【正文】 引導(dǎo)村民建立養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)，解決信息缺乏、技術(shù)不足等問(wèn)題，提高村民抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。（三）資金短缺。近幾年，上級(jí)部門政策扶持力度加大，能緩解生豬價(jià)格不穩(wěn)定帶來(lái)的負(fù)面影響。要采取多方融資的辦法，解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問(wèn)題。我縣除奶牛配種已實(shí)現(xiàn)凍精生產(chǎn)外，生豬、綿羊等良種繁育水平還不高，需政府牽頭，建立基層凍配站(點(diǎn))，推廣實(shí)用技術(shù)，提高改良繁育水平。特別是能形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有很好地形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是用優(yōu)惠政策扶持小區(qū)建設(shè)，從資金扶持、環(huán)境優(yōu)化入手，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度，加快小區(qū)建設(shè)步伐。三是縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)的決定》、《臺(tái)前縣黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)規(guī)劃》等文件，并制定了一系列促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。目前，全縣擁有投資百萬(wàn)元以上的畜牧龍頭企業(yè)12家。培育和發(fā)展龍頭企業(yè)12家(其中被確定為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)。畜牧部門要繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力推廣新品種、新技術(shù)、市場(chǎng)需求信息，推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助降低生產(chǎn)成本。四、下步工作建議(一)抓重點(diǎn)，扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點(diǎn)工作考核體系，制定了具體的工作任務(wù)和考核辦法。(一)養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現(xiàn)。3．2 完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的利益關(guān)系。第二，利益主體雙方不守信用。十余年的運(yùn)行實(shí)踐證明，畜牧業(yè)作為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)飼草飼料的旺盛需求，拉動(dòng)了糧棉油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，并將大量農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶，既充分利用了資源，加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，又實(shí)現(xiàn)了生物轉(zhuǎn)化增值。要加強(qiáng)疫病預(yù)防與監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)指導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模場(chǎng)（戶）完善防疫設(shè)施和制度，強(qiáng)化日常消毒。新建養(yǎng)殖場(chǎng)征地依照政策屬農(nóng)業(yè)用地,征地時(shí)需各級(jí)主管部門協(xié)調(diào)解決。(二)、發(fā)展資金較為短缺畜牧業(yè)同種植業(yè)一樣，屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，自身積累能力差。三是加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)。要依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行合理布局。要有效利用好我縣的退耕地、還草地種植多年生牧草，使牲畜飼養(yǎng)量與種草量比例協(xié)調(diào)，徹底解決畜草矛盾，理順農(nóng)牧關(guān)系。由于優(yōu)質(zhì)種公羊價(jià)格較高，養(yǎng)殖戶對(duì)良種公畜心存疑慮，不敢輕易投入，主動(dòng)購(gòu)買的少。續(xù)建了四海通、九龍泉兩個(gè)大型肉羊養(yǎng)殖示范場(chǎng)，建有標(biāo)準(zhǔn)化暖棚舍2000㎡以上，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊500多只，年出欄育肥羊3000多只，建有青貯窖200 m179。在上禿亥鄉(xiāng)續(xù)建一處舍飼示范養(yǎng)殖小尾寒羊純種繁育場(chǎng)，現(xiàn)已建成，建有標(biāo)準(zhǔn)化暖棚圈面積達(dá)到3000㎡以上，飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)純種小尾寒羊基礎(chǔ)母羊1100只，年培育出欄種羊及育肥羊5000只以上，建成青貯窖500m179。同時(shí)，政府在種草方面投入的資金嚴(yán)重不足，大部分養(yǎng)殖戶種草積極性不高，種草規(guī)模小，加上沒(méi)有有效利用退耕地還林還草地，飼草與養(yǎng)殖數(shù)量失調(diào)，畜草矛盾日益突出。二是要堅(jiān)持以草定畜，著力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)。要緊緊依靠科技進(jìn)步，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)科技人員和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)養(yǎng)殖技能，培育新型農(nóng)民。(三)、建立完善疫病防控監(jiān)測(cè)體系一是建立了區(qū)動(dòng)物疫病建設(shè)中心化驗(yàn)室，并通過(guò)了省市項(xiàng)目組的驗(yàn)收，近期將投入使用。（一）、產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)有待完善目前，我區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，特別是能形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)數(shù)量較少。資金不足的問(wèn)題一直是制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸,加大地方金融部門的支持力度。