【正文】 這項工作昨天已開會進行動員部署，各地各部門要按照會議精神，把培訓的過程看作是支持企業(yè)發(fā)展的過程，盡快抓好啟動實施。凡是在這方面有眼光的企業(yè)一定興旺成功。以企業(yè)產(chǎn)值和銷售收入超***萬元的企業(yè)為統(tǒng)計對象，我市企業(yè)經(jīng)營管理人才現(xiàn)僅****余人，占全市人才總量的*.*。尤其是尊重人才，給予人才更多的發(fā)展機會和自由，應作為欠發(fā)達地區(qū)人才資源開發(fā)的重中之重。衢州要培育成為全省新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關鍵一點是要發(fā)揮人力資源這一比較優(yōu)勢。二是人才結構不合理。主要體現(xiàn)在：人才總量不斷增加。五是加強宣傳思想工作，新聞宣傳部門要為人才工作營造良好的輿論氛圍，進一步形成有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的社會環(huán)境。堅持選賢任能的制度、機制和政策，做好識人和用人工作，是落實黨管人才的重要環(huán)節(jié)。定期開展人才環(huán)境評估，設立人才投訴信箱，做好維權工作。在衢的工業(yè)企業(yè)新吸納本科以上畢業(yè)生和中級職稱以上人才的，兩年內(nèi)按新增人數(shù)給予一定額度的地方稅收獎勵。培養(yǎng)、引進和使用人才，是做好新時期人才工作三個十分重要的環(huán)節(jié)，相輔相成、缺一不可。正是由于農(nóng)民掌握了一技之長，今天的就業(yè)就是明天的創(chuàng)業(yè)。三是發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會作用，實行自我教育、自我管理和自我提高。重點是抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才三支隊伍建設。樹立以人為本的開明人才觀。最近，世界銀行對全世界資本存量進行了一次分析，提出國民財富的新標準可分三類：人力資本、土地資本、貨幣資本，其中三個資本的構成分別是人力資本占**%；土地占**%；貨幣占**%。市場在人才資源配置中的基礎性作用日益明顯。今年1月*日，市委常委會再次專題研究了我市人才工作，并就下一階段人才工作作了研究部署。這里，特別需要強調兩點：一是各級黨政“一把手”都要牢固確立“一把手”抓“第一資源”的責任意識，對人才工作真正做到入腦入心，要像跑項目、籌資金那樣，重視引進人才、聚集人才，要像重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境那樣，重視優(yōu)化人才環(huán)境，不斷創(chuàng)新人才工作的方式方法，做人才工作的行家里手；二是廣大黨員干部尤其是領導干部，首先要提高自身素質，努力成為思想解放、思路開闊、本領過硬的創(chuàng)新性人才。要把引進人才與引進智力、引進項目結合起來，與重大課題攻關、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來，實行人才引進與項目對接，與產(chǎn)業(yè)互動。人才培養(yǎng)的投入是最有效的投入，培養(yǎng)人才就是積聚財富、就是培育發(fā)展后勁。誰擁有了人才，誰就搶占了競爭的先機，誰就贏得了發(fā)展的主動權。只有通過人們自身利益、權利和價值的實現(xiàn)，把人的全面發(fā)展與經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展統(tǒng)一起來，才能不斷提升人的素質和能力，充分發(fā)揮人的創(chuàng)造熱情和積極性，反過來推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。剛才，水生同志代表市委總結了近幾年來全市人才工作的情況，深刻分析了存在的問題，對今后一段時期的人才工作作了全面部署。要用人才工作的成效來檢驗我們的領導水平，檢驗我們的執(zhí)政能力。要十分注意人才引進的針對性，從陽泉實際出發(fā)，重點引進高層次經(jīng)營管理人才、學科帶頭人和帶項目、帶資金來創(chuàng)業(yè)的人才以及其他緊缺人才。陽泉發(fā)展的百年大計靠什么？靠的就是培養(yǎng)一茬又一茬有本事、留得住、用得上的優(yōu)秀人才。第三，要創(chuàng)造一個功能健全、服務到位的市場環(huán)境。今后這方面的工作還要深化、細化，并且要轉化到人才工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。從這個意義上講，人才環(huán)境就是感召力、吸引力、競爭力和凝聚力，人才的競爭就是環(huán)境的競爭。