【正文】 前款第（一）項行為所收取的款項，限期退還繳款人，無法退還的，收繳國庫。第四章 票據(jù)管理第二十三條 自治區(qū)人民政府財政部門應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，統(tǒng)一印制和管理非稅收入票據(jù)。第十五條 執(zhí)收單位或者受委托單位依法當場收取現(xiàn)款的，應當在規(guī)定時間內，到本級人民政府財政部門指定的收款銀行將所收款項全額繳入非稅收入?yún)R繳結算賬戶。未列入項目目錄的，單位和個人有權拒絕繳款。第二條 本辦法適用于自治區(qū)非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查。在資金使用方面，人員經(jīng)費實行工資統(tǒng)一發(fā)放到個人；公用經(jīng)費實行均衡撥付，從結算中心賬戶直接劃轉到商品供應商或勞動提供者的賬戶，業(yè)務費實行“收支掛鉤，比例撥付”；部分單位只從結算中心提取限額現(xiàn)金作為零星支出的備用金。四、少數(shù)部門單位收費和票據(jù)管理混亂主要表現(xiàn)在少數(shù)部門單位對收費和罰沒票據(jù)管理松懈，不按規(guī)定使用財政統(tǒng)一收費票據(jù)，有的開票收款長期不結賬，有轉讓、代開、串開、遺失票據(jù)等現(xiàn)象，有的罰沒款不用規(guī)定罰沒票據(jù)，直接坐支罰沒款。實行預算或財政專戶管理政府性基金、罰沒收入全部繳入國庫； 中央批準的收費項目約90%繳入國庫；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益一部分繳入國庫，一部分納入財政專戶；彩票公益金等其他非稅收入納入財政專戶。據(jù)悉，、。只有在源頭上管理好非稅收入資金及各類往來款項，才能及時維護財政票據(jù)使用的嚴肅性，規(guī)范性。三、對策。一是對非稅收入的財政屬性缺乏充分的認識。第三十條執(zhí)收單位違反財政票據(jù)管理有關規(guī)定的，按財政部《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》進行處罰。執(zhí)收單位應按規(guī)定填寫票據(jù)，票據(jù)填寫錯誤，應加蓋作廢戳記，并保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補、撕毀。第十五條采用財政審批退付的，申請退付繳款人需填寫收入退付申請書交執(zhí)收單位，執(zhí)收單位審核同意且通過其主管部門審核批準后，經(jīng)報區(qū)財政局監(jiān)繳部門審批通過，由區(qū)財政局開具《上海市非稅收入退還書》通過區(qū)級國庫或財政專戶將退付款項直接退給繳款人或劃入繳款人指定賬戶。第九條區(qū)級財政專戶開戶銀行是指經(jīng)公開招標確定的商業(yè)銀行。(四)不履行內部監(jiān)督義務或者拒絕接受有關部門、機構依法實施監(jiān)督的。第三十一條執(zhí)收單位及其工作人員有下列行為之一的，由財政、審計部門責令改正，追繳應收、應繳的非稅收入，退還違法多收的資金，調整有關會計賬目。第二十六條禁止任何單位或者個人轉讓、轉借、串用、代開、偽造、變造、私自印制和銷毀財政票據(jù)。涉及上級財政部門管理的非稅收入的，應當在___個工作日內審核后，按規(guī)定程序報上級財政部門批準。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定當場收款或者納入非稅收入?yún)R繳專用存款賬戶的非稅收入采取集中匯繳方式外，均應采取直接繳款方式。(二)編制本單位非稅收入預算(計劃)草案，報送同級財政部門。社會保障基金、住房公積金不適用本辦法。對不按規(guī)定及時上繳財政專戶和統(tǒng)籌收入的單位，除了按《省預算外資金管理辦法》等有關規(guī)定處理外，違規(guī)收入一律按“小金庫”資金全部收繳國庫，并由區(qū)財政局采取暫停撥付預算經(jīng)費，停辦控購手續(xù)，停發(fā)收費票據(jù)等措施。第四條統(tǒng)籌管理的方法。(四)扣發(fā)全部或部分目標管理獎。(八)違反規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、登記的。集中匯繳只適用于按有關規(guī)定向繳款義務人開具《湖南省非稅收入專用收據(jù)》的非稅收入執(zhí)收單位。根據(jù)“兩支兩條線管理”的原則，非稅收入管理局每月按規(guī)定分收入級次、科目類別或執(zhí)收單位、收入項目定期劃繳國庫或財政專戶。第一篇：非稅收入管理崗位職責A崗在處長和分管副處長的領導下開展工作；負責貫徹執(zhí)行非稅收入管理的有關法規(guī)、制度，制定和完善全系統(tǒng)非稅收入管理制度、實施辦法；負責擬訂年度工作目標、工作計劃；負責指導、監(jiān)督檢查全系統(tǒng)非稅收入管理工作，發(fā)現(xiàn)工作異常情況，及時報告；負責全系統(tǒng)非稅收入繳款書管理工作；負責協(xié)助做好全系統(tǒng)非稅收入管理人員業(yè)務培訓工作；負責與財政、國庫、銀行等部門的協(xié)調工作；負責完成處領導交辦的其他工作。