【正文】 因此，需要建立反商業(yè)賄賂的法律體系。這一過程被商業(yè)賄賂壓縮了。有人透露說，此人交待出了一份在藥品注冊(cè)報(bào)批過程中，涉嫌受賄的官員及專家名單。而且，相對(duì)其他幾年以來一直在討論的社會(huì)熱點(diǎn)問題，商業(yè)賄賂是今年才被社會(huì)各界關(guān)注的話題。六是工程項(xiàng)目驗(yàn)收中，監(jiān)理單位接受施工企業(yè)賄賂，將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字驗(yàn)收。一、總體目標(biāo)和指導(dǎo)原則總體目標(biāo)：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委第六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，扎實(shí)有效地開展專項(xiàng)治理工作。通過自查沒有發(fā)現(xiàn)有違反公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)避競(jìng)價(jià)，和虛假競(jìng)價(jià)、暗箱操作的行為，沒有出現(xiàn)多付或變相多付分包工程款的行為，沒有出現(xiàn)違反規(guī)定擅自進(jìn)行分包、簽訂工程分包合同的行為，沒有發(fā)現(xiàn)收受對(duì)方好處的行為。一、根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》和港油黨發(fā)[]號(hào)文件要求，xxxxx部首先組織本部門相關(guān)科室對(duì)文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論，使大家充分認(rèn)識(shí)了治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性，并對(duì)本部室負(fù)責(zé)的年以來管理工作進(jìn)行了自查。三是要加強(qiáng)監(jiān)督和保障機(jī)制。在招投標(biāo)活動(dòng)中的不規(guī)范行為所帶來的危害是極為嚴(yán)重的：一是使工程落入不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，或雖有資質(zhì)但在人員、設(shè)備、資金、管理能力、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面相對(duì)較差的承包者手中，擾亂了公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，損害了企業(yè)形象。評(píng)標(biāo)不規(guī)范。這次座談會(huì)開的很好，達(dá)到了預(yù)期效果。為了進(jìn)一步推進(jìn)治理商業(yè)賄賂各項(xiàng)工作，8月份，集團(tuán)公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后到5個(gè)二級(jí)單位進(jìn)行了檢查和調(diào)研?！獌?nèi)定外陪。定標(biāo)后，中標(biāo)單位按事先約定，與業(yè)主單位簽兩份合同：按投標(biāo)價(jià)簽訂一份“陽合同”，另按私下承諾的價(jià)格簽訂一份“陰合同”。其次，要建立招標(biāo)分權(quán)機(jī)制，實(shí)行“推薦入圍廠家、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)”三權(quán)分離，防止少數(shù)人操縱招標(biāo)全過程。我們?cè)诔浞挚隙ㄖ卫砩虡I(yè)賄賂工作成績(jī)的同時(shí)，要時(shí)刻保持清醒頭腦，看到工作中的差距和問題，以嚴(yán)肅、謹(jǐn)慎、細(xì)致的工作態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)把治理工作做到實(shí)處。充分認(rèn)識(shí)到，治理商業(yè)賄賂是促進(jìn)集團(tuán)公司建設(shè)工程市場(chǎng)有序健康發(fā)展，也是保持工程管理建設(shè)過程中公開、公平、公正原則的必然舉措。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，精心部署。二是建設(shè)局機(jī)關(guān)及其工作人員。二是工程招投標(biāo)監(jiān)管人員違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，謀取私利。此案東窗事發(fā)于白云山制藥公司舉報(bào)郝和平收受20萬歐元的巨額賄賂。僅2003年，“天之驕”就累計(jì)“自主研發(fā)和投資開發(fā)”新藥100余項(xiàng)，申報(bào)專利150項(xiàng)。建立市場(chǎng)退出制度方面，主要是要做到將那些經(jīng)營(yíng)狀況和信用狀況極差，以及存在商業(yè)賄賂行為的市場(chǎng)主體強(qiáng)制性清退出市場(chǎng)?！斗瓷虡I(yè)賄賂法》之后，要通過國(guó)務(wù)院行政法規(guī)，細(xì)化《反商業(yè)賄賂法》中的有關(guān)內(nèi)容，解決涉及到多個(gè)部門的反商業(yè)賄賂問題。二、治理商業(yè)賄賂的對(duì)策第一，建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度在建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度方面，最重要的是確立嚴(yán)格而明確的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和作為這種條件的體現(xiàn)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)資格。自2001年開始，藥監(jiān)局開始推進(jìn)地方藥品標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作，并于2002003年，完成了所有地方標(biāo)準(zhǔn)品種轉(zhuǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)品種工作，所有藥品統(tǒng)一使用“國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)”，這意味著企業(yè)必須重新在藥監(jiān)局進(jìn)行藥品注冊(cè)工作。2005年6月22日，中組部宣布，免去國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)、黨組書記鄭筱萸的職務(wù)，其職務(wù)由邵明立接任。五是主管部門人員為謀取私利隨意抬高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二、治理的重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和主要表現(xiàn)形式（一）重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié):著力解決在房屋建筑工程建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)兩大重點(diǎn)部位和容易發(fā)生在行政許可審批、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購、工程設(shè)計(jì)變更、工程量計(jì)算、工程預(yù)決算、項(xiàng)目驗(yàn)收、拆遷安置補(bǔ)償以及中介服務(wù)等環(huán)節(jié)上的商業(yè)賄賂問題。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府部署，我們把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重點(diǎn)，在全*、全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議后，及時(shí)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署。通過對(duì)各單位上報(bào)的開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作情況報(bào)告的分析，我們認(rèn)為集團(tuán)公司建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂自查自糾工作得到了比較好的落實(shí)，主要體現(xiàn)在：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，集團(tuán)公司是建設(shè)工程單位比較集中的單位，如：xxxxxx、xxx公司、xxx公司、xxx公司、xxx管理服務(wù)公司、xxx公司、xxx公司、xxx管理處、xxx管理處等單位，均成立了治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，有的單位黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，有的單位成立的治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組中不僅有本單位職能部門而且還將紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能納入，由此也反映出集團(tuán)公司各單位對(duì)于治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的重視程度是很高的（二）、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，對(duì)于集團(tuán)公司開展的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，建設(shè)工程管理單位都比較重視，首先，各單位建設(shè)工程管理部門加強(qiáng)了自身理論認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展治理商業(yè)賄賂的意義以及必要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)到自覺增強(qiáng)預(yù)防、抵制商業(yè)賄賂意識(shí)，開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作，從思想上牢固樹立拒腐蝕永不沾的防線。要逐步建立“黑名單”制度。首先，招投標(biāo)信息要公開。招標(biāo)合同簽訂和執(zhí)行不規(guī)范。虛假招標(biāo)。五月底召開了全系統(tǒng)電視電話會(huì)進(jìn)行全面的動(dòng)員部署。規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的重要意義在于：一是他是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要措施；二是他是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)形成的內(nèi)在要求；三是他是深化投資體制改革，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益的有效手段；四是他是加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，預(yù)防和遏制腐敗的重要環(huán)節(jié)。內(nèi)外勾結(jié)操縱評(píng)標(biāo)。三是成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。要嚴(yán)明評(píng)標(biāo)紀(jì)律，對(duì)評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處。二、根據(jù)[]號(hào)文件和治理商業(yè)賄賂工作的實(shí)施細(xì)則內(nèi)容，我部以[]號(hào)文件，要求集團(tuán)公司建設(shè)工程任務(wù)比較集中的有關(guān)單位，嚴(yán)格按照工程建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作安排開展此項(xiàng)工作，以進(jìn)一步凈化、規(guī)范建筑