當(dāng)前，要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，可采取“雨污分流——干濕分離——沼氣池——沼液存儲(chǔ)池——人工供給蔬菜果園利用——生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜水果，沼氣池供自家利用”的模式，最大限度地減少畜禽糞便對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，把沼氣建設(shè)走出村子,緊跟養(yǎng)殖(場(chǎng))戶,同時(shí)大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖,努力為當(dāng)?shù)厝罕姞I(yíng)造一個(gè)安全、舒適生活環(huán)境。例如畜牧業(yè)通過(guò)畜禽產(chǎn)品的中間消費(fèi)，把植物產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為動(dòng)物產(chǎn)品，顯著提高了產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)份額，從而使其在農(nóng)業(yè)中所占比重也相應(yīng)大幅度提高。有的企業(yè)嚴(yán)重缺乏穩(wěn)定的原料基地，有的企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷渠道不暢，企業(yè)開拓市場(chǎng)的能力和手段有待提高。要對(duì)區(qū)域性重點(diǎn)民營(yíng)龍頭企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇。預(yù)計(jì)16月，、肉牛2878頭，%、%、%、%。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局雖按照產(chǎn)業(yè)帶對(duì)基地進(jìn)行了規(guī)劃，但均是小基地規(guī)模，沒(méi)有充分利用資源形成標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化生產(chǎn)基地，造成基地的專一性生產(chǎn)能力不夠，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，無(wú)法形成知名品牌。(四)強(qiáng)服務(wù)，為業(yè)主發(fā)展護(hù)航。一、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)近年來(lái)，縣委、縣政府依據(jù)我縣河多、灘多、坡多、草多等自然資源優(yōu)勢(shì)以及我縣被確定為國(guó)家小尾寒羊種羊繁育基地、魯西黃?；睾忘S河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)重點(diǎn)縣的有利條件，以發(fā)展奶牛業(yè)為突破口，大力發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，不斷壯大專業(yè)村、專業(yè)戶的養(yǎng)殖規(guī)模，畜牧業(yè)已占據(jù)了農(nóng)業(yè)的半壁江山，呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。如綠源畜牧開發(fā)實(shí)業(yè)有限公司，與北京市奶牛中心合作，建立了濮陽(yáng)市第一家奶牛胚胎移植中心，現(xiàn)已成功移植奶牛670余頭，產(chǎn)下純種荷斯坦奶牛380頭。一是成立了以縣委副書記任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)工作的政府副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技、扶貧等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志任成員的畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。后方鄉(xiāng)金鳳凰禽業(yè)有限公司、夾河鄉(xiāng)顧莊種雞場(chǎng)，存欄種雞分別達(dá)到2萬(wàn)余套、年孵化雞苗300萬(wàn)只，帶動(dòng)周邊1000余戶從事養(yǎng)雞業(yè)。建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，定期發(fā)布信息，幫助養(yǎng)殖戶規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是適時(shí)邀請(qǐng)專家分析國(guó)內(nèi)外畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，灌輸知識(shí)，開闊視野，增強(qiáng)信心，鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)。三要運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的方法加快發(fā)展專業(yè)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，積極創(chuàng)辦各類協(xié)會(huì)，為農(nóng)民提供直接有效的服務(wù)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，養(yǎng)殖奶山羊已不需要放牧即可飼養(yǎng),而且可以提高養(yǎng)殖數(shù)量和效益。二是政府出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，合理引導(dǎo)農(nóng)戶重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施圈舍養(yǎng)殖，使我鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。（二）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高村民科技養(yǎng)殖能力。選址建立養(yǎng)殖小區(qū)，在水電路配套建設(shè)方面予以支持，將養(yǎng)殖戶集中到一起，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，有力地促進(jìn)全鎮(zhèn)規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展，加快全鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展步伐。另加我鎮(zhèn)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，群眾收入偏低，導(dǎo)致部分農(nóng)戶沒(méi)有能力壯大養(yǎng)殖規(guī)模。在能繁母豬補(bǔ)貼和生豬良種補(bǔ)貼等扶持政策的驅(qū)動(dòng)下，我鎮(zhèn)能繁母豬存欄數(shù)量未出現(xiàn)減少，反而有所增加。三要利用民間組織或協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)各方資金用于畜牧業(yè)生產(chǎn)，從而形成投資主體的多元化。三要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高上下功夫。每年信用社發(fā)放的支農(nóng)貸款期僅為6個(gè)月，沒(méi)有畜牧業(yè)專項(xiàng)貸款。