一方面，要把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，人才工作的目標任務要圍繞發(fā)展來確立，人才工作的政策措施要根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的實際成效要用發(fā)展來檢驗，真正為“第一要務”配好“第一資源”，以“第一資源”來支撐“第一要務”；另一方面，要把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置，切實做到謀劃發(fā)展戰(zhàn)略同時考慮人才保證，制定發(fā)展計劃同時考慮人才需求，研究發(fā)展政策同時考慮人才導向，部署發(fā)展工作同時考慮人才措施，在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才，充分發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中的關鍵性作用。（一）牢固樹立和認真落實科學的人才觀，是貫徹以人為本執(zhí)政理念，落實科學發(fā)展觀的客觀要求。現(xiàn)在，已接近歲尾年末，工作千頭萬緒，任務十分繁重，大家都很忙，但再忙也要把這個會開好，開出成效。應該說，這幾年我們在人才強市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。實踐證明，一個地方人才政策落實得好，人才作用發(fā)揮得好，經(jīng)濟社會的發(fā)展就快。這些問題不解決或解決不好，勢必影響發(fā)展大局，影響小康大業(yè)。要重新審視、反思我們的人才政策，對現(xiàn)行政策進行一次全面的清理，該廢止的堅決廢止，該調整的盡快調整，尤其要下決心清除那些人為設置的障礙，疏通人才“綠色通道”。在陽泉這個經(jīng)濟欠發(fā)達城市，要拿出比發(fā)達地區(qū)更高更好的物質條件來吸引和留住人才，是不現(xiàn)實、也是不客觀的。三、突出重點，著力抓好人才工作的幾個關鍵環(huán)節(jié)實施人才強市戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程。第三，必須在吸引人才這個重點上突破。我們要理直氣壯地履行這個責任，盡心竭力地落實這個責任?，F(xiàn)在，已接近歲尾年末，工作千頭萬緒，任務十分繁重，大家都很忙，但再忙也要把這個會開好，開出成效。（一）牢固樹立和認真落實科學的人才觀，是貫徹以人為本執(zhí)政理念，落實科學發(fā)展觀的客觀要求。一方面，要把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，人才工作的目標任務要圍繞發(fā)展來確立，人才工作的政策措施要根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的實際成效要用發(fā)展來檢驗，真正為“第一要務”配好“第一資源”，以“第一資源”來支撐“第一要務”；另一方面，要把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置，切實做到謀劃發(fā)展戰(zhàn)略同時考慮人才保證，制定發(fā)展計劃同時考慮人才需求，研究發(fā)展政策同時考慮人才導向，部署發(fā)展工作同時考慮人才措施，在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才，充分發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中的關鍵性作用。加強和改進人才工作，必須突出重點，抓住人才的培養(yǎng)、使用和引進三個關鍵環(huán)節(jié)，精心謀劃，全力推進。解決急需人才、特殊人才短缺的問題，需要“眼睛向外”，廣招人才。針對陽泉當前的人才現(xiàn)狀，把握客觀規(guī)律，面向未來發(fā)展，進一步加強人才發(fā)展規(guī)律、人才政策機制的研究，靠政策指導人才工作，靠機制激發(fā)人才活力。市委、市政府高度重視人才工作。近年來，我市相續(xù)出臺了《關于加快新世紀人才資源開發(fā)的若干意見》、《關于大力發(fā)展個體私營等非公有制經(jīng)濟的若干意見》、《關于鼓勵市級機關、事業(yè)單位干部到企業(yè)鍛煉或幫助工作的通知》等相關文件，大力開展創(chuàng)業(yè)富民活動，引導鼓勵各類人才投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，爭創(chuàng)業(yè)績、鍛煉成才，全社會尊重人才、倡導創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍逐漸形成。四是在一些地方和部門，人才工作得不到應有重視，見物不見人的現(xiàn)象明顯存在。三百六十行，行行出狀元，人才存在于人民群眾之中，不僅包括黨政干部、知識分子，有經(jīng)驗的管理者、資金的擁有者以及有社會關系的人，還應包括有一技之長的技術工人、鄉(xiāng)土人才如衢州保姆、衢州保安、衢州保綠等，這些都是人才。每百萬GDp中所使用的人才數(shù)降到*人以下,力爭知識生產(chǎn)率達到全省平均水平。