【正文】 三、創(chuàng)新機(jī)制是新時期做好群眾工作的重要保證實(shí)踐證明，只有構(gòu)建長效機(jī)制，才能促進(jìn)群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。上半年圓滿解決了被拖延7年之久的海洋學(xué)院2號拆遷安置地塊配套建設(shè)工程歷史遺留問題和東皋嶺隧道工程的后續(xù)安置等問題，有效化解了在宅基地過渡期審批中“紅印戶口”的再次群體性上訪，以及在敏感時期對老訪戶的穩(wěn)控問題。（二）必須改進(jìn)工作方法。具體工作中，由于群眾在認(rèn)識處理總是上存在一定的局限性，群眾爭取一些個人利益成為基層干部工作上的矛盾，甚至還激化成激烈的沖突。其結(jié)合點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)所想、職工所盼、我們能干這三點(diǎn)的結(jié)合，我們?nèi)罕姽ぷ魅绻龅搅诉@三點(diǎn)的結(jié)合，那么我們所開展的各項(xiàng)活動就能收到事半功倍的效果?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這是指導(dǎo)我們?nèi)h、全軍、全國全面建設(shè)小康社會的根本指導(dǎo)思想。凡是進(jìn)行土地承包尤其是實(shí)行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地時，一定要納入規(guī)范化管理程序，堅決杜絕各類暗箱操作和謀取私利現(xiàn)象。三是強(qiáng)化制度約束，堅決查處虛報、截留、挪用、貪污等違法違紀(jì)行為，確?；蒉r(nóng)政策的嚴(yán)肅性。農(nóng)村沼氣池建設(shè):2009年，我縣實(shí)施了市級農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)戶用沼氣池1700個，總投資548萬元，其中市投資170萬元，縣級投資120萬元，其余由建池鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶自籌，(二)實(shí)施成效一是通過糧食直補(bǔ)政策的實(shí)施，提高了農(nóng)民種糧積極性。構(gòu)筑監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做好信訪處理和案件查處。一是全縣農(nóng)村中小學(xué)校全部執(zhí)行了義務(wù)教育“三免”政策，2009年撥付中小學(xué)“三免”資金856萬元，免除初中住宿學(xué)生住宿費(fèi)92萬元，救助低保學(xué)生563人。加大科教文衛(wèi)投入力度，鄉(xiāng)村?雙語幼兒園?基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，學(xué)齡前兒童入托問題得到有效解決；建立標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室，設(shè)立村級醫(yī)務(wù)人員工作津貼和大病救助基金，農(nóng)合、農(nóng)保參保率分別達(dá)到98%、90%以上，有效緩解了群眾看病難問題，做到?小病不出村?。二是要“狠抓隊伍”。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和民主法制建設(shè)的進(jìn)步，群眾利益訴求不斷提高，利益矛盾日漸突出。二是認(rèn)真執(zhí)行村級報刊公費(fèi)訂閱限額制。萬元。一些村干部虛報面積，套取國家補(bǔ)貼資金，影響了惠農(nóng)政策的嚴(yán)肅性。導(dǎo)致村與開墾撂荒地農(nóng)民、村民之間產(chǎn)生了土地糾紛。時過境遷，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，我們必須認(rèn)識到加強(qiáng)群眾工作，密切黨與群眾之間的聯(lián)系迫在眉睫。一流工作作風(fēng)，就是嚴(yán)謹(jǐn)、誠實(shí)，在工作中遵章守紀(jì)、服從管理、一絲不茍、認(rèn)真精細(xì)，嚴(yán)格按工藝紀(jì)律和業(yè)務(wù)規(guī)范操作，信守諾言和規(guī)則，在同行業(yè)中發(fā)揮表率作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)化辦公現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，在政治、政策的宣傳上，覺得現(xiàn)在電視、報紙、電腦等現(xiàn)代化傳媒已經(jīng)普及到一定程度，不要也不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾，更不用說面對面與群眾溝通，解決他們的困惑，舒緩他們的情緒了。其實(shí)這也是很正常的，因?yàn)槿罕姷乃刭|(zhì)參差不齊。還要積極探索建立做好群眾工作的有效方法，比如今年黨工委辦事處就提出“實(shí)施三個創(chuàng)新，解決三大困難；強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)五個打造”的工作思路，其中三個創(chuàng)新首要就是用在做群眾工 作的方式方法上，重點(diǎn)抓了三個轉(zhuǎn)變，來“創(chuàng)新群眾工作的方式方法”：一是轉(zhuǎn)變做群眾工作的時間。要堅持用馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部的頭腦，增強(qiáng)黨員干部的立黨為公、執(zhí)政為民意識，使其牢記黨的宗旨、堅持黨的群眾路線，深刻理解群眾工作的實(shí)質(zhì)。如何做好新形勢下的群眾工作？筆者認(rèn)為，做好群眾工作關(guān)鍵是把握著力點(diǎn)，在提升黨員干部及群眾素質(zhì)、解決群眾切身利益問題、創(chuàng)新工作機(jī)制上下功夫?，F(xiàn)在有一些群眾認(rèn)為大鬧大解決、小鬧小解決，并且確實(shí)也有人因此而嘗到過甜頭。三、新時期做好群眾工作的方法做好群眾工作，要從關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生著手，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是黨和政府的基本職責(zé)。二是缺乏恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?。一流的思想素養(yǎng)，就是牢固樹立社會主義核心價值觀，牢記使命、報效國家、忠誠企業(yè)、熱愛崗位、勤勞樸實(shí)、踏實(shí)工作?？梢?，革命年代群眾對我黨領(lǐng)導(dǎo)決策的重要性。二是撂荒地糾紛近幾年明顯增多。近年來，國家拿出大量資金實(shí)行一系列惠農(nóng)政策，但平攤到農(nóng)民身上，人均補(bǔ)貼只有幾十元，數(shù)額較少；而由于農(nóng)資價格持續(xù)上漲，在很大程度上抵消了政府給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼的作用。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，從嚴(yán)查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件。完善制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制。同時，結(jié)合?四知四清四掌握?工作機(jī)制的落實(shí)，加大矛盾隱患排查力度，及時將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保?小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交?，實(shí)現(xiàn)了無越