搞好技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是在深入考察、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，確立了“以發(fā)展壯大養(yǎng)殖小區(qū)為切入點(diǎn)，穩(wěn)定豬、雞生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好牛、養(yǎng)生產(chǎn)，突出抓好奶業(yè)生產(chǎn)”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，定位了畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。建成后，日加工鮮奶能力達(dá)到50噸以上。從調(diào)查的情況看，我縣畜牧業(yè)主要呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：(一)規(guī)模飼養(yǎng)集中化。(五)抓統(tǒng)籌，完善利益機(jī)制。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。(三)強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)與管理。(二)專業(yè)合作社不斷增多。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)處于起步階段的地方，要重點(diǎn)發(fā)展和規(guī)范合同契約、“訂單畜牧業(yè)”。2．3 畜產(chǎn)品加工業(yè)嚴(yán)重滯后畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后要有機(jī)聯(lián)合；但我國(guó)的畜牧業(yè)集團(tuán)化卻存在產(chǎn)中、產(chǎn)前發(fā) 1達(dá)，產(chǎn)后加工嚴(yán)重滯后的格局，畜產(chǎn)品加工業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在巨大差距。盡管如此，如果僅僅是當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展了，并且達(dá)到了一定發(fā)展水平，便認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)近在咫尺，未免結(jié)論過(guò)早。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，從源頭保障飼料安全，強(qiáng)化畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范和整治飼料獸藥市場(chǎng)，加大“三素二精”的查處力度，確保老百姓放心消費(fèi)畜產(chǎn)品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要結(jié)合防疫工作的開展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)防疫員的技術(shù)培訓(xùn)，提高村級(jí)防疫員的技術(shù)能力，通過(guò)扎實(shí)開展動(dòng)物防疫工作確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展。而農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)放貸款時(shí)需要擔(dān)保，散戶一般經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，很難找到人來(lái)?yè)?dān)保，影響了養(yǎng)殖戶的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。四是認(rèn)真落實(shí)春秋兩季重大動(dòng)物疫病集中免疫和免疫監(jiān)測(cè)工作，保證了動(dòng)物疫病防控工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,近年來(lái)全區(qū)沒(méi)有重大動(dòng)物疫情發(fā)生。逐步形成畜牧業(yè)“產(chǎn)、供、銷”一條龍，“種、養(yǎng)、加”一體化穩(wěn)定合理的連接機(jī)制。因此必須要打破這種惡性循環(huán)的局面，要樹立不破壞就是保護(hù)的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行禁牧政策，加大生態(tài)管護(hù)力度，形成生態(tài)畜牧業(yè)良性發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)管和處罰資金的管理使用。抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。建成小畜人工授精站10處。在大抓養(yǎng)羊業(yè)的同時(shí)，2008年還發(fā)展了特種養(yǎng)殖業(yè)。但是大多數(shù)養(yǎng)殖戶的基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，配套設(shè)施不完善，多數(shù)養(yǎng)殖戶管理粗放，不同品種、不同年齡段的羊，基礎(chǔ)母羊和育肥羊都混群飼養(yǎng)，靠山養(yǎng)畜的觀念根深蒂固，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量、低投入的經(jīng)營(yíng)模式難以改變，思想認(rèn)識(shí)滯后，科學(xué)養(yǎng)畜推行緩慢。科學(xué)養(yǎng)畜、建設(shè)養(yǎng)畜已成為畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，這就需要切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活觀念，要通過(guò)政策引導(dǎo)、宣傳教育、典型帶動(dòng)、重點(diǎn)扶持等多種方式，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，向科技要效益、從生態(tài)出效益，擺正眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)，提高防疫人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議在每個(gè)村設(shè)立一個(gè)疫病監(jiān)測(cè)信息員，搞好疫病防控工作。畜牧業(yè)在加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民和地方財(cái)政收入，保障市場(chǎng)供給和社會(huì)穩(wěn)定等方面都將做出越來(lái)越多的貢獻(xiàn)。(六)、建立合作組織，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為了提高專業(yè)化規(guī)?；B(yǎng)殖戶的素質(zhì)，創(chuàng)立品牌形象，提高產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，區(qū)委、區(qū)政府及畜牧等部門積極引導(dǎo)，成立了由養(yǎng)殖大戶為主的產(chǎn)業(yè)合作社6個(gè)，他們?cè)诜酪?、引種、飼料、銷售、價(jià)格等形成合力