二是要通過招商引資和聯(lián)合重組，引進一批外地優(yōu)勢企業(yè)家，這比什么都重要。實施萬名農(nóng)民素質工程，提高農(nóng)民就業(yè)技能，加快人力資源向人力資本轉化，以勞動力結構調整帶動農(nóng)業(yè)結構調整，這是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農(nóng)問題的戰(zhàn)略之舉。同時，對有突出貢獻的工人技師和鄉(xiāng)土人才也可列入市***人才工程選拔范圍。各級人事部門要從過去為機關引進人才為主轉變?yōu)闉槠髽I(yè)引進急需人才為主。推進事業(yè)單位改革，根據(jù)責任、業(yè)績、貢獻大小，合理拉開收入差距，逐步建立體現(xiàn)人才價值和人才市場價格的分配機制。要積極提供服務，通過政策支持、精神激勵和環(huán)境保障，不斷改善各類人才的工作與生活條件，以感情和人格的力量，提高對人才的吸引力和感召力。市委、市政府去年出臺的《關于落實黨管人才原則實施人才強市戰(zhàn)略的意見》，要深入抓好落實，并從實際出發(fā)，制定實施意見和配套政策。黨和國家歷來高度重視人才工作，黨中央先后提出了科教興國、依法治國戰(zhàn)略，作出了人才資源是第一資源的科學判斷，提出了人才強國戰(zhàn)略和黨管人才原則。同時，我們也應該清醒地看到，我市人才隊伍現(xiàn)狀仍不能適應新形勢、新任務的要求，還有較大差距。培養(yǎng)人才就是高層次的人力資源開發(fā)。我市人才隊伍建設存在諸多問題。努力培養(yǎng)技術研發(fā)和運作的能力，建設一支既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術人才隊伍，這是我們增強產(chǎn)業(yè)競爭力的迫切要求，也是加快衢州制造業(yè)基地建設的必然選擇。與此同時，要以企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設促進專業(yè)技術人才隊伍建設。全面實施創(chuàng)業(yè)素質工程，提升工商企業(yè)競爭力。加快實施***人才工程，培養(yǎng)高素質的專業(yè)技術人才。我市人力資源豐富與人力資本短缺并存，要實現(xiàn)人力資源向人力資本轉化，首要環(huán)節(jié)就是抓培訓。解決企業(yè)人才問題的關鍵在企業(yè)家，有了高素質的企業(yè)家，就會有引進人才、重用人才、留住人才的平臺和機制。盡管我市難以提供發(fā)達地區(qū)那么好的物質待遇，但如果以人為本，尊重人才，尊重知識，尊重創(chuàng)業(yè)，充分營造人才工作的良好環(huán)境，我們就同樣具有吸引力，這也是做好我市人才工作的突破點所在，二、大力開發(fā)人才資源，加快實施人才強市戰(zhàn)略今后一個時期，我市人才強市戰(zhàn)略的總體要求是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹十六大和十六屆三中全會精神，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，以人才資源能力建設為主題，以調整和優(yōu)化人才結構為主線，以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才為主體，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，深化改革，擴大開放，優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到各項事業(yè)中來，為我市跨越式發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。樹立人人都能成才、人才存在于人民群眾之中的開放人才觀。三是人才引進難、易流失的矛盾比較突出。人才整體素質不斷提高。我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。要堅持任人唯賢、唯才是舉，既要堅持用人標準，又要不拘一格，特別是對符合德才兼?zhèn)湓瓌t的優(yōu)秀人才，只要工作需要，就要大膽使用、破格使用。各級財政要加大對人才資源開發(fā)的投入，人才資源開發(fā)投入的增長要與財政支出的增長相適應。今年市里將盡快啟動***套人才公寓建設，并研究制定人才公寓出售或租住的管理辦法，確保按期交付使用。制定和完善人才培養(yǎng)規(guī)劃，建立繼續(xù)教育帶薪學習制度和經(jīng)費保障制度，形成政府、單位、個人三方負擔的繼續(xù)教育投入機制。全面實施創(chuàng)業(yè)素質工程，提升工商企業(yè)競爭力。與此同時，要以企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設促進專業(yè)技術人才隊伍建設。