【正文】 引導(dǎo)信貸等要素資源投向“三農(nóng)”，加大對農(nóng)業(yè)政策性保險的支持力度，增加保費補(bǔ)貼品種，擴(kuò)大覆蓋地區(qū)。抓好“米袋子”和“菜籃子”，雜交水稻和馬鈴薯種植面積分別達(dá)到1000萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1150萬噸左右。二是積極爭取國家投入。轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式，完善清潔生產(chǎn)機(jī)制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)重點節(jié)能減排工程建設(shè)和江河水系污染治理，加快形成節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式，實現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新管理體制機(jī)制，提高城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展管理水平，開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展新局面。鞏固提高義務(wù)教育、著力突破高中教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、調(diào)整優(yōu)化高等教育，推動各級各類教育發(fā)展邁上新臺階。按照現(xiàn)代水利的要求，加強(qiáng)水源建設(shè)，建成黔中水利樞紐和“滋黔”一期等工程，新建一批重點水利樞紐工程，基本建成城鄉(xiāng)供水體系，提高供水保障能力，基本解決工程性缺水問題。國家實行擴(kuò)大內(nèi)需的方針、深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中央企業(yè)加速擴(kuò)張，東部產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，有利于我們爭取中央支持、借助外力加快發(fā)展；我省資源豐富，基礎(chǔ)條件逐步改善，人均生產(chǎn)總值已達(dá)到1800美元，正進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速期，有利于我們激活內(nèi)生動力，謀求更好更快發(fā)展。在這五年中，面對百年不遇的雪凝災(zāi)害，我們堅持把保民生、保電力、保交通作為首要任務(wù)，緊急動員各方力量，奪取了抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的重大勝利。高中階段和高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到55%和20%，其中中等職業(yè)教育在校生41萬人。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序成效明顯。我們堅持以交通、水利為重點，著力突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏、扎實工作，加快推進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年！第四篇：貴州省人民政府2011年工作報告政府工作報告——2011年1月18日在貴州省第十一屆人民代表大會第五次會議上省長 趙克志各位代表：現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告。第三，切實提高執(zhí)行力和公信力。加快文化體育公共服務(wù)體系建設(shè)，完成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施設(shè)備配置和30個縣級文化信息資源共享工程支中心建設(shè)，完成一批縣級圖書館維修改造和設(shè)備配置，新建農(nóng)家書屋3000個。統(tǒng)籌解決人口問題，積極應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)性回升壓力，繼續(xù)穩(wěn)定和降低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，著力遏制出生人口性別比偏高勢頭，不斷完善計生管理和服務(wù)體系。按照科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化的要求，強(qiáng)化財政預(yù)算剛性，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，規(guī)范財政資金管理，提高資金使用效益，增強(qiáng)集中財力辦大事的能力。加強(qiáng)礦山環(huán)境治理恢復(fù)工作，依法督促企業(yè)足額繳存并切實用好礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金。堅持綠色城市化理念，加強(qiáng)城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，加大重點城鎮(zhèn)整治和建設(shè)力度，優(yōu)化城市居民生活環(huán)境，增強(qiáng)城市環(huán)境承載能力。重點支持醫(yī)藥、電子信息、裝備制造、新材料和原材料精深加工等重點領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展。妥善安置水電站移民，完成11座水電站水庫移民后期扶持政策兌現(xiàn)工作。擴(kuò)大社會保險覆蓋面，實現(xiàn)新被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障全覆蓋，擴(kuò)大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍，啟動養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作。把提高居民收入特別是低收入群體收入作為民生之源。減少農(nóng)村貧困人口50萬人以上，實施易地扶貧搬遷4萬人和農(nóng)村貧困人口就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10萬人。按照三個“大幅度”的要求，加大各級財政對“三農(nóng)”的投入，完善財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。改造國省干線公路461公里。組織開展行政法規(guī)和政府規(guī)章清理，加大了規(guī)范性文件備案審查力度。全力抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置與救援工作，食品藥品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。國有企業(yè)改革改制穩(wěn)步推進(jìn)，省屬國有商貿(mào)流通企業(yè)改制和省屬國有企業(yè)分離辦社會職能移交工作基本完成，國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作加快推進(jìn)，已終結(jié)關(guān)閉破產(chǎn)程序72戶，其余72戶企業(yè)已全面啟動關(guān)閉破產(chǎn)程序。把推動科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級緊密結(jié)合起來，大力推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新等體系建設(shè)，啟動實施了7項國家科技支撐計劃、24項省重大科技專項重點項目和一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，新建了一批國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、重點實驗室和工程技術(shù)研究中心。在遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的情況下，通過改種補(bǔ)種、實施糧食增產(chǎn)工程等措施，全省糧食總產(chǎn)量達(dá)到1158萬噸，%。城市低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和分類施保繼續(xù)鞏固，月人均補(bǔ)助水平提高到144元。改造國省干線180公里。十三、本規(guī)定自公布之日起施行?？蒲猩a(chǎn)聯(lián)合組織承擔(dān)上質(zhì)量、上品種的項目，所用貸款，在規(guī)定時間內(nèi)用折舊費和新增生產(chǎn)能力的利潤償還貸款有困難的，可提出書面申請報告，經(jīng)銀行、信貸部門批準(zhǔn)，可延期償還。