【正文】 在收入征解方面，通過銀行代收網(wǎng)點(diǎn)直接繳國庫或財(cái)政專戶。加之非稅收入征收標(biāo)準(zhǔn)浮動幅度過大，少數(shù)人員擅自減、緩、免，收“人情費(fèi)”，造成了財(cái)政性資金的大量流失。建立了非稅收入審批制度行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行中央和省兩級審批制度，由國務(wù)院或省級政府及其財(cái)政、價(jià)格部門批準(zhǔn)；政府性基金由國務(wù)院或財(cái)政部審批； 罰沒收入按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定收?。?彩票公益金按照國家批準(zhǔn)的發(fā)行額度、種類及游戲規(guī)則向社會籌集等。第三篇：非稅收入管理(三)非稅收入管理（三）監(jiān)督檢查機(jī)制規(guī)范 1．人大監(jiān)督 2．政府監(jiān)督 3．財(cái)政監(jiān)督 4．其他有關(guān)部門監(jiān)督 5．社會監(jiān)督 【資料】武漢向人大常委會報(bào)非稅收入市財(cái)政局向市人大常委會匯報(bào)去年政府非稅收入管理使用情況，其中。執(zhí)收單位無法作廢已發(fā)送代理銀行的非稅繳款書。2）可以使用“批量錄入”功能（須先定制一個(gè)模板），一次性錄入（或從excel工作表導(dǎo)入）多個(gè)繳款人的名稱后，一次性生成多個(gè)繳款書。通過起止日期、票據(jù)名稱查詢單位申領(lǐng)情況，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計(jì)量單位、所出倉庫、票據(jù)申領(lǐng)單位代碼、申領(lǐng)單位名稱、申領(lǐng)號段、申領(lǐng)時(shí)間等要素。（4）入庫情況查詢。在成功退庫或調(diào)庫后，罰沒收入報(bào)表也應(yīng)有所體現(xiàn)。（4）專用票據(jù)接口，法院和社?；鹬行牡葍杉覇挝辉趩挝粯I(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行票據(jù)開具和打印，同時(shí)將票據(jù)狀態(tài)及開具信息通過專用票據(jù)接口同步傳輸至非稅系統(tǒng)，非稅系統(tǒng)對已經(jīng)正常開具的票據(jù)進(jìn)行自動繳銷，同時(shí)能夠顯示票據(jù)狀態(tài)（未使用、已正常開具、已作廢）。（3）往來資金直接解繳數(shù)據(jù)導(dǎo)入，通過本模塊可以把單位自己內(nèi)部系統(tǒng)開具的繳款通知書信息導(dǎo)入到非稅系統(tǒng)中進(jìn)行打印、繳款通知書信息（繳款識別碼）與代理銀行進(jìn)行同步傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)處理。實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門同金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、執(zhí)收執(zhí)罰單位之間進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換。罰沒收入等相關(guān)收入做到適時(shí)繳入金庫。被“作廢”的繳款通知書，銀行無法進(jìn)行收款處理，執(zhí)收單位無法生成電子票據(jù)、無法關(guān)聯(lián)打印紙質(zhì)財(cái)政票據(jù)。本模塊是非稅系統(tǒng)提供的標(biāo)準(zhǔn)接口。同時(shí)，非稅系統(tǒng)可以通過選擇委托單位，進(jìn)行委托代征業(yè)務(wù)的辦理。（5）查驗(yàn)。該界面提供需要結(jié)報(bào)的手工票據(jù)號段錄入或者批量導(dǎo)入功能。②財(cái)政票據(jù)專管員在財(cái)政端進(jìn)行單位對單位的票據(jù)申領(lǐng)申請進(jìn)行審核，審核通過的，發(fā)放財(cái)政票據(jù)。