努力培養(yǎng)技術研發(fā)和運作的能力，建設一支既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術人才隊伍，這是我們增強產(chǎn)業(yè)競爭力的迫切要求，也是加快衢州制造業(yè)基地建設的必然選擇。我市人才隊伍建設存在諸多問題。培養(yǎng)人才就是高層次的人力資源開發(fā)。同時，我們也應該清醒地看到，我市人才隊伍現(xiàn)狀仍不能適應新形勢、新任務的要求，還有較大差距。黨和國家歷來高度重視人才工作，黨中央先后提出了科教興國、依法治國戰(zhàn)略，作出了人才資源是第一資源的科學判斷，提出了人才強國戰(zhàn)略和黨管人才原則。黨管人才，并沒有改變各部門的職責分工，決不是人才工作的一切方面都要由黨委來大包大攬，而是要在黨的領導下，把各方面的力量聚集起來，協(xié)調動作，形成一種工作上的合力。全國人才工作會議明確提出黨管人才的原則，標志著我們黨對人才資源重要性的認識達到一個新的高度，科學執(zhí)政能力提高到一個新的水平，人才工作進入一個新階段。要把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的位置，加快構建現(xiàn)代國民教育和終身教育兩大體系，繼續(xù)強化基礎教育，積極發(fā)展高等教育，切實抓好職業(yè)教育，全面推進繼續(xù)教育，創(chuàng)建學習型社會。我們的任務，就是要進一步加強人才市場建設，包括硬件的建設和軟件的建設，為供需雙方進入市場，并在其中實現(xiàn)“兩個自主權”提供場所、提供服務。我市的人力資源充裕，這是一筆寶貴的財富，但是向人才資源優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的轉化還有不小的差距。下面，我講幾點意見：一、牢固樹立科學的人才觀，切實增強做好人才工作的使命感、責任感和緊迫感古今中外的歷史和現(xiàn)實都反復證明，國以才立，政以才治，業(yè)以才興。堅持黨管人才原則，重點是要形成合力。四、認真落實黨管人才原則，進一步加強和改進對人才工作的領導實施人才強市戰(zhàn)略，必須加強黨對人才工作的領導。要樹立大教育、大培訓的觀念，以能力建設為核心，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力尤其是創(chuàng)新能力。在人才市場，人才和用人單位這兩個主體通過市場這個平臺雙向選擇，擁有各自的自主權。一個真正的人才，首先看重的是事業(yè)，是在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自身的價值。從眼下的情況看，這個環(huán)境還很不令人滿意，還有許多的問題和差距。誰擁有了人才，誰就搶占了競爭的先機，誰就贏得了發(fā)展的主動權。只有通過人們自身利益、權利和價值的實現(xiàn)，把人的全面發(fā)展與經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展統(tǒng)一起來，才能不斷提升人的素質和能力，充分發(fā)揮人的創(chuàng)造熱情和積極性，反過來推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。剛才，水生同志代表市委總結了近幾年來全市人才工作的情況，深刻分析了存在的問題，對今后一段時期的人才工作作了全面部署。從中央到地方，各級黨委和政府都對人才問題給予了極大的關注，都把人才工作擺到更加重要、更加突出的位置。人才作為一種資源，在所有的社會資源中最具有基礎性、戰(zhàn)略性和決定性，是最寶貴、最重要的資源，是關鍵的生產(chǎn)力，具有非常明顯的經(jīng)濟和社會綜合效益?，F(xiàn)實再次警示我們，抓不住人才，做不好人才工作，我們就有掉隊落伍的危險。但是，實事求是講，在我們陽泉這個內(nèi)陸城市，以人為本還遠遠沒有落到實處，“以利為本”、“以位為本”、“以官為本”、“以權為本”、“以資歷為本”的現(xiàn)象還客觀存在，嚴重壓制了人才的成長和人才作用的發(fā)揮，挫傷了人才的積極性。市政府已經(jīng)決定建立人才基金，要管好用好這筆經(jīng)費，發(fā)揮好政府投入的導向作用。對人才要提倡“四個寬容”、“四個鼓勵”，也就是寬容狂放、鼓勵自信；寬容個性，鼓勵和諧；寬容失敗，鼓勵創(chuàng)新；寬容成功，鼓勵進取。只要是群眾公認的黨政領導人才、市場公認的經(jīng)營管理人才、學術公認的專業(yè)技術人才，都應當大膽起用，委以重任。這是人才強市戰(zhàn)略的基礎性、“龍頭”性工作，也是我們抓人才工作的一個重要切入點。同志們，時代呼喚人才，發(fā)展需要人才，陽泉渴望人才。應該說，這幾年我們在人才強市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。實踐證明，一個地方人才政策落實得好，人才作用發(fā)揮得好，經(jīng)濟社會的發(fā)展就快。要十分關心人才的學習和生活，為他們盡可能提供一門心思干事業(yè)的后勤保障，對做出突出貢獻的優(yōu)秀人才要重用重獎、重點激勵，使投身陽泉建設的各類人才都能從內(nèi)心感受