【正文】 省級派駐外地及境外的辦事機(jī)構(gòu)，依照本辦法執(zhí)行。第十八條接受捐贈資產(chǎn)的單位及時辦理入賬手續(xù)，并函告財政部門。（五）法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。資產(chǎn)處置中涉及預(yù)算、財務(wù)與會計(jì)事項(xiàng)的，按照現(xiàn)行預(yù)算、財務(wù)會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 附 則第四十條執(zhí)行《民間非營利組織會計(jì)制度》的社會團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，參照本辦法執(zhí)行。第二十九條事業(yè)單位申請利用國有資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)提供如下材料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：（一）對外投資事項(xiàng)的書面申請；（二）擬投資資產(chǎn)的價值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（三）對外投資的可行性論證報告；（四）事業(yè)單位擬同意對外投資的會議決議或會議紀(jì)要復(fù)印件；（五）事業(yè)單位法人證書復(fù)印件，其他擬出資人法人證書或營業(yè)執(zhí)照、個人身份證復(fù)印件；（六）擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體章程和企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；（七）事業(yè)單位與其他擬出資人簽訂的投資意向書、協(xié)議或合同草案；（八）事業(yè)單位上財務(wù)報表，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的其他擬出資人上財務(wù)報表；（九）其他材料。第二十一條行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租的價格，原則上應(yīng)采取公開拍租的形式確定，必要時可采取評審或者資產(chǎn)評估的方法確定。行政事業(yè)單位財務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時進(jìn)行賬務(wù)處理。第四十條 本辦法自2011年10月1日起施行。第二十五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)報廢、報損的審批權(quán)限：（一）行政事業(yè)單位貨幣性資金損失核銷、投資損失以及房屋、土地、機(jī)動車的處置，無論價值多少，一律報省財政廳審批；（二）行政事業(yè)單位報廢、報損固定資產(chǎn)審批權(quán)限：(包括參公單位和全額撥款事業(yè)單位)報廢、報損固定資產(chǎn)，單件（臺、套）資產(chǎn)單位價值（賬面原值，下同）在5萬元人民幣以下（含5萬元）的固定資產(chǎn)由主管部門審批；（差額撥款事業(yè)單位）報廢、報損固定資產(chǎn)，單件（臺、套）資產(chǎn)單位價值在10萬元人民幣以下（含10萬元）的固定資產(chǎn)由主管部門審批；.自收自支事業(yè)單位報廢、報損固定資產(chǎn)，單件（臺、套）資產(chǎn)單位價值在50萬元人民幣以下（含50萬元）的固定資產(chǎn)由主管部門審批。第十三條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：（一）行政事業(yè)單位不得隨意無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國有資產(chǎn)，確需劃轉(zhuǎn)的，劃出方和接收方協(xié)商一致，分別報主管部門審核同意后，由劃出方主管部門報省財政廳審批，并附接收方主管部門同意接收的文件；（二）跨級次國有資產(chǎn)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）：（劃轉(zhuǎn)）給地、縣的，應(yīng)附地、縣主管部門和財政部門同意接收的文件，由省級行政事業(yè)單位主管部門報省財政廳審批；、縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給省級行政事業(yè)單位的，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后，辦理國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）手續(xù)。第十六條 違犯本辦法規(guī)定，擅自處置國有資產(chǎn)并造成國有資產(chǎn)流失的財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，按照《財政違法行為處罰處分條例》及《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（省政府令108號）等有關(guān)法律法規(guī)處理第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。，如：盤虧資產(chǎn)應(yīng)提供單位的內(nèi)部說明和對責(zé)任者的處理文件；失竊等以外事故造成的以外損失，應(yīng)提供單位的內(nèi)部說明和公安部門出具的證明材料，涉及保險索賠的還應(yīng)有保險公司的理賠憑證及保險理賠情況說明；自然災(zāi)害造成的資產(chǎn)損失應(yīng)提供單位的內(nèi)部說明和相關(guān)部門的證明材料； 。第二十二條市縣財政局可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本地區(qū)的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法。（四）貨幣性資產(chǎn)損失核銷行政事業(yè)單位關(guān)于貨幣性資產(chǎn)損失形成情況說明；股權(quán)（或債權(quán)）投資或擔(dān)保（抵押）憑證；法院判決書、破產(chǎn)公告、債務(wù)人失蹤（或死亡）證明或破產(chǎn)清算清償文件、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明和政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件等；其他相關(guān)資料。省財政廳對主管部門轉(zhuǎn)報的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審核批復(fù)或報省政府審批。（六）貨幣性資產(chǎn)損失核銷，是指對按現(xiàn)行財務(wù)與會計(jì)制度規(guī)定確認(rèn)的貨幣資產(chǎn)損失、壞賬損失、對外投資或擔(dān)保（抵押）損失等的核銷。（三）置換，是指以非貨幣性交易的方式變更資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的行為。（二）審核。（三）報損、報廢行政事業(yè)單位關(guān)于報損、報廢資產(chǎn)情況的專題說明；報損、報廢資產(chǎn)價值清單；按國家規(guī)定提供技術(shù)鑒定意見。第十九條主管部門和行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)處置過程中不得有以下行為：（一）未按規(guī)定程序申報，擅自越權(quán)對規(guī)定批準(zhǔn)權(quán)限以上的國有資產(chǎn)進(jìn)行處置的；（二）對不符合規(guī)定的申報處置材料予以審核的；（三）串通作弊、暗箱操作，壓價處置國有資產(chǎn)的；（四）未按規(guī)定及時上繳國有資產(chǎn)處置收入的；（五）應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估而未進(jìn)行資產(chǎn)評估的；（六）其他造成資產(chǎn)損失的行為。省以下垂直管理部門國有資產(chǎn)的處置審批的權(quán)限由省主管部門確定，并報省財政部門備案。第十四條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時，應(yīng)當(dāng)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊，保送財政部門審核、處置，并及時辦理資產(chǎn)移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。第三章 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）和捐贈第十條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。