對于出入庫管理，部分功能可以通過系統(tǒng)自動實(shí)現(xiàn)，部分出庫發(fā)放功能及特殊業(yè)務(wù)處理，財(cái)政局票據(jù)專管員可以人工操作調(diào)整出入庫管理相關(guān)信息，具體系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)如下：（１）對于單位端發(fā)起的單位印刷單申請①在單位端申請印刷界面增加 “確認(rèn)收票”按鈕。執(zhí)收單位和財(cái)政局票據(jù)專管員分別用各自的票據(jù)印制申請角色進(jìn)行印刷申請?zhí)峤弧＃?）票據(jù)種類票據(jù)種類就是對票據(jù)名稱的分類，票據(jù)種類由財(cái)政統(tǒng)一維護(hù)，該功能完成票據(jù)種類的錄入、修改、刪除等。同時(shí)，對項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)置，是否可以允許在單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)開具并調(diào)用非稅系統(tǒng)打印端口。一、系統(tǒng)角色管理（一）非稅收入管理部門非稅收入管理部門的權(quán)限包括：系統(tǒng)用戶分配角色管理、單位基礎(chǔ)信息管理、項(xiàng)目基礎(chǔ)信息管理、收入核算基礎(chǔ)信息管理、應(yīng)收信息查詢、實(shí)收監(jiān)控、收入對賬、非稅收入退付更正、票據(jù)基礎(chǔ)信息管理（含電子票據(jù)）、票據(jù)領(lǐng)購證管理、票據(jù)準(zhǔn)印入庫發(fā)放、票據(jù)出庫、票據(jù)繳驗(yàn)核銷管理，公告信息發(fā)布，各類信息查詢及報(bào)表統(tǒng)計(jì)、接收省電子公共支付平臺收款數(shù)據(jù)并與代理行實(shí)收數(shù)據(jù)對賬、上傳開票數(shù)據(jù)到省電子票據(jù)信息查詢平臺、生成罰沒實(shí)收數(shù)據(jù)日報(bào)表推送給人民銀行。按照執(zhí)收、執(zhí)罰、非執(zhí)收三類分類管理單位信息，包括單位代碼、單位名稱、主管部門、預(yù)算級次、業(yè)務(wù)處室、單位狀態(tài)、票據(jù)領(lǐng)購證屬性、組織機(jī)構(gòu)代碼、單位性質(zhì)、單位負(fù)責(zé)人信息等。設(shè)置單位預(yù)警操作整改期，超過規(guī)定期限不完成預(yù)警提醒操作的單位，系統(tǒng)對該單位的票據(jù)申領(lǐng)操作實(shí)行部分操作性懲罰限制，該操作性懲罰限制當(dāng)單位完成預(yù)警制定操作時(shí)候自動解除，也可以由市財(cái)政局票據(jù)管理專管員根據(jù)單位反映情況手工解除。票據(jù)準(zhǔn)印單制定及審核（1）可以通過導(dǎo)入功能進(jìn)行省批復(fù)準(zhǔn)印單的導(dǎo)入新增準(zhǔn)印單，也可以在本模塊錄入界面進(jìn)行錄入操作新增準(zhǔn)印單；（2）對已制定的準(zhǔn)印單進(jìn)行審核確認(rèn)。⑥“審核”按鈕：財(cái)政局票據(jù)專管員在其印刷審核操作界面，按下此按鈕進(jìn)行審核確認(rèn)。②財(cái)政票據(jù)專管員在財(cái)政端審核單位遞交的財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購簿申請，可選擇審核通過或不通過。同時(shí)，財(cái)政票據(jù)專管員可以在此界面進(jìn)行手工錄入結(jié)報(bào)繳銷信息 操作，可以選擇需要結(jié)報(bào)繳銷的單位，并補(bǔ)充錄入該單位需進(jìn)行結(jié)報(bào)繳銷的票據(jù)信息，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、票據(jù)號段等信息，這些信息可以手工錄入也可以批量導(dǎo)入。（4）傳輸。