【正文】 實(shí)踐證明，向“兩新”組織選派黨建工作指導(dǎo)員是充實(shí)黨建工作力量的有效措施。新《黨章》明確規(guī)定的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的任務(wù)，是我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作的根本指針和基本依據(jù)，需要在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)。其次，要加強(qiáng)培訓(xùn)交流。截止 2009年底，我縣“兩新”組織達(dá)到350多戶，從業(yè)人員達(dá)到1萬多人，創(chuàng)造的 GDP和稅收已占到了“半壁河山”。根據(jù)“組建一個(gè)鞏固一個(gè)，規(guī)范一個(gè)提升一個(gè)”的要求，按照“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實(shí)”的原則，指導(dǎo)和幫助“兩新”黨組織緊緊圍繞企業(yè)或組織的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理開展工作，積極探索黨組織發(fā)揮作用、促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展的有效途徑，使“兩新”組織黨的工作影響力不斷提升。二要搏。一是加快實(shí)施“名校名園”工程，借鑒洋思中學(xué)經(jīng)驗(yàn)，打造幾所試點(diǎn)名校學(xué)園，以名牌效應(yīng)，聚攏更多外埠學(xué)子就讀平谷。然而，事物的發(fā)展規(guī)律告訴我們，任何事物都具有雙面性，既有好一的面，也有不盡如人意的一面，既要在發(fā)展中前進(jìn)，又要在前進(jìn)中遇到曲折。今后的工作中，各部門的干部職工應(yīng)貫穿一種“步伐快困難小，步伐慢困難大”的發(fā)展理念，在發(fā)展中不停步，敢于闖，勇于干，把握時(shí)機(jī)，加快發(fā)展步伐。怎樣縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距？出路就在于以新的觀念不斷創(chuàng)新，以新的觀念?yuàn)^力開拓。文口工作千頭萬緒。沖破一切妨礙發(fā)展的舊觀念，改變一切束縛發(fā)展的舊規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的舊體制。進(jìn)一步更新觀念觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，觀念的新舊決定著領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐的成效，進(jìn)而決定著發(fā)展的速度。（六）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。繼續(xù)推進(jìn)全省勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會的整合及仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)。我們繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的要求，調(diào)整完善了公務(wù)員考錄政策，優(yōu)化招考程序，全省錄用公務(wù)員2880名。二、主要人社工作任務(wù)完成情況（一）在就業(yè)工作方面。我們對廳機(jī)關(guān)辦公用房做了實(shí)地測量，對全廳的辦公用房情況進(jìn)行了登記備案，對超面積使用的進(jìn)行了規(guī)范調(diào)整。全省性的工作會議都在省政府大樓會議室召開，西安地區(qū)參會人員一律實(shí)行走會，不再安排食宿；業(yè)務(wù)工作會議一般采取電視電話會議形式召開，提高會議效率。第三，有利于促進(jìn)傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新。因此，各地要加強(qiáng)對基層文化隊(duì)伍和業(yè)務(wù)骨干開展活動(dòng)情況的調(diào)研和檢查落實(shí)工作，對人員配置、使用等方面的情況要做到心中有數(shù)，使用合理。這兩屆“群星獎(jiǎng)”評選，“東南周末講壇”、藝術(shù)扶貧工程、村級文化協(xié)管員培訓(xùn)、福州的激情廣場大家唱，都是以鮮明特色和創(chuàng)新工作機(jī)制取勝的，是全國首創(chuàng)或者在內(nèi)容和形式上有特點(diǎn)有創(chuàng)新的項(xiàng)目。未履行規(guī)定程序或者程序不完整的，請各地不要匆忙申報(bào)推薦。但是，由于招標(biāo)采購工作出現(xiàn)一些事先沒有預(yù)料到的問題，還需要有一個(gè)過程。省廳多次專題研究這項(xiàng)工作，要求今年全面推進(jìn)縣級支中心建設(shè)，務(wù)必落實(shí)到位，并確定了原中央蘇區(qū)縣安排54萬、革命老區(qū)縣安排34萬、其它縣安排20萬的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。