【正文】 建設單位可以委托承擔環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構進行征求公眾意見的活動。 第三條 本名錄所稱環(huán)境敏感區(qū)，是指依法設立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括： （一）自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū)； （二）基本農田保護區(qū)、基本草原、森林公園、地質 公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域； （三）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。 第二十三條 建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，該建設項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。 從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，必須取得國務院環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)的資格證書，按照資格證書規(guī)定的等級和范圍，從事建設項目環(huán)境影響評價工作， 并對評價結論負責。 第八條 建設項目環(huán)境影響報告書，應當包括下列內容： （一）建設項目概況； （二）建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀； （三）建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預測； （四）環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術論證； （五）環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析； （六）對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議； （七）環(huán)境影響評價結論。 （二）化工、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母等污染較重的建設項目環(huán)境影響評價文件由省級或地級市環(huán)境保護部門負責審批。 第六章附 則 第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況，要求本行政區(qū)域 內的縣級人民政府對其組織編制的規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。 規(guī)劃審批機關對環(huán)境影響報告書結論以及審查意見不予采納的，應當逐項就不予采納的理由作出書面說明，并存檔備查。 第三章審 查 第十五條規(guī)劃編制機關在報送審批綜合性規(guī)劃草案和專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃草案時，應當將環(huán)境影響篇章或者說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關。 編制專項規(guī)劃，應當在規(guī)劃草案報送審批前編制環(huán)境影響報告書。 第三十七條 軍事設施建設項目的環(huán)境影響評價辦法，由中央軍事委員會依照本法的原則制定。 第二十五條 建設項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準的，該項目審批部門不得批準其建 設，建設單位不得開工建設。為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構的資質條件和管理辦法，由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。審查小組應當提出書面審查意見。 第四條 環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學依據(jù)。 第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。 第三十一條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調查處理。 第二十二條 制定城市規(guī)劃，應當 確定保護和改善環(huán)境的目標和任務。 第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，應當會同有關部門對管轄范圍內的環(huán)境狀況進行調查和評價，擬訂環(huán)境保護規(guī)劃，經(jīng)計劃部門綜合平衡后，報同級人民政府批準實施。 第四條 國家制定的環(huán)境保護規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，國家采取有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術政策和措施，使環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質量標準，并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。 第十七條 各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài) 系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應當采取措施加以保護，嚴禁破壞。水污染防治法另有規(guī)定的，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。 (五 )將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用的。 第四十四條 違反本法規(guī)定，造成土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動植物等資源的破壞的，依照有關法律的規(guī)定承擔法律責任。 第九條 依照本法第七條、第八條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍，由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門規(guī)定，報國務院批準。 第十七條 建設項目的環(huán)境影響報告書應當包括下列內容： （一）建設項目概況； （二）建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀； （三）建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估； （四）建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證； （五）建設項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析； （六）對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議； （七）環(huán)境影響評價的結論。 審批部門應當自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內，收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內，收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內，分別作出審批決定并書面通知建設單位。 海洋工程建設項目的建設單位有前兩款所列違法行為的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定處罰。 第六條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為或者對規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生的重大不良環(huán)境影響，有權向規(guī)劃審批機關、規(guī)劃編制機關或者環(huán)境保護主管部門舉報。 第十二條環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告 書 (以下稱環(huán)境影響評價文件 )，由規(guī)劃編制機關編制或者組織規(guī)劃環(huán)境影響評價技術機構編制。 第十九條審查小組的成員應當客觀、公正、獨立地對環(huán)境影響報告書提出書面審查意見，規(guī)劃審批機關、規(guī)劃編制機關、審查小組的召集部門不得干預。 第二十九條規(guī)劃審批機關在接到規(guī)劃編制機關的報告或者環(huán)境保護主管部門的建議后，應當及時組織論證，并根據(jù)論證結果采取改進措施或者對規(guī)劃進行修訂。 第六條 環(huán)境保護部可以將法定由其負責審批的部分建設項目環(huán)境影響評價文件的審批權限，委托給該項目所在地的省級環(huán)境保護部門，并應當向社會公告。 第三條 建設產(chǎn)生污染的建設項目，必須遵守污染物 排放的國家標準和地方標準；在實施重點污染物排放總量控制的區(qū)域內，還必須符合重點污染物排放總量控制的要求。 第十一條 國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表： （一）核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目； （二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目； （三）國務院審批的或者國務院授權有關部門審批的建設項目。 第十八條 建設項目的主體工程完工后，需要進行試生產(chǎn)的，其配套建設的環(huán)境保護設施必須與 主體工程同時投入試運行。具體辦法由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門另行規(guī)定。 環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法 第一章 總則 第一條 為推進和規(guī)范環(huán)境影響評價活動中的公眾參與，根據(jù)《環(huán)境影響評價法》、《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》等法律和法規(guī)性文件有關公開環(huán)境信息和強化社會監(jiān)督的規(guī)定，制定本辦法。 第十一條 建設單位或其委托的環(huán)境影響評價機構，可以采取以下一種或者多種方式，公開便于公眾理解的環(huán)境影響評價報告書的簡本： （一）在特定場所提供環(huán)境影響報告書的簡本； （二）制作包含環(huán)境影響報告書的簡本的專題網(wǎng)頁； （三）在公共網(wǎng)站或者專題網(wǎng)站上設置環(huán)境影響報告書的簡本的鏈接； （四）其他便于公眾獲取 環(huán)境影響報告書的簡本的方式。 第八條 本名錄自 2020 年 10 月 1 日起施行。 第三十條 環(huán)境保護行政主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 第三章 環(huán)境保護設施建設 第十六條 建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。 環(huán)境保護行政主管部門應當自收到建設項目環(huán)境影響報告書之日起 60 日內、收到環(huán)境影響報告表之日起 30 日內、收到環(huán)境影響登記 表之日起 15 日內，分別作出審批決定并書面通知建設單位。 建設項目環(huán)境保護管理條例 中華人民共和國國務院令 第 253 號 1998 年 12 月 第一章 總 則 第一條 為了防止建設項目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境，制定本條例。 第四條 建設項目環(huán)境影響評價文件的分級審批權限，原則上按照建設項目的審批、核準和備案權限及建設項目對環(huán)境的影響性質和程度確定。 第二十八條環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，應當及時進行核查。但是，參與環(huán)境影響報告書編制的專家，不得作為該環(huán)境影響報告書審查小組的成員。 環(huán)境影響報告書除包括上述內容外，還應當包括環(huán)境影響評價結論。 縣級以上人民政府及其有關部門應當對規(guī)劃環(huán)境影響評價所需資料實行信息共享。 第三十一條 建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，限期補辦手續(xù) ；逾期不補辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。 第二十二條 建設項目的環(huán)境影響評價文件，由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權的環(huán)境保護行政 主管部門審批；建設項目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應當經(jīng)行業(yè)主管部門預審后，報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批。 建設單位應當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）： （一）可能造成重大環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價； （二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價； （三）對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表。 第八條 國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市 建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃（以下簡稱專項規(guī)劃），應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，并向審批該專項規(guī)劃的機關提出環(huán)境影響報告書。 第四