【正文】 一是抓建制，建立健全了一套有效的“問責(zé)”機(jī)制和不斷完善、懲防并舉的績效考評機(jī)制；二是抓監(jiān)督，加大對干部勤政、廉政監(jiān)管力度，建立全方位、全過程立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。（四）鎖定重點(diǎn)，明查暗訪動真查。深化思想討論，以“履職盡責(zé)貴在落實(shí)”為主題，深入開展作風(fēng)建設(shè)大討論。此外，還將認(rèn)真排查督查中發(fā)現(xiàn)的其他突出問題，對個別涉及到違紀(jì)違法的案件將一查到底，決不手軟。對癥下藥治沉疴一場聲勢浩大的“治散收心”活動在安陸展開。孝感日報20120208 第01版：要聞導(dǎo)讀風(fēng)清氣正好揚(yáng)帆——安陸市開展“治散收心”縱深推進(jìn)治庸問責(zé)活動紀(jì)實(shí)作者：特約記者程榮東 楊鵬程 通訊員蔣銀平鄭清明 來源：孝感日報 字?jǐn)?shù)：2149早春二月，涢水春潮涌。共評估監(jiān)督15家單位，發(fā)現(xiàn)上班遲到、上網(wǎng)看電影、玩游戲、聊天和脫崗等現(xiàn)象95起，責(zé)令作出書面檢查98人，誡勉談話18人，通報批評8人。對治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料，于6月30目前報教育局總支治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。學(xué)校通過開展自查自糾和整頓落實(shí)活動，樹立一批能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)績好的正面典型，堅(jiān)決獎優(yōu)罰劣，努力形成良好導(dǎo)向。要求學(xué)生到指定地點(diǎn)購買教輔資料，教師從事有償家教。精神不振，暮氣沉沉，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，得過且過，不作懈怠。（二）強(qiáng)化推進(jìn)措施。推廣運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺、行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺和行政效能電子監(jiān)察平臺建設(shè)，加強(qiáng)對黨員干部履職行權(quán)過程的實(shí)時監(jiān)督。（二）第二階段：集中整改、從嚴(yán)問責(zé)（2014年12月5日——12月20日）1．加強(qiáng)督促檢查。重點(diǎn)治理長期重視基層基礎(chǔ)不夠、投入保障不到位、軟弱渙散黨組織整治敷衍塞責(zé)、避實(shí)就虛、實(shí)效不明顯等問題。主要目標(biāo)：通過集中一段時間的治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效，及時曝光一批、查處一批、警示一片、震懾一方，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)為黨興黨的責(zé)任和從嚴(yán)從實(shí)的自覺，樹立以結(jié)果為導(dǎo)向的工作方法，造就一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，干好事、勤干事、快干事、干成事的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，進(jìn)一步推動形成崇尚實(shí)干、大抓落實(shí)的良好局面。要從每個人做起、從每個環(huán)節(jié)做起、從現(xiàn)在做起，堅(jiān)持不懈、形成常態(tài)，不留空白、盲點(diǎn)和間隙。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。傳達(dá)省局治庸問責(zé)工作動員大會精神，學(xué)習(xí)省委常委會第155次會議決議和省委、省政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案》的通知。二○一一年八月二十九日（對下只發(fā)電子文件）孝感市國稅系統(tǒng)強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作實(shí)施方案為了貫徹落實(shí)《省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》（鄂國稅發(fā)“2011”114號）和《中共孝感市委孝感市人民政府關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的實(shí)施意見》（孝發(fā)“2011”15號）精神，切實(shí)解決國稅機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中存在的?庸懶散軟?問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)精神面貌改觀，干部作風(fēng)改變，服務(wù)效能提升，發(fā)展環(huán)境改善。三、方法步驟堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，突出抓好宣傳動員、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個環(huán)節(jié)，采取集中檢查、明查暗訪、公開承諾等方式，著力解決干部隊(duì)伍中存在的能力平庸、業(yè)績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀(jì)律作風(fēng)松散、班子軟弱渙散等?庸懶散軟?方面的突出問題。治庸問責(zé)工作結(jié)束后，對成績突出、效果顯著的單位予以通報表彰。通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍。鄉(xiāng)黨委負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)級單位各支部分線負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)黨的教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各村（社區(qū)）支部具體負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)。教育引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，正確對待升遷留轉(zhuǎn)，嚴(yán)肅懲處組織觀念不強(qiáng)、大局意識差，不講規(guī)矩、不守制度，向組織討價還價，要官要待遇等行為。3．開展自查自糾。采取電話抽查、問卷調(diào)查、滿意度測評和便民服務(wù)中心（站）直評等方式，定期對直接關(guān)系民生的職能部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)的作風(fēng)情況進(jìn)行評議，并通過適當(dāng)方式向社會公開。按照縣委要求，成立庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，與鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合并運(yùn)行。努力增強(qiáng)行政人員的責(zé)任意識，促進(jìn)我校教師教風(fēng)、精神面貌的改變，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作效能大提升、老師形象大優(yōu)化，提升學(xué)校形象，促進(jìn)教育管理，提高教學(xué)質(zhì)量。