與代理銀行系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)銀行根據(jù)繳款通知書信息和收入繳款情況，信息回傳，財(cái)政票據(jù)開具票據(jù)、自動繳銷等業(yè)務(wù)。同時(shí)，該模塊可以對已生成的繳款通知書進(jìn)行“作廢”處理，并將作廢信息同步發(fā)送至相關(guān)代理銀行。紙質(zhì)票據(jù)正常開具后，系統(tǒng)自動對該批紙質(zhì)票據(jù)進(jìn)行自動繳銷處理。非稅收入收繳虛擬賬戶繳款人到代理銀行進(jìn)行非稅收入及往來資金的繳款，根據(jù)資金性質(zhì)不同，分別繳入不同帳戶，具體如下：（1）非稅收入，對應(yīng)繳入代理銀行的財(cái)政專戶；（2）罰沒收入，對應(yīng)繳入代理銀行的同城票據(jù)財(cái)政暫收戶賬號；（3）往來資金，對應(yīng)繳入代理銀行的對應(yīng)單位的收入分戶。（2）單位非稅收入虛擬戶：收取非稅收入的單位，在非稅系統(tǒng)中開具財(cái)政票據(jù)并生成一個(gè)虛擬戶，同時(shí)將開票信息發(fā)送至相關(guān)代理銀行，相關(guān)代理銀行根據(jù)開票信息并收取資金收，進(jìn)行票據(jù)銷號，同時(shí)將該筆資金繳入該銀行的財(cái)政專戶。執(zhí)收單位根據(jù)該繳款通知書選擇關(guān)聯(lián)的資金往來結(jié)算票據(jù)（機(jī)打票）（在該單位已經(jīng)申領(lǐng)未使用的資金往來結(jié)算票據(jù)（機(jī)打票）中選擇相應(yīng)票據(jù)號碼）進(jìn)行財(cái)政票據(jù)打印，打印票據(jù)時(shí)，該繳款通知書信息自動打印至關(guān)聯(lián)財(cái)政票據(jù)上，無需執(zhí)收單位二次錄入。同時(shí)，該模塊可以對已生成的繳款通知書進(jìn)行“作廢”處理，并將作廢信息同步發(fā)送至相關(guān)代理銀行。②系統(tǒng)自動將該筆退付金額生成暫存款指標(biāo)并通過與預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)對接下達(dá)至單位。通過票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、倉庫名稱等要素對票據(jù)庫存情況進(jìn)行查詢，顯示票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計(jì)量單位、倉庫名稱、本年度期初庫存余額、入庫份數(shù)、出庫份數(shù)、當(dāng)前庫存數(shù)量、庫存起始票據(jù)號碼、庫存終止票據(jù)號碼、印制單價(jià)、印制總費(fèi)用等信息。（9）按單位情況查詢?！斗嵌愂杖胍话憷U款書》2聯(lián)票是一種非稅收入收繳前端票，用于集中匯繳業(yè)務(wù)。原因：執(zhí)收單位打印非稅繳款書后，未向代理銀行發(fā)送。c)。財(cái)政監(jiān)督主要內(nèi)容征收或收?。喉?xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，多收少收，罰沒處理，現(xiàn)款收取，違規(guī)委托或轉(zhuǎn)委托 資金管理：資金繳存，帳戶設(shè)立，分成清算，解繳，退付 票據(jù)管理：票據(jù)來源，印制、領(lǐng)購、使用、保管、繳銷、審核 財(cái)政監(jiān)督的形式日常監(jiān)督：財(cái)政部門對非稅收入征收管理、資金管理和票據(jù)管理所進(jìn)行的經(jīng)常性監(jiān)督。降幅較大的項(xiàng)目主要有：垃圾處置費(fèi)、平時(shí)使用人防工程使用費(fèi)、城市建設(shè)配套費(fèi)、學(xué)校住宿費(fèi)、出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)等。除行政事業(yè)性收費(fèi)、基金、罰沒收入外，其他各類非稅收人項(xiàng)目沒有明確規(guī)定認(rèn)定部門、認(rèn)定政策依據(jù)也不明確。