第二十二條 行政事業(yè)單位申請出售、出讓、有償轉(zhuǎn)讓和置換國有資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交以下材料：（一）報告文件（未使用電子印章的單位報送）；（二）《資產(chǎn)處置申報審批表》（處置單位填報，已使用電子印章的單位，加蓋單位電子印章）；（三）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明，如國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、機(jī)動車登記證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（四）出售、出讓、有償轉(zhuǎn)讓、置換的合同協(xié)議草案；資產(chǎn)未被設(shè)置為擔(dān)保物等情況的說明；屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交被投資單位近三年的財務(wù)報告；（五）涉及政府行為的，需提供政府文件；（六）機(jī)動車行駛證復(fù)印件（加蓋單位公章）；（七）其他相關(guān)資料。第三十七條 對于計(jì)算機(jī)硬盤、復(fù)印機(jī)信息儲存部件等信息存儲載體的涉密資產(chǎn)的處置，應(yīng)當(dāng)符合安全保密的有關(guān)規(guī)定，防止失密、泄密事件發(fā)生。第二章資產(chǎn)自用第九條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全自用資產(chǎn)的驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管和維護(hù)等內(nèi)部管理制度，規(guī)范資產(chǎn)使用管理流程，并加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和績效考評。）第十九條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：（一）已被依法查封、凍結(jié)的；（二）未取得其他產(chǎn)權(quán)共有人同意的；（三）權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)有爭議的；（四）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。第二十八條事業(yè)單位應(yīng)在科學(xué)論證、公開決策的基礎(chǔ)上提出對外投資申請，附相關(guān)材料報主管部門審核。（三）其他違反國家有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失的行為。第六條主管部門負(fù)責(zé)本部門或所屬單位國有資產(chǎn)處置的審核，并按規(guī)定的審批程序和權(quán)限履行報批手續(xù)。（二）省級行政事業(yè)單位處置專項(xiàng)資產(chǎn)以外的單位價值（或批量價值）在20萬元（原值）以下的資產(chǎn)，資產(chǎn)為省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理的，由省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)審批，報省財政廳備案。第十六條行政事業(yè)單位對外捐贈資產(chǎn)，須向?qū)徟块T提交如下資料：（一）對外捐贈申請書；（二）《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》；（三）捐贈單位出具的捐贈事項(xiàng)對本單位財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動影響的分析報告，對使用貨幣資金對外捐贈的，提供貨幣資金的來源說明等；（四）部門、單位決定捐贈事項(xiàng)的有關(guān)文件；（五）能夠證明捐贈資產(chǎn)價值的有效憑證（如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等）及產(chǎn)權(quán)證明；（六）其他需要提交的資料。（一）單位或個人不履行相應(yīng)的處置程序、批準(zhǔn)程序或者超越權(quán)限、擅自處置國有資產(chǎn)的；（二）單位或個人故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評估、鑒證范圍的資產(chǎn)，或者向中介機(jī)構(gòu)提供虛假會計(jì)資料，導(dǎo)致審計(jì)、評估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審計(jì)、評估，造成國有資產(chǎn)流失的；（三）轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通，低價轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，造成國有資產(chǎn)流失的；（四）資產(chǎn)處置侵害職工合法權(quán)益的；（五）單位或個人在申報材料中弄虛作假，造成國有資產(chǎn)流失的；（六）未按本辦法有關(guān)規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易的；（七）國有資產(chǎn)處置收入未按國家非稅收入有關(guān)規(guī)定，繳入國庫或財政專戶的；（八）其他違法、違規(guī)的資產(chǎn)處置行為。第三十二條行政事業(yè)單位所辦經(jīng)營實(shí)體、企業(yè)化管理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置，財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施監(jiān)督管理。第二十一條行政事業(yè)單位資產(chǎn)置換，須向?qū)徟块T提交如下文件和資料：（一）資產(chǎn)置換申請書；（二）《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》；（三）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如合法的購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片、土地或房屋產(chǎn)權(quán)證明、股權(quán)證等憑據(jù)（復(fù)印件加蓋單位公章）；（四）對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設(shè)置為擔(dān)保物；（五）本單位上一經(jīng)審計(jì)的財務(wù)報告和近期的財務(wù)報告及資產(chǎn)評估報告；（六）置換協(xié)議；（七）對方單位的營業(yè)執(zhí)照；（八）其他相關(guān)文件和需要說明的材料。行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用部門提出意見，資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后，向主管部門提交資產(chǎn)處置申請，填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》（表樣附后），并提供有關(guān)文件、證件及資料。第十一條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報損、報廢、捐贈以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第四十二條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十一條事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進(jìn)行境外投資的，應(yīng)遵循國家境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定。若需提前終止資產(chǎn)出租合同或者協(xié)議,應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)。第十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)使用管理,經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況,減少資產(chǎn)的非正常損耗,做到高效節(jié)約、物盡其用,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益,防止國有資產(chǎn)使用過程中的損失和浪費(fèi)。第二條 本辦法適用于省級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)（以下簡稱行政單位）和各類事業(yè)單位（以下簡稱事業(yè)單位）。單位經(jīng)批準(zhǔn)核銷的不良債權(quán)等損失，實(shí)行“賬銷案存”并進(jìn)行清理和追索。第十四條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、捐贈，應(yīng)提交以下材料：（一）報告文件（未使用電子印章的單位報送）；（二）《資產(chǎn)處置申報審批表》（處置單位填報，已使用電子印章的單位，加蓋單位電