【正文】 二、東港區(qū)、新港區(qū)（32泊至34泊）所在門(mén)機(jī)的防風(fēng)錨定坑不牢固，幾次出現(xiàn)因作業(yè)機(jī)械碰撞而松動(dòng)、整體移位、脫落等情況，橋吊防傾覆拉索錨定裝置存在同樣情況。目前已經(jīng)對(duì)門(mén)機(jī)防風(fēng)鐵楔進(jìn)行了改進(jìn)，提高了鐵楔防風(fēng)效果。使采取的預(yù)防措施，完全落實(shí)。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。消除危險(xiǎn)因素，認(rèn)真的整改，真正的、確確實(shí)實(shí)的把危險(xiǎn)因素消除。確定安全檢查目的、步驟、方法。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時(shí)，必須果斷的消除。在于激勵(lì)操作者自覺(jué)堅(jiān)持實(shí)行安全技能。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。班組長(zhǎng)每天對(duì)工人進(jìn)行施工技術(shù)要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。所有進(jìn)場(chǎng)的施工人員由指定施工出入口進(jìn)入施工區(qū)域，現(xiàn)場(chǎng)施工人員只準(zhǔn)在規(guī)定區(qū)域內(nèi)活動(dòng)。在施工人員生活區(qū)、材料設(shè)備堆放場(chǎng)地均安裝避雷裝置，防止雷擊事故的發(fā)生。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛，按要求配備桔黃色的警示燈。①?lài)?yán)格按照業(yè)主要求實(shí)施安全防護(hù)措施。根據(jù)不同的施工地段，制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，做到安全教育落實(shí)到全體作業(yè)人員。1運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專(zhuān)門(mén)的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理。認(rèn)真做好平時(shí)安全檢查工作記錄臺(tái)帳。臺(tái)帳登記有特殊規(guī)定的，應(yīng)填寫(xiě)兩套備查。爆炸物品使用情況，每月底的最后一天將工點(diǎn)使用炸藥情況，以報(bào)表形式上報(bào)局指安全質(zhì)量部湯榮春處，（報(bào)表內(nèi)容包括：現(xiàn)使用工點(diǎn)、用途、數(shù)量、（如三明南隧道進(jìn)口，本月用于掌子面掘進(jìn)乳化爆藥15Kg、硝銨開(kāi)挖6Kg、電雷管21枚、毫秒雷管98枚；仰拱開(kāi)挖乳化爆藥8Kg、硝銨開(kāi)挖14Kg、電雷管9枚、毫秒雷管75枚，二項(xiàng)合計(jì)乳化爆藥23Kg、硝銨20Kg、電雷管30枚、毫秒雷管173枚）庫(kù)存乳化爆藥24Kg、硝銨18Kg、電雷管3枚、毫秒雷管11枚等情況，如榮主隧道已貫通，仰拱施作完畢，無(wú)需再使用炸藥，請(qǐng)?jiān)谡f(shuō)明一欄描述清楚，何日停止使用等情況，各類(lèi)臺(tái)賬要保存2年以上，最終爆破任務(wù)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)清庫(kù)和撤庫(kù)并報(bào)三明市公安局。銷(xiāo)毀工作應(yīng)在批準(zhǔn)地點(diǎn)進(jìn)行。監(jiān)炮員的主要職責(zé)是：各架子隊(duì)領(lǐng)取炸藥時(shí)，監(jiān)炮員要同施工人員一同將爆炸物品送到爆破地點(diǎn)，爆破作業(yè)完成后，將剩余的爆炸物品送回庫(kù)房，防止爆炸物品在運(yùn)輸途中和施工現(xiàn)場(chǎng)流失。庫(kù)管員要經(jīng)常對(duì)庫(kù)區(qū)、庫(kù)房進(jìn)行安全檢查，對(duì)庫(kù)存爆炸物品經(jīng)常盤(pán)點(diǎn)，真正做到日清月結(jié)；對(duì)存放的爆炸物品必須堆碼整齊、平穩(wěn)牢固，便于通風(fēng)。庫(kù)管員要堅(jiān)守崗位，做到二十四小時(shí)值班，嚴(yán)防爆炸物品丟失被盜和庫(kù)房受到破壞。做好爆破作業(yè)的安全警戒工作，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，禁止無(wú)關(guān)人員接觸爆炸物品，確保爆破作業(yè)安全。銷(xiāo)毀時(shí)，應(yīng)有管段和公安等有關(guān)部門(mén)人員在場(chǎng)監(jiān)督，并作好現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀文字及圖片記錄（銷(xiāo)毀記錄包括：時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、銷(xiāo)毀數(shù)量、銷(xiāo)毀原因、生產(chǎn)廠(chǎng)家、物品批次、物品編碼、銷(xiāo)毀效果、見(jiàn)證人等），禁止隨意丟失或掩埋爆炸物品。撤庫(kù)后原始臺(tái)帳檔案資料，逐項(xiàng)核準(zhǔn)無(wú)誤后，移交三明市公安局存檔。第二百三十二條 獎(jiǎng) 懲符合下列條件之一的架子隊(duì)和個(gè)人，由項(xiàng)目經(jīng)理給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：（1）認(rèn)真執(zhí)行本辦法，爆炸物品的管理工作成效顯著的；（2）各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，經(jīng)檢查無(wú)隱患、漏洞，受到業(yè)主或公安機(jī)關(guān)表彰的；（3）檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為，抓獲涉爆犯罪分子，避免爆炸物品被搶、被盜等嚴(yán)重后果的。檢查要著重整改，對(duì)檢查出的問(wèn)題，要做到任務(wù)、時(shí)間、費(fèi)用、措施、責(zé)任人五落實(shí)，逐條落實(shí)整改，對(duì)一時(shí)整改有困難的要及時(shí)定出整改計(jì)劃，限期解決，使檢查出來(lái)的問(wèn)題條條有落實(shí)，件件有交待。1對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。