（一）（一）聯(lián)合形式有下列幾種：1．科研、設(shè)計單位進(jìn)入企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。第九條 第九條 對上訪取鬧人員疑似精神病患者，由信訪接待單位通知其所在單位或家屬接回進(jìn)行精神病鑒定。第四條 第四條 公民、法人和其他組織依法進(jìn)行信訪活動，受法律保護(hù)，并遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，遵守信訪工作機(jī)構(gòu)為保障信訪工作順利進(jìn)行而制定的有關(guān)規(guī)章制度。（四）不得捏造事實，侮辱或者誹謗、誣陷領(lǐng)導(dǎo)和信訪接待人員。第十二條 第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。6．科研機(jī)構(gòu)或科技人員聯(lián)合組建面向中、小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)群體的技術(shù)開發(fā)部或技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心。（二）（二）繼續(xù)承擔(dān)國家或部門委托的科研設(shè)計任務(wù)和行業(yè)技術(shù)管理任務(wù)，在完成國家指令性計劃和企業(yè)技術(shù)開發(fā)任務(wù)的前提下，可以面向社會承擔(dān)科研設(shè)計和各種技術(shù)服務(wù)。面對嚴(yán)峻考驗，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹中央各項決策部署，在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，認(rèn)真履行政府職責(zé)，與全省各族干部群眾一道，排難而進(jìn)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會保持較好發(fā)展勢頭，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐。治理病險水庫150座。%以內(nèi)，全面完成了計劃任務(wù)。第五，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點和循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，大力實施節(jié)能重點工程，加強(qiáng)資源綜合利用，%。財政剛性預(yù)算改革深入推進(jìn)，“鄉(xiāng)財縣管”財政管理方式改革全面推開。老齡、婦女兒童和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)步?？褂蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害的成功實踐證明，只要我們?nèi)f眾一心、眾志成城，采取切實有效措施積極應(yīng)對，就一定能夠排除萬難、共克時艱，經(jīng)受住各種災(zāi)害和困難的嚴(yán)峻考驗。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)供水安全保障體系。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。毫不動搖地堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系長久不變，確保農(nóng)民擁有充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，積極引導(dǎo)勞動力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域就業(yè)。全面落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，確保供養(yǎng)水平達(dá)到當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏?，新建和改造一批農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。抓緊制定和部署優(yōu)勢行業(yè)振興計劃。必須堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、因企施策，積極引導(dǎo)和幫助具有市場優(yōu)勢的行業(yè)和企業(yè)降低成本，保持競爭優(yōu)勢。(六)把節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù)，著力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會 圍繞十大重點節(jié)能工程，組織實施一批余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化改造、節(jié)約或替代石油的重點技改、重點耗能行業(yè)利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)節(jié)能建材、利用成熟技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝等工程和工業(yè)節(jié)水項目，突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能管理和技術(shù)改造。進(jìn)一步完善土地、水、礦產(chǎn)等資源有償使用制度。支持企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備和重要原材料。確?！皟苫蓖ㄟ^“國檢”。繼續(xù)實施廣播電視“村村通工程”，完成縣城有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造和60萬戶有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，預(yù)防和嚴(yán)懲各種違法違紀(jì)行為。我們始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，在加快發(fā)展中提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。黔中水利樞紐工程開工建設(shè)，“滋黔”一期工程等進(jìn)展順利，地下水開發(fā)利用取得新成效，解決了1060萬農(nóng)村人口飲水安全問題。城市低保全省月平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到231元。食品、藥品安全監(jiān)管工作深入推進(jìn)。這五年不僅為今后的發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且積累了寶貴的精神財富，我們由此站到了加快發(fā)展的新的歷史起點上。“十二五”時期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)8000億元，力爭翻一番、突破10000億元；財政總收入和一般預(yù)算收入年均分別增長15%以上；固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上；社會消費品零售總額年均增長17%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別實際增長10%以上；非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重由“十一五”末的35%提高到45%；城鎮(zhèn)化率由31%提高到40%；%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物、氨氮排放量控制在國家下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，森林覆蓋率達(dá)到45%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。以重點骨干企業(yè)為龍頭，以重大技改項目為抓手，以名優(yōu)品牌為引領(lǐng)，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)電力、煤炭、煙酒、裝備制造、民族醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的支撐能力；改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，切實提高建材、化工、冶金、林產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的競爭力；加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。