開會講小話、睡覺，無故缺席代會、提前離場。通過學(xué)校宣傳櫥窗等渠道向社會公示學(xué)校承諾和教師承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。（四）總結(jié)提高(2012月4月至6月)全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機(jī)制。根據(jù)部署，安陸市治庸問責(zé)工作分為宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個環(huán)節(jié)，一直持續(xù)到明年年初。會風(fēng)體現(xiàn)作風(fēng)，作風(fēng)體現(xiàn)戰(zhàn)斗力。通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，強(qiáng)化黨員干部能力席位意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識，促進(jìn)機(jī)關(guān)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，確保新班子接好事業(yè)棒，跑好接力賽。對此，安陸圍繞“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”的總體要求，緊盯“社會真震動，干部真觸動，工作真推動”的工作目標(biāo)，突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，建立長效機(jī)制。二是宣傳發(fā)動，營造氛圍。共向納稅人發(fā)放《治庸問責(zé)問卷調(diào)查表》500份，走訪企業(yè)200余家，通過開門納諫，共征得意見和建議52條。市局以“奮力創(chuàng)先爭優(yōu)、嚴(yán)查失職瀆職”活動為契機(jī)，先后組織了5個檢查組、8個工作專班，重點(diǎn)對征收管理、稅收票證、減免稅、稅務(wù)稽查等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，全系統(tǒng)共排查問題58個，有力促進(jìn)和規(guī)范了稅收工作。我局先后對31人進(jìn)行了行政處分和組織處理，其中行政撤職 2人，記大過 7 人，記過 6 人，免職 2 人，通報批評 10 人，誡勉談話2人，責(zé)令書面檢查2人。三、多措并舉，完善機(jī)制，確保整改落實(shí)扎實(shí)有效通過匯集個人、單位自查發(fā)現(xiàn)的不足和各方面反饋的意見、建議，共發(fā)現(xiàn)工作中存在8個方面的問題86個。我局要求全市地稅系統(tǒng)在開展治庸問責(zé)活動中，要牢記為國聚財(cái)、為民收稅的治稅宗旨，以治庸治懶治散、問事問效問責(zé)、提質(zhì)提速提能為途徑，以解決思想不解放、能力不適應(yīng)、責(zé)任不到位、協(xié)調(diào)不順暢、執(zhí)法不嚴(yán)格、言行不文明、在崗不敬業(yè)、作風(fēng)不務(wù)實(shí)等突出問題為重點(diǎn)，解放思想觀念，創(chuàng)新管理方式，健全制度機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)效，著力打造尊重納稅人、服務(wù)納稅人、善待納稅人的良好氛圍和辦稅低成本、高效率、零障礙的服務(wù)環(huán)境。通過電子監(jiān)察、明察暗訪、專項(xiàng)督查、服務(wù)對象評議等，對全市重大項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境中領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和新增投資項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)度、資金安全等進(jìn)行檢查，對崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、辦事公開制等落實(shí)情況進(jìn)行巡查。2011年12月9日，安陸召開全市副科級以上干部動員大會，郝章新向黨員干部提出“五堅(jiān)持、五提倡、五反對”，即：堅(jiān)持牢記宗旨，提倡堅(jiān)守信念、志存高遠(yuǎn)，反對胸?zé)o大志、自由散漫；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，提倡和衷共濟(jì)、共事共心，反對拉幫結(jié)派、各自為政；堅(jiān)持激情干事，提倡雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干，反對不思進(jìn)取、碌碌無為；堅(jiān)持勤政為民，提倡愛崗敬業(yè)、親民愛民，反對高高在上、脫離群眾；堅(jiān)持廉潔自律，提倡 公道正派、干凈干事，反對趣味低下、墮落腐敗。這股撲面而來的新風(fēng)源于全市正在開展的“治散收心”活動。同時，在服務(wù)對象中聘請“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動監(jiān)督員，接受群眾監(jiān)督。把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，學(xué)校整體聯(lián)動、密切配合、形成合力，為開展治庸問責(zé)工作提供組織保障。加強(qiáng)理性思辨，去粗取精，去偽存真，找出帶根本性、規(guī)律性的問題，深刻剖析問題形成的根源，分析其影響與危害，結(jié)合教育教學(xué)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，提出切實(shí)可行的整改措施，形成專題整改報告，上報教育局總支。（一）宣傳發(fā)動（12月）要認(rèn)真做好思想發(fā)動工作，做到人人知曉，個個參與，不留死角。責(zé)任意識不強(qiáng)。鄉(xiāng)黨委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織力量暗訪檢查，及時通報各村、各單位專項(xiàng)整治情況。四、重點(diǎn)措施（一）隨機(jī)訪談，治庸提能。加強(qiáng)群眾監(jiān)督，開通舉報電話、設(shè)置舉報信箱，發(fā)動媒體監(jiān)督，及時曝光庸懶散浮拖的各類不良現(xiàn)象，集中曝光一批典型問題，形成警示效應(yīng)。迅速治標(biāo)，要在高壓態(tài)勢下，強(qiáng)力推動、集中整治庸懶散浮拖的現(xiàn)實(shí)問題，使黨員干部工作作風(fēng)和精神狀態(tài)在短時間內(nèi)迅速好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)班子和干部缺乏工作熱情，無所作為，無所事事，不善于學(xué)習(xí)、不研究政策，落實(shí)上級部署磨磨蹭蹭，重大事項(xiàng)議而不決，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)、工作業(yè)績不佳等問題。要把開展治庸問責(zé)活動與深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、?依法行政深化年?活動、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，通過這次活動，促使國稅干部職工在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、解決問題、服務(wù)發(fā)展上取得實(shí)實(shí)在在的成效。各級國稅機(jī)關(guān)要按照省局和市委市政府的要求，把開展治庸問責(zé)工作切實(shí)納入重要議事日程，精心組織，認(rèn)真落實(shí)。