目前，有關(guān)這兩項(xiàng)活動(dòng)的具體方案正在論證，近期將陸續(xù)下發(fā)各地，請各地從現(xiàn)在起就著手組織創(chuàng)作。我們文化部門的同志，要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，振奮精神、乘勢而上，圍繞服務(wù)海西建設(shè)、服務(wù)人民群眾這兩個(gè)基本點(diǎn)，推進(jìn)全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的跨越式發(fā)展。第一篇：在全省社文非遺工作座談會上的講話在全省社文非遺工作座談會上的講話陳 朱2010年9月9日同志們：根據(jù)最近一個(gè)時(shí)期的工作安排，今天在這里召開全省社文非遺工作座談會。今年是“十一五”的最后一年，也是“十二五規(guī)劃”的編制年。同時(shí)，各地也要圍繞這兩件大事，安排好各地的活動(dòng)項(xiàng)目。省廳已按照這個(gè)要求籌集了1200萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)50個(gè)縣級支中心建設(shè)并確定了經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助安排，目前正在與財(cái)政廳會稿，爭取近期下發(fā)執(zhí)行，隨后將召開專題會議，與各縣（市、區(qū)）人民政府簽定合作共建的協(xié)議。第四批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報(bào)推薦工作，省廳已經(jīng)下發(fā)了文件。即使推薦到省里參加了評審，受到程序方面的投訴和質(zhì)疑，也將會撤消參評資格。在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，通過扎扎實(shí)實(shí)的持續(xù)不斷的推進(jìn)，形成獨(dú)具特色的品牌項(xiàng)目、品牌活動(dòng)，并引領(lǐng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，這是公益性文化事業(yè)的發(fā)展規(guī)律。一方面，要組織好各種活動(dòng)平臺，通過豐富多彩的活動(dòng)，提供實(shí)踐的機(jī)會，提供展示的舞臺，使基層文化隊(duì)伍動(dòng)起來，有活干，干得帶勁。開展特色文化活動(dòng)，需要相應(yīng)的文化資源，比如名人文化、民俗文化、民間藝術(shù)、人文景觀、生活習(xí)俗等，要在挖掘和甄別這些傳統(tǒng)文化資源的過程中，取其精華，去其糟粕，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得到繼承和弘揚(yáng)。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件一律不發(fā)，能合并的一并發(fā)文。（五）整治了“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大的問題。我們把確保就業(yè)局勢穩(wěn)定作為政治責(zé)任，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)形勢分析和政策的督導(dǎo)落實(shí)，調(diào)整資金支出結(jié)構(gòu)，用足用活就業(yè)政策，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全省就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。制定了《關(guān)于從工人農(nóng)民中招錄公務(wù)員試用期滿后任職定級有關(guān)問題的意見》。大力開展有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作，截至9月底，有92萬人進(jìn)城落戶。大力推進(jìn)實(shí)施勞動(dòng)合同制度；深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)；做好省級勞動(dòng)監(jiān)察權(quán)和省級勞動(dòng)人事爭議仲裁權(quán)下放工作，加強(qiáng)調(diào)解仲裁和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法；進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作。觀念超前，必然眼界開闊、不懈追求；觀念滯后，必然目光短淺、固步自封。把一切積極因素充分調(diào)動(dòng)和凝聚起來，用百倍的信心，千倍的使命感，不斷開拓精神文明建設(shè)發(fā)展的新途徑，再創(chuàng)文口工作的新輝煌。