)樗麄兊墓ぷ髋c群眾的利益有密切關(guān)聯(lián)，群眾關(guān)注度較高；二是農(nóng)村基層黨員干部以及基層站所的負(fù)責(zé)人，這部分人在工作中長(zhǎng)期與農(nóng)村群眾打交道，而且手中的權(quán)力也可直接影響到農(nóng)民群眾的利益，因此容易成為被舉報(bào)的對(duì)象。三是農(nóng)村干部的日常教育監(jiān)管跟不上工作需求，服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨的各項(xiàng)政策宣傳不力、把握不準(zhǔn)、落實(shí)不到位，甚至存在違法亂紀(jì)行為，造成群眾上訪(fǎng)反映干部違反群眾紀(jì)律和廉潔紀(jì)律的問(wèn)題突出。近年來(lái)，該縣紀(jì)委監(jiān)察局不斷健全完善信訪(fǎng)舉報(bào)工作制度，充分保障舉報(bào)人權(quán)益，群眾的維權(quán)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)不斷增強(qiáng)，勇于實(shí)名舉報(bào)，署實(shí)名舉報(bào)已成為檢舉反映問(wèn)題的主要形式。一是認(rèn)真排查梳理違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索。對(duì)辦理結(jié)果按照“誰(shuí)辦理、誰(shuí)答復(fù)”的原則及時(shí)將處理結(jié)果予以反饋，同時(shí)探索實(shí)行雙向承諾制度，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，以避免重復(fù)信訪(fǎng)和越級(jí)信訪(fǎng)的發(fā)生。二、主要做法我縣信訪(fǎng)工作已連續(xù)6年獲全市先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)，成效明顯，成績(jī)喜人，但也確實(shí)來(lái)之不易。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪(fǎng)工作在全黨工作大局中的地位認(rèn)識(shí)不高，擺不正改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系，群眾觀念不強(qiáng)，對(duì)信訪(fǎng)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題沒(méi)有深入的研究，不出事盲目樂(lè)觀，高枕無(wú)憂(yōu)，出了事則束手無(wú)策，怨天尤人；有的認(rèn)為上訪(fǎng)群眾多是“刁民”，采取“哄、攔、卡、壓”的方法，把政府與人民群眾對(duì)立起來(lái)。縣幾個(gè)班子，有關(guān)部門(mén)，要定期溝通情況，排查各類(lèi)問(wèn)題，制定預(yù)案，聯(lián)合辦案，增強(qiáng)化解矛盾糾紛的力度。另一方面，滯后還表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán)上。二是督查不到位。二是法律法規(guī)要與時(shí)代發(fā)展同步。其次，有些部門(mén)在處理類(lèi)似問(wèn)題時(shí)，為平息事態(tài)，免于激化矛盾，往往會(huì)采取息事寧人的態(tài)度，能放即放，缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法配合，無(wú)法產(chǎn)生震懾力?！胺ú回?zé)眾”是“腐朽、落后”的中國(guó)傳統(tǒng)意識(shí)，它已成為依法治國(guó)的一大障礙。第五篇：關(guān)于信訪(fǎng)工作調(diào)研報(bào)告隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，人們的利益發(fā)生了調(diào)整，新的社會(huì)矛盾造成上訪(fǎng)居高不下，甚至出現(xiàn)了“纏訪(fǎng)”、“鬧訪(fǎng)”、“越級(jí)訪(fǎng)”和“群體訪(fǎng)”，信訪(fǎng)形勢(shì)給構(gòu)建和諧社會(huì)增加了難度。為了鞏固和發(fā)展我縣信訪(fǎng)工作形勢(shì)，建議如下：（一）高度重視，創(chuàng)新信訪(fǎng)工作思路。全縣共排查矛盾糾紛隱患1175件，化解1120件，%。紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)干部樹(shù)立大局意識(shí)，深入鉆研業(yè)務(wù)，加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，熟練掌握紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)政策法規(guī)文件，著力提高問(wèn)題線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)能力、分析研判能力、檢舉控告處理能力、群眾工作能力和應(yīng)急處置能力。三是準(zhǔn)確把握信訪(fǎng)舉報(bào)直接核實(shí)范圍。三是信訪(fǎng)干部的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力水平亟待提高，責(zé)任意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索能力、交辦督辦能力、分析研判能力、舉報(bào)處理能力和群眾工作能力需不斷提高。越級(jí)訪(fǎng)上升的原因：一是一信多投情況較多，群眾對(duì)反映問(wèn)題同時(shí)向各級(jí)有關(guān)部門(mén)投遞，有的甚至信件、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)同時(shí)投訴，在縣紀(jì)委接到上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)線(xiàn)索時(shí)，有些問(wèn)題已調(diào)查處理結(jié)束。近年來(lái)在信訪(fǎng)舉報(bào)的形式上發(fā)生了變化，除了原來(lái)常用的寫(xiě)舉報(bào)信、直接上訪(fǎng)、打舉報(bào)電話(huà)等形式外，出現(xiàn)了發(fā)短信、網(wǎng)上信訪(fǎng)舉報(bào)等方式，而且今后通過(guò)新媒體手段反映問(wèn)題的情況將會(huì)增多。（七）加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮信訪(fǎng)干部的作用。（三）建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信訪(fǎng)矛盾糾紛的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題的預(yù)警和排查工作。二、信訪(fǎng)問(wèn)題產(chǎn)生的原因從這六個(gè)單位信訪(fǎng)基本情況來(lái)看，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，有的是政策方面和其他客觀上的原因，但也有一部分是主觀方面的原因。要把控制群眾集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)，尤其是控制進(jìn)京訪(fǎng)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪(fǎng)工作的重點(diǎn)，要強(qiáng)化措施