財政部門對執(zhí)收單位實行綜合預算，根據(jù)單位工作和事業(yè)需要安排相關經(jīng)費。非稅收入執(zhí)收單位按有關規(guī)定向繳款義務人開具《湖南省非稅收入專用收據(jù)》并收取款項后，由執(zhí)收單位按日分收費項目匯總并填表制《湖南省非稅收入一般繳款書》，將所收款項集中繳入示范區(qū)“非稅收入?yún)R繳結算賬戶”。(九)違反規(guī)定參與或干預政府采購中的商業(yè)活動的。(五)調離執(zhí)法崗位或停職離崗培訓。非稅收入調劑統(tǒng)籌實行“核定收入基數(shù)、固定調劑比例、超收比例返還、短收調劑不變”的管理辦法。對情節(jié)嚴重的，區(qū)政府將追究有關單位領導和直接責任人的責任。第四條非稅收入管理應當方便公民、法人和其他組織。(三)依法向繳款義務人足額征收非稅收入。采取直接繳款方式的，繳款義務人憑執(zhí)收單位或者其委托單位開具的繳款憑證，到代收銀行的營業(yè)網(wǎng)點或者通過財政部門規(guī)定的其他繳款途徑，將非稅收入直接繳入國庫單一賬戶、財政專戶或者財政部門設立的匯繳賬戶。第四章支出管理第十九條非稅收入應當按照綜合財政預算的原則，納入統(tǒng)一的政府預算體系統(tǒng)籌安排。禁止利用財政票據(jù)亂收費亂罰款或者超出規(guī)定范圍和標準征收非稅收入。對執(zhí)收單位給予警告或者通報批評。第八章附則第三十三條市財政部門應當依據(jù)本辦法和國家有關規(guī)定，制定有關非稅收入的征收管理、部門預算、綜合財政、分類管理、收支分離、監(jiān)督檢查等實施辦法。開戶銀行除辦理代理銀行的所有業(yè)務外，還需負責納入財政專戶管理收費資金的歸集工作。第十六條財政審批退付一般采用銀行轉賬方式辦理。第二十二條各執(zhí)收單位應建立健全票據(jù)監(jiān)管制度，任何單位和個人不得私自轉讓、轉借財政票據(jù)。第三十一條受托代收單位未按規(guī)定將區(qū)級非稅收入繳入?yún)^(qū)級國庫或財政專戶的，按相關法律法規(guī)進行處罰。非稅收入和稅收收入一樣都是政府的財政收入形式，但由于長期以來非稅收入并沒有完全納人預算內管理，大量非稅收入游離于預算之外，以致于人們誤認為非稅收入的所有權和使用權歸部門所有，不屬于財政性資金，因而財政無需管理。針對非稅收入管理的現(xiàn)狀及存在的一些問題，總結了如下基本的解決方法。論非稅收入管理四是強化非稅收入收繳信息管理。據(jù)了解，我市市直執(zhí)行收費職能的部門有61個，具體執(zhí)收單位293家，行政事業(yè)性收費項目共318項。采取行之有效的非稅收入收繳方式大部分地方實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的收繳方式； 有的地方成立了專門的非稅收入征收管理機構；有的地方設立了收費大廳或政府辦證（服務）中心，由繳款人直接申報和繳費； 有的地方將部分非稅收入委托稅務機構代收；2002年以來，財政部在中央部門和單位推行了收入收繳管理改革。五、非稅收入的使用監(jiān)管力度不夠雖然政府對預算外資金等非稅收入實施了集中收支管理，并進行了資金統(tǒng)籌，但是大量資金依然是誰征誰用，部分部門單位經(jīng)費開支比較浪費、數(shù)額較大，缺乏強有力的監(jiān)督措施，從而降低了非稅收入使用效益，沒有真正發(fā)揮出緩解財政困難、支持地方經(jīng)濟發(fā)展的作用。三、加大預算編制改革力度，提高公共財政支出效率進一步深化預算編制改革，完善預算編制及其管理制度，將非稅收入納入政府統(tǒng)一預算管理。第三條 本辦法所稱非稅收入，是指各級國家機關、事業(yè)單位、社會團體及其他組織依據(jù)有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，履行公共事務管理職能，利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定服務收取的稅收以外的財政性資金。第十條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了征收或者收取部門、單位（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）的非稅收入項目，由法定執(zhí)收單位征收或者收取；法定執(zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他單位征收或者收取的，應當將委托協(xié)議送本級人民政府財政部門備案。執(zhí)收單位或受委托單位不得隱匿、轉移、截留、坐支、挪用、私分或變相私分所收款項，或者將所收款項存入非稅收入?yún)R繳結算賬戶以外的賬戶。各級人民政府財政部門非稅收入管理機構負責非稅收入票據(jù)的發(fā)放、使用、核銷、檢查等日常管理工作。