涉及到文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為社會培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民的艱巨任務(wù)，擔(dān)負(fù)著為物質(zhì)文明建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持的艱巨任務(wù)，擔(dān)負(fù)著激發(fā)廣大人民群眾建設(shè)社會主義極大熱情、振奮艱苦創(chuàng)業(yè)精神的艱巨任務(wù)。只有進(jìn)一步更新觀念，才能抓住難得的機(jī)遇，從容應(yīng)對面臨的壓力和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。加快實(shí)施“名校名園”的步伐，加快計(jì)劃生育村民自治的步伐，加快發(fā)展教育、文化、體育產(chǎn)業(yè)的步伐，加快人事制度改革的步伐。如果在遇到困難時(shí)，出現(xiàn)逃避和畏縮的情緒，工作將無法開展。二是積極籌劃“外國人修長城活動(dòng)”、盡快開放“冰心獎(jiǎng)”陳列室，讓更多的人參與我們的家鄉(xiāng)建設(shè)，了解“冰心”老人的生前，提高文化品味。拼搏進(jìn)取的精神，一直都是中華民族的光榮美德。＊＊公司黨委、＊＊醫(yī)院黨支部、＊＊公司黨委先后被市委評為先進(jìn)基層黨組織。而當(dāng)前，我縣“兩新”組織發(fā)展還存在總體規(guī)模不大、管理水平不高、核心競爭力不強(qiáng)等問題，需要我們通過加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，充分運(yùn)用黨組織的思想、政治和組織優(yōu)勢等辦法，為其提供動(dòng)力和保障。要按照建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊(duì)伍的要求，有組織有計(jì)劃地加強(qiáng)對“兩新”業(yè)主素質(zhì)的培養(yǎng)，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等措施，在提高業(yè)主經(jīng)營管理能力、增強(qiáng)依法生產(chǎn)經(jīng)營自覺性的同時(shí)，進(jìn)行黨的路線方針政策的教育培訓(xùn)。一是要明確職能定位。要進(jìn)一步建立健全約束與激勵(lì)相結(jié)合的工作制度，確保黨建工作指導(dǎo)員派得進(jìn)、留得住、起作用。二是要抓好黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。（三）充分發(fā)揮“兩新”黨組織和黨員的作用。對一些在“兩新”組織黨建工作上存在模糊認(rèn)識的業(yè)主，要以實(shí)際生動(dòng)的事例向他們講清建立黨組織、開展黨建工作對凝聚員工人心、促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展的重要意義，引導(dǎo)業(yè)主從思想上、感情上消除建立黨組織怕影響生產(chǎn)經(jīng)營、怕受監(jiān)督約束的顧慮。有關(guān)資料顯示，全國非公經(jīng)濟(jì)已占到了GDP總量的70%以上。二是積極探索發(fā)揮作用的有效途徑，影響力不斷提升。就必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的傳統(tǒng)，堅(jiān)持以繁榮發(fā)展精神文明建設(shè)為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮斗，同舟共濟(jì)，在文口的各部門之間創(chuàng)設(shè)一個(gè)互助互愛，團(tuán)結(jié)友善，關(guān)系融洽的良好氛圍。為全面建設(shè)小康社會，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，以舉辦奧運(yùn)為契機(jī)，結(jié)合我區(qū)“擴(kuò)城提位”的方針，下一步我們的工作重點(diǎn)著力放在“打造精品，顯示亮點(diǎn)，提高品位，擴(kuò)大影響”的舉措上，用一批“亮點(diǎn)”，帶動(dòng)文口各項(xiàng)事業(yè)的繁榮發(fā)展。當(dāng)前，文口工作還存著這樣或那樣的問題，資金短缺，人才匱乏，設(shè)備簡陋，加之平谷地處遠(yuǎn)郊，與外界溝通不利，造成信息的滯后等諸多困難，在今后一段時(shí)期，仍會制約我們的發(fā)展。擺脫這種困境最好的辦法，唯有加快步伐，加快發(fā)展的步伐。經(jīng)濟(jì)全球化，把強(qiáng)者、弱者推上同一競爭舞臺。否則，就會處處被動(dòng)，受制于人。十六大的召開揚(yáng)起了大力發(fā)展精神文明的風(fēng)帆，指明了精神文明的前進(jìn)方向，因此，我們要憑借十六大的東風(fēng)，乘勢而上，以“三個(gè)代表”為契機(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定不移地樹立改革創(chuàng)新的意識。要把解放思想的落腳點(diǎn)放在解決影響本地區(qū)本部門發(fā)展的思想認(rèn)識上，以思想的解放促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展，不斷的為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展推波助瀾。