同時(shí)，構(gòu)建科學(xué)而高效的公共財(cái)政支出運(yùn)行機(jī)制，有效克服現(xiàn)行財(cái)政支出中存在的“越位”、“缺位”和“錯位”問題，改進(jìn)和完善財(cái)政各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，從而不斷提高地方理財(cái)水平和公共財(cái)政支出效率。六、收費(fèi)行為不夠規(guī)范，違規(guī)收費(fèi)問題時(shí)有發(fā)生 在現(xiàn)行條件下，政府非稅收入還是依靠各部門、各單位執(zhí)收執(zhí)罰，財(cái)政部門只是起到監(jiān)督作用。編制了綜合財(cái)政預(yù)算將非稅收入納入部門預(yù)算編制范圍，通過編制綜合財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排。其中，公安、交管、工商和質(zhì)檢部門項(xiàng)目數(shù)量靠前。執(zhí)收單位到代理銀行將資金繳入了非稅專戶后，當(dāng)日到財(cái)政部門辦理非稅收入繳國庫非稅收入管理系統(tǒng)執(zhí)收單位常見問題集（或撥款）業(yè)務(wù)時(shí)，財(cái)政部門軟件中未顯示執(zhí)收單位該筆繳款。4）如果多個(gè)人繳納同一項(xiàng)目款項(xiàng)，則可以在繳款書錄入界面中選擇“保留項(xiàng)目”選項(xiàng)。（12）其他統(tǒng)計(jì)報(bào)表 ①財(cái)政票據(jù)發(fā)放繳驗(yàn)查詢情況表。通過起止日期，印刷廠、票據(jù)種類、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)等信息，對票據(jù)出庫情況進(jìn)行查詢，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計(jì)量單位、所出倉庫、出庫單位代碼、出庫單位名稱、出庫數(shù)量、起始票據(jù)號碼、終止票據(jù)號碼、印制單價(jià)、印制總費(fèi)用、財(cái)政發(fā)放人、單位票據(jù)申領(lǐng)人、聯(lián)系電話等信息。查詢統(tǒng)計(jì)功能至少應(yīng)包括：單位查詢、項(xiàng)目查詢、單位收入明細(xì)查詢、項(xiàng)目收入明細(xì)查詢、收入分類匯總、收入情況日報(bào)月報(bào)季報(bào)等主要查詢表單，在上述主要表單之外提供基本字段個(gè)性化定制查詢。錄入信息時(shí)，系統(tǒng)進(jìn)行自動審核控制，單位錄入的退付項(xiàng)目必須與所關(guān)聯(lián)的非稅收入財(cái)政票據(jù)保持一致，所錄入金額不得大于關(guān)聯(lián)財(cái)政票據(jù)所列項(xiàng)目的開具金額，否則系統(tǒng)不予保存。代理銀行辦理繳款及執(zhí)收部門確認(rèn)收入開具財(cái)政票據(jù)等主要業(yè)務(wù)流程參見前述“②往來資金直接解繳列表模塊”。同時(shí)，非稅系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)單位往來款數(shù)據(jù)按日過賬到預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)。系統(tǒng)提供自動生成非稅收入統(tǒng)計(jì)報(bào)表、圖文統(tǒng)計(jì)、分析說明等功能。該模塊可以完成對繳款通知書的查詢、回執(zhí)、新增、保存和打印、作廢等功能。非稅收入集中匯繳非稅收入集中匯繳方式是為一些特殊單位專門設(shè)置的繳款方式，集中匯繳是對執(zhí)收單位批量開具的明細(xì)繳款通知書統(tǒng)一掛接并開具為一張集中匯繳繳款通知書，執(zhí)收單位繳款人憑統(tǒng)一開具的集中匯繳繳款通知書及收取的資金到銀行進(jìn)行繳款。該模塊可以完成對繳款通知書的查詢、回執(zhí)、新增、保存和打印、作廢等功能。