第三十二條 違反本辦法規(guī)定，非法印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù)的，由旗縣級以上人民政府財政部門依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 法律責任第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府財政部門或者其他有關部門責令改正，有違法資金的追繳違法資金，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違法設定非稅收入項目或者擅自改變非稅收入項目的范圍、標準、對象和期限的；（二）違反規(guī)定權限或者法定程序緩征、減征、免征非稅收入的；（三）開設非稅收入過渡性賬戶，或者隱匿、轉移、截留、坐支、挪用、私分或變相私分所收款項，或者將所收款項存入非稅收入?yún)R繳結算賬戶以外的賬戶的；（四）違法當場收取現(xiàn)款的；（五）拖延、滯壓、截留應當上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；（六）將非稅收入資金直接或者變相繳付上級執(zhí)收單位、撥付下級執(zhí)收單位的；（七）轉讓、出借、代開非稅收入票據(jù)，使用非法票據(jù)，或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；（八）違規(guī)發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)的；（九）保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。具體辦法另行制定。非稅收入具體收繳管理辦法由自治區(qū)人民政府財政部門統(tǒng)一制定。第九條 自治區(qū)人民政府財政部門負責對本行政區(qū)域內執(zhí)行的非稅收入項目編制項目目錄和代碼，并向社會公布。第五篇：內蒙古自治區(qū)非稅收入管理暫行辦法內蒙古自治區(qū)非稅收入管理暫行辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范非稅收入管理，加強政府宏觀調控，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本辦法。在收入征解方面，通過銀行代收網(wǎng)點直接繳國庫或財政專戶。加之非稅收入征收標準浮動幅度過大，少數(shù)人員擅自減、緩、免，收“人情費”，造成了財政性資金的大量流失。建立了非稅收入審批制度行政事業(yè)性收費實行中央和省兩級審批制度，由國務院或省級政府及其財政、價格部門批準；政府性基金由國務院或財政部審批； 罰沒收入按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定收??； 彩票公益金按照國家批準的發(fā)行額度、種類及游戲規(guī)則向社會籌集等。參考文獻：王華．如何規(guī)范非稅收入管理．北京財會，2003．賈浩波，陳凌虎．公共財政框架下的公共收入分析．理論學陳元春．公共財政的本質、目的及其基本框架．財政研究，2004． 汪建國．政府非稅收入管理創(chuàng)新的路經(jīng)選擇．財政研究，2005．傅道忠．政府非稅收入管理的現(xiàn)狀與前瞻．湖南經(jīng)濟管理干部學院學報．2005 馮雪芹，王宏星，佘芳．淺談政府非稅收入管理．中國農(nóng)業(yè)會計．2011(12) ，1999（6），2003 吳云松，2000第四篇：非稅收入管理(三)非稅收入管理（三）監(jiān)督檢查機制規(guī)范 1．人大監(jiān)督 2．政府監(jiān)督 3．財政監(jiān)督 4．其他有關部門監(jiān)督 5．社會監(jiān)督 【資料】武漢向人大常委會報非稅收入市財政局向市人大常委會匯報去年政府非稅收入管理使用情況，其中。對部分違規(guī)使用內部收款收據(jù)的單位財政部門應進行處罰，暫停票據(jù)的供應，責令限期整改，待符合條件后恢復供應財政性票據(jù)。如在收費方面，政府性收費與經(jīng)營性收費本應是性質不同的兩種收費，但二者的界限常?；煜@不僅引起部門之間在收費管理權限上的爭議，也造成政企職責不分和財政資金的流失。長期以來，我國在非稅收入管理中，存在著一系列的問題。第六章法律責任第二十九條執(zhí)收單位違反本辦法規(guī)定的，按____《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入、收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(___第___號)進行處罰。第二十一條執(zhí)收單位應當建立健全票據(jù)領購使用登記制度，設置票據(jù)登記臺賬，并定期向區(qū)財政局報告票據(jù)使用和結存情況。根據(jù)各項非稅收入退付的性質和退付頻率，收入退付分為財政審批退付和備用金退付兩種形式。第八條代理銀行是指按照有關規(guī)定辦理收費資金收繳、匯劃清算及信息反饋等業(yè)務的商業(yè)銀行。(三)違反國庫集中支付制度的。第七章法律責任第三十條違反本辦法規(guī)定，屬于《財政違法行為處罰處分條例》所列違法行為的，依照該條例規(guī)定予以處罰或者處分。第二十五條執(zhí)收單位應當按照財政部門的規(guī)定和收入級次或者財務隸屬關系購領、開具、保管、核銷財政票據(jù)，建立健全相關的管理制度，保證財政票據(jù)安全和合法使用。財政部門接到資料齊全的退庫申請