完善事業(yè)單位收入分配制度和企業(yè)工資分配制度；加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，做好國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革有關(guān)工作。積極貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法，規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到85%以上。（四）在人事制度改革方面。截至目前，省人社廳已對6個(gè)方面24項(xiàng)整改措施整改完成了17項(xiàng)，另外7項(xiàng)，正在整改3項(xiàng)，啟動(dòng)4項(xiàng)。先后2次組織人員對全廳公車使用情況進(jìn)行明察暗訪，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)用車行為。我們制定出臺了《會議及發(fā)文管理規(guī)定》，加強(qiáng)對會議、文件的審核管理。開展具有本地特色的文化活動(dòng)，可以引導(dǎo)人民群眾在參與和實(shí)踐的過程中，自覺自愿地融入文化活動(dòng)，同時(shí)也有助于挖掘、保護(hù)和合理利用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源。只有在工作過程中找到樂趣，找到發(fā)展方向，從中感到有奔頭有干頭，這支隊(duì)伍才能穩(wěn)定下來，發(fā)展起來。這些年來，各地在這方面都做了大量的工作，形成了一些特色活動(dòng)和品牌項(xiàng)目。根據(jù)《福建省民族民間文化保護(hù)條例》的規(guī)定和省廳下發(fā)的《福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報(bào)評審管理暫行辦法》，請各地按照規(guī)定，認(rèn)真組織好專家評審、社會公示和市人民政府認(rèn)定等規(guī)定程序。目前，各地已經(jīng)提出了第一批配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單，省廳也制定了相關(guān)的工作方案。從全省的情況看，差距還比較大。這兩項(xiàng)活動(dòng)都需要大量藝術(shù)作品的支撐，需要各地認(rèn)真組織和發(fā)動(dòng)廣大文藝工作者開展藝術(shù)創(chuàng)作。所以，目前的文化建設(shè)，特別是公共文化服務(wù)體系建設(shè)，正面臨著最好的發(fā)展時(shí)機(jī)。這次會議是今年全省社會文化工作和非遺保護(hù)工作的一個(gè)重要會議。我們要緊緊抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，全面落實(shí)“十一五”的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，精心組織好“十二五規(guī)劃”編制工作?，F(xiàn)在，各地都在考慮明年的預(yù)算安排，我們要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，把這些活動(dòng)納入明年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障這些活動(dòng)的順利進(jìn)行。當(dāng)然，限于目前的資金拼盤情況，今年還不能完全補(bǔ)助到位，暫時(shí)先按原中央蘇區(qū)縣25萬，其它20萬的標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)。這次評審認(rèn)定工作，我們考慮，要在總結(jié)前幾批省級項(xiàng)目和省級傳承人的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范省級名錄和省級傳承人的評審認(rèn)定機(jī)制。因此，所有向省里推薦申報(bào)的項(xiàng)目，都必需是設(shè)區(qū)市人民政府正式公布的市級名錄項(xiàng)目。抓住這個(gè)規(guī)律，對指導(dǎo)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，具有非常現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。另一方面，要檢查指導(dǎo)，讓他們有壓力有動(dòng)力。尤其是要充分利用傳統(tǒng)的節(jié)慶活動(dòng)開展具有本地特色的文化活動(dòng)，在保持其喜聞樂見風(fēng)格的同時(shí)，充實(shí)其內(nèi)容，創(chuàng)新其表現(xiàn)形式，賦予時(shí)代性和教育性，使其成為傳播先進(jìn)文化的載體。截止今年11月底，我廳共召開四類以上會議20次，印發(fā)文件703件，比上年同期減少9次和155件，分別下降了46%和22%。我們先后出臺了《干部出國（境）管理辦法》、《外事接待工作規(guī)定》