②、項(xiàng)目經(jīng)理是建設(shè)工程施工安全責(zé)任人，項(xiàng)目部建立施工安全保障組織機(jī)構(gòu)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的不停航施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)施工安全。②健全各級(jí)各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全工作引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，納入承包內(nèi)容，逐項(xiàng)簽訂安全責(zé)任狀，明確分工，責(zé)任到人。④?chē)?yán)格執(zhí)行機(jī)械、車(chē)輛的管理規(guī)定，嚴(yán)格運(yùn)輸作業(yè)信號(hào)聯(lián)絡(luò)。③施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電實(shí)行“三相五線(xiàn)制”，做到“三線(xiàn)控制，兩級(jí)保護(hù)”，現(xiàn)場(chǎng)使用的移動(dòng)式、手持式電動(dòng)機(jī)具做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”。機(jī)械操作人員必須聽(tīng)從施工人員的正確指揮，精心操作。特別做好與飛行安全有關(guān)的技術(shù)交底，狠抓事故苗頭，把安全事故隱患消滅在萌芽之中。(2)建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。因此，進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時(shí)、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。1)對(duì)學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生的進(jìn)行安全教育，重點(diǎn)偏重一般安全知識(shí)，生產(chǎn)組織原則，生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)紀(jì)律等。2)各車(chē)間生產(chǎn)組織者，應(yīng)在全面安全檢查中，透過(guò)作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對(duì)照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的差距。成立檢查組，安排檢查日程。對(duì)于一些由于種種原因而一時(shí)不能消除的危險(xiǎn)因素，逐項(xiàng)分析，尋求解決辦法，安排整改計(jì)劃，盡快予以消除。(2)反復(fù)訓(xùn)練1)訓(xùn)練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點(diǎn)突出、交待透徹的要求。提高對(duì)物的不安全狀態(tài)的控制能力。經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，證明危險(xiǎn)因素已完全消除時(shí)。根據(jù)季節(jié)性風(fēng)向變化，調(diào)整預(yù)防陣風(fēng)的風(fēng)向，對(duì)防陣風(fēng)拉索與纜樁的連接方向進(jìn)行控制，提高設(shè)備防強(qiáng)陣風(fēng)能力。三、40噸門(mén)機(jī)防風(fēng)問(wèn)題有三個(gè)方面：①40噸門(mén)機(jī)防風(fēng)地錨坑陸側(cè)下沉，；②有損壞情況，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)2只防風(fēng)地錨坑（65泊西端陸側(cè)）被作業(yè)機(jī)械損壞；③防風(fēng)地錨坑與插板匹配間隙不當(dāng)，門(mén)機(jī)進(jìn)入防風(fēng)位置后，4只插板無(wú)法全部下到錨定坑內(nèi)。附件：固機(jī)公司設(shè)備防風(fēng)存在問(wèn)題匯總根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)行高大設(shè)備防臺(tái)、防陣風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(〔2009〕技字4號(hào))、聯(lián)合港埠公司《關(guān)于做好防風(fēng)防汛工作的通知》(綜安〔2009〕102號(hào))的相關(guān)要求，依據(jù)集團(tuán)公司《大型起重機(jī)械防風(fēng)措施》（煙港綜技〔2004〕88號(hào)）的要求標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)目前設(shè)備防風(fēng)設(shè)施存在的問(wèn)題報(bào)告如下：一、東港區(qū)、西港區(qū)、新港區(qū)（32泊至34泊）所在門(mén)機(jī)不具備防風(fēng)的上拔力（防傾覆）設(shè)施配置。、加大安全投入，完善防風(fēng)設(shè)施，提高設(shè)備防風(fēng)性能。(5)采取預(yù)防類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生的措施，并組織徹底的整改。物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。3)盡量使操作簡(jiǎn)單化、專(zhuān)業(yè)化，使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作者的精神負(fù)擔(dān)，4)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況，不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險(xiǎn)因素，避免事故傷害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。2)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。檢查的重點(diǎn)以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理，安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。安全意識(shí)教育。