完成花溪高校聚集區(qū)和貴州大學(xué)等省屬高校新建或改擴(kuò)建任務(wù)，調(diào)整高等教育布局。堅持分類指導(dǎo)，對喪失基本勞動能力的特困人口，主要通過農(nóng)村低保制度保障其基本生活需要。三、今年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點今年既是新一輪十年西部大開發(fā)的起步之年，又是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。加強(qiáng)中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，培育一批非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，新增種草面積80萬畝，新增牛、羊存欄24萬頭和80萬只，逐步實現(xiàn)從種糧養(yǎng)畜向種草養(yǎng)畜轉(zhuǎn)變。深化農(nóng)村信用社改革，發(fā)展農(nóng)村小型金融、擔(dān)保組織。完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和價格形成機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等制度，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性和轉(zhuǎn)移性收入。組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和產(chǎn)業(yè)并購基金，助推大企業(yè)發(fā)行債券和上市融資。牢固樹立抓投資就是抓發(fā)展的理念，以投資總量的增長拉動加速發(fā)展，以投資增量的擴(kuò)張推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實施積極的就業(yè)政策，通過加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，新增城鎮(zhèn)就業(yè)135萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力250萬人以上。第四，推進(jìn)城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。到2015年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。實施國省干線公路改造工程，提高公路通達(dá)深度和技術(shù)等級；加快重點城鎮(zhèn)、重點工礦區(qū)、旅游目的地、支線機(jī)場、航運碼頭或港口與鐵路、高速公路的快速聯(lián)絡(luò)線和公路運輸樞紐、集散性道路建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。各位代表！“十一五”時期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全省各族干部群眾深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，群策群力、艱苦奮斗的結(jié)果。民主法制和精神文明建設(shè)、依法行政和廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到14180元和3400元左右，比上年實際增長7%和9%左右，%。財稅、價格、投融資、行政審批、相對集中行政處罰權(quán)等改革深入推進(jìn)。能源工業(yè)成為第一支柱產(chǎn)業(yè)，原材料、煙酒、民族制藥、特色食品、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)不斷壯大。堅持把各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為民族工作的主題，全面落實民族區(qū)域自治制度，深入貫徹“一法兩規(guī)定”，加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)的支持力度，確保黨的各項民族政策落到實處，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，可供利用的資源有限，要做的事情很多，需要系統(tǒng)地思考發(fā)展戰(zhàn)略和解決方 案。改善高等院校辦學(xué)條件，提高高等教育質(zhì)量和毛入學(xué)率。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥價格監(jiān)管，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用增長。建立和完善激勵約束長效機(jī)制，培育壯大職業(yè)經(jīng)理人隊伍，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。在清水江、烏江、赤水河、北盤江等重點流域新開工建設(shè)一批環(huán)境污染防治項目。切實保障城市建設(shè)用地，嚴(yán)格實行土地招拍掛制度，努力實現(xiàn)城市建設(shè)用地效益最大化，有效解決城建資金缺口問題。實施茅臺酒“十一五”年增2000噸技改擴(kuò)能工程，進(jìn)一步鞏固茅臺國酒地位，加快其他白酒品牌發(fā)展，提高我省白酒的綜合實力和市場占有率。認(rèn)真落實國家擴(kuò)大消費需求的各項政策措施，堅持增收入、促消費并舉，努力消除制約消費的體制和政策障礙，改善居民消費預(yù)期，大力培育消費熱點，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級。積極促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點的新增勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(三)把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為民生建設(shè)的重中之重，著力提高人民群眾生活水平全面啟動農(nóng)村危房改造工程，加快改善廣大農(nóng)村困難群眾的居住條件。整合農(nóng)村信息資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率。開展統(tǒng)籌利用地表水和地下水、實施長距離管道送水的高效集約用水項目建設(shè)試點，新增解決300萬農(nóng)村人口飲水安全問題。2009年政府工作主要任務(wù)今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越為主線，以抓機(jī)遇、擴(kuò)內(nèi)需、打基礎(chǔ)、保增長為首要任務(wù)，以保障改善民生和促進(jìn)社會和諧為根本目的，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，以深化改革擴(kuò)大開放為強(qiáng)大動力，抓住關(guān)鍵、突出重點、統(tǒng)籌兼顧，努力變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。全面落實依法治省基本方略，認(rèn)真做好行政立法工作，提請省人大常委會審議8件地方性法規(guī)草案，制定頒布4件省政府規(guī)章。各級各類教育加快發(fā)展。啟動實施55個縣石漠化綜合治理試點，全面打響了石漠化綜合治理攻堅戰(zhàn)。開工建設(shè)了一批煤化工、磷化工、煤電一體化項目。信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)。在完成10844戶農(nóng)村危房改造試點的基礎(chǔ)上。貴廣快速鐵路開工建設(shè)，加速了我省現(xiàn)代化交通體系建設(shè)步伐。九、新組建企業(yè)集團(tuán)，如不吸收獨立科研單位參加或沒有技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的，不予批準(zhǔn)。四、科研生產(chǎn)聯(lián)合組織，可以申請國家和地區(qū)的科研、星火計劃、中試推廣項目或技術(shù)改造項目。企業(yè)辦科研機(jī)構(gòu)實行廠長領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制，可以承包經(jīng)營、獨立核算。（十）嚴(yán)禁向外國機(jī)構(gòu)和人員遞交申訴材料。第一篇：貴州省人民政府發(fā)布《貴州省人民政府關(guān)于維護(hù)