由開票單位和繳款單位進(jìn)行財(cái)政電子票據(jù)入賬處理。（二）財(cái)政電子票據(jù)管理按照財(cái)政部下發(fā)的技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)電子票據(jù)的賦碼、開具、繳銷、查驗(yàn)等全套功能，并能與傳統(tǒng)票據(jù)業(yè)務(wù)同步運(yùn)行。選擇后，進(jìn)行保存并自動生成年度印制申請單號并遞交財(cái)政部門審核。（２）對于財(cái)政倉庫發(fā)起的票據(jù)印刷申請①在財(cái)政局票據(jù)專管員端申請印刷單位界面增加“確認(rèn)收票”按鈕。在印刷廠端口操作界面增加兩個(gè)按鈕：一是“印刷廠確認(rèn)”、二是“印刷廠退回”。同時(shí)，維護(hù)票據(jù)的開具方式為“電子”或“紙質(zhì)”，或“電子與紙質(zhì)同時(shí)存在”。銀行賬戶信息。（四）電子支付清分銀行金融業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)中的電子支付清分銀行的權(quán)限包括：接收省電子公共支付平臺收款數(shù)據(jù)、傳送電子支付清分?jǐn)?shù)據(jù)到代理銀行。具體基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：票據(jù)基礎(chǔ)信息。三、財(cái)政票據(jù)管理（一）傳統(tǒng)票據(jù)管理票據(jù)日常管理及預(yù)警需求（1）系統(tǒng)提供《票據(jù)申領(lǐng)證》辦理、票據(jù)印制、入庫、發(fā)放、使用、繳驗(yàn)、結(jié)報(bào)、作廢、銷毀、查詢及其他票據(jù)管理的功能，實(shí)時(shí)掌握財(cái)政票據(jù)操作各環(huán)節(jié)情況及全方位數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息。(8)票據(jù)領(lǐng)用單位的關(guān)聯(lián)票據(jù)管理系統(tǒng)通過對申領(lǐng)票據(jù)單位進(jìn)行關(guān)聯(lián)票據(jù)掛接，只有掛接了相應(yīng)財(cái)政票據(jù)的單位，財(cái)能夠在其掛接票據(jù)范圍內(nèi)申領(lǐng)印制和開具財(cái)政票據(jù)。⑤“印刷廠退回”按鈕：印刷廠端口操作人員在接收到該筆票據(jù)印刷申請后，進(jìn)行包括票據(jù)號段在內(nèi)要素的確認(rèn)發(fā)現(xiàn)有問題并將該筆信息退回給財(cái)政局時(shí)，按下此按鈕，將該筆票據(jù)印刷申請退回給財(cái)政端口財(cái)政票據(jù)專管員。（3）票據(jù)移庫管理財(cái)政票據(jù)專管員可以在票據(jù)移庫操作界面，將A倉庫內(nèi)財(cái)政票據(jù)移至B倉庫，進(jìn)行票據(jù)遷移。該界面提供需要結(jié)報(bào)的手工票據(jù)號段錄入或者批量EXCEL導(dǎo)入功能。用票單位可以使用系統(tǒng)單位端開具財(cái)政電子票據(jù)，或者通過單位自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)政電子票據(jù)管理系統(tǒng)接口自動開具財(cái) 政電子票據(jù)。（三）設(shè)置多方數(shù)據(jù)端口設(shè)置部門單位端口、縣區(qū)財(cái)政局端口、印刷廠端口，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)用票據(jù)單位申領(lǐng)、印制、繳驗(yàn)、結(jié)報(bào)等操作全程電子化管理。繳款人可在相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺或設(shè)備端口查詢和打印電子票據(jù)。