二、安全教育與訓(xùn)練進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，增強(qiáng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)知識(shí)，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。(1)建立、完善以廠(chǎng)長(zhǎng)為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)展安全管理活動(dòng)。分部、分項(xiàng)工程施工前，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理向班組長(zhǎng)進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。施工人員管理措施所有進(jìn)場(chǎng)人員一律統(tǒng)一著裝，持證上崗，證件內(nèi)容主要有姓名、職務(wù)和本人相片，專(zhuān)職安全員配證為紅色，以示醒目。配電柜均安裝漏電保護(hù)器，防止觸電事故的發(fā)生。③施工人員一律穿螢光服。我單位堅(jiān)持把安全作為企業(yè)工作的“永恒主題”，當(dāng)作工程施工管理中的頭等大事，一以貫之，常抓不懈。①、正式開(kāi)工前，項(xiàng)目部組織施工人員進(jìn)行安全教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)民航機(jī)場(chǎng)“不停航施工管理規(guī)定”及有關(guān)法規(guī)，做到文明施工，統(tǒng)一著裝，確保飛行區(qū)安全。1加強(qiáng)對(duì)爆炸物品的安全管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》、《民 Xxx工程爆破有限責(zé)任公司 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理保障措施爆條例》中的要求和規(guī)定，認(rèn)真做好爆炸物品的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、保管、領(lǐng)用、使用、清退、銷(xiāo)毀工作，做好爆炸物品的登記記錄工作，做到帳物相符。全年由公司總經(jīng)理或?qū)Ｂ毎踩珕T帶隊(duì)開(kāi)展的安全自檢自查活動(dòng)不少于四次，生產(chǎn)施工期間每月一次，在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的事故、事件不符合項(xiàng)，Xxx工程爆破有限責(zé)任公司 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理保障措施及時(shí)進(jìn)行糾正和采取預(yù)防措施。在爆炸物品建庫(kù)、保管、使用等管理中，三明市公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于標(biāo)準(zhǔn)的，按三明市公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；低于標(biāo)準(zhǔn)的，按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二百二十九條 物資設(shè)備部、安全質(zhì)量部門(mén)要定期將爆炸物品入庫(kù)、領(lǐng)發(fā)、退庫(kù)等臺(tái)帳收集整理，裝訂整齊，每月將進(jìn)行定期或不定期的進(jìn)行檢查。應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)登記，由物資設(shè)備部提出報(bào)廢申請(qǐng)，連同報(bào)廢清單、實(shí)施方案一起上報(bào)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)三明市公安局批準(zhǔn)備案后方可實(shí)施。監(jiān)炮員人數(shù)應(yīng)根據(jù)施工情況定，但要滿(mǎn)足施工需要，監(jiān)炮員要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)領(lǐng)取、爆破、退庫(kù)過(guò)程全程跟蹤、防止流失、確保安全。庫(kù)管員要嚴(yán)格管理，做到專(zhuān)人專(zhuān)管，出入庫(kù)要嚴(yán)格按照安全規(guī)定管理，做到入庫(kù)、領(lǐng)取、退庫(kù)數(shù)量和雷管編號(hào)登記清楚、及時(shí)、準(zhǔn)確。庫(kù)管員發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被盜后要立即報(bào)告和三明市公安局，并認(rèn)真查找，同時(shí)要積極配合有關(guān)部門(mén)的工作。認(rèn)真做好《監(jiān)炮記錄》，監(jiān)炮記錄內(nèi)容包括：領(lǐng)用爆炸物品人員、時(shí)間、種類(lèi)、數(shù)量、編號(hào)，爆破作業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間，剩余爆炸物品種類(lèi)、數(shù)量、編號(hào)，退庫(kù)時(shí)間，記錄要留存兩年備查。第二百二十四條 積壓的爆炸物品嚴(yán)禁管段、架子隊(duì)和個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、私存、以物易物。第二百三十條 按照公安部要求，實(shí)行手持機(jī)管理爆炸物品，發(fā)放雷管需要整盒掃描編號(hào)。違反有關(guān)爆炸物品安全管理規(guī)定的處罰：（1）不辦理《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》購(gòu)買(mǎi)爆炸物品或者向不具備爆炸物品銷(xiāo)售條件的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)爆炸物品的，處5萬(wàn)元罰款；（2）不辦理《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》運(yùn)輸爆炸物品的，處5萬(wàn)元罰款；（3）爆炸物品庫(kù)房未經(jīng)三明市公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收備案并辦理相關(guān)手續(xù)，私自設(shè)立臨時(shí)存放點(diǎn)的，一律停止使用，并處10萬(wàn)元罰款，并停發(fā)、停用爆炸物品；（4）未取得《爆破作業(yè)單位許可證》從事爆破作業(yè)的，責(zé)令立即