經(jīng)執(zhí)收單位核驗(yàn)資金到賬確認(rèn)后，涉及開具票據(jù)有以下情況： 繳款通知書開具金額經(jīng)執(zhí)收單位確認(rèn)資金到賬后，非稅系統(tǒng)自動針對該筆集中匯繳繳款通知書所掛接的批量匯繳明細(xì)繳款通知書進(jìn)行批量匹配電子票據(jù)（電子票據(jù)號段），同時(shí)系統(tǒng)加蓋電子章（非稅收入征管電子章、財(cái)政票據(jù)電子章），并對該批電子票據(jù)進(jìn)行自動繳 銷處理。相關(guān)代理銀行收到繳款通知書信息及繳款識別碼后，向財(cái)政部門發(fā)起繳款查詢交易請求，財(cái)政部門非稅系統(tǒng)對代理銀行繳款查詢交易請求進(jìn)行信息安全有效性查驗(yàn)處理并應(yīng)答反饋至代理銀行，代理銀行據(jù)此處理繳款交易，完成資金實(shí)收，同時(shí)生成收款識別碼，并將資金實(shí)收信息和收款識別碼同步發(fā)送至財(cái)政部門和執(zhí)收單位。執(zhí)收執(zhí)罰單位可以實(shí)時(shí)查詢到每筆繳款信息所處的狀態(tài)，應(yīng)收、已收信息一目了然，完善執(zhí)收執(zhí)罰單位有關(guān)數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)和分析等功能。相關(guān)代理銀行收到繳款通知書信息及繳款識別碼后，向財(cái)政部門發(fā)起繳款查詢交易請求，財(cái)政部門非稅系統(tǒng)對代理銀行繳款查詢交易請求進(jìn)行信息安全有效性查驗(yàn)處理并應(yīng)答反饋至代理銀行，代理銀行據(jù)此處理繳款交易，完成資金實(shí)收，同時(shí)生成收款識別碼，并將資金實(shí)收信息和收款識別碼同步發(fā)送至財(cái)政部門和執(zhí)收單位。選擇關(guān)聯(lián)財(cái)政票據(jù)（在該單位已經(jīng)申領(lǐng)未使用的資金往來結(jié)算票據(jù)（機(jī)打票）中選擇相應(yīng)票據(jù)及票據(jù)號碼）進(jìn)行財(cái)政票據(jù)打印，打印票據(jù)時(shí)，該繳款通知書信息自動打印至關(guān)聯(lián)財(cái)政票據(jù)上，無需執(zhí)收單位二次錄入。該筆退付申請退回單位并被單位刪除后，該筆退付申請關(guān)聯(lián)的財(cái)政票據(jù)即被解除鎖定并釋放。（1）領(lǐng)購簿情況查詢。（8）結(jié)存情況查詢。根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要，待開發(fā)及完善系統(tǒng)功能時(shí)候進(jìn)行創(chuàng)建完善。解決方法：在“系統(tǒng)管理”菜單下的“打印機(jī)調(diào)試”功能中調(diào)整好頁邊距后，單擊【保存設(shè)置】按鈕，將打印參數(shù)保存到軟件數(shù)據(jù)庫中。主管部門可以從財(cái)政部門領(lǐng)用非稅票據(jù)嗎？主管部門可以從財(cái)政部門領(lǐng)用非稅票據(jù)，并通過“票據(jù)管理”菜單“票據(jù)發(fā)放”子菜單的“執(zhí)收單位領(lǐng)用”功能分配給下屬單位（可以是直屬下級單位，也可以是非直屬的下級單位）?！掇k法》共有23條，主要內(nèi)容包括非稅收入的征收、項(xiàng)目管理、票據(jù)使用、監(jiān)督檢查和獎懲等方面。執(zhí)法主體過于分散，形成了多方征收、多家使用、多頭管理的格局。比如，關(guān)于國有資產(chǎn)(資源)有償使用收入取得的規(guī)定：利用國有資產(chǎn)(資源)通過出租、轉(zhuǎn)讓和其他方式取得的收入。十八大報(bào)告已經(jīng)清晰地提出“全口徑預(yù)算”，即中央政府在向全國人大提交政府預(yù)算報(bào)告時(shí)，應(yīng)該將全部資金納入預(yù)算體系。同時(shí)，非稅收入被占用、挪用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，非稅收入未能發(fā)揮它應(yīng)有的作用。健全非稅收入監(jiān)督檢查制度 建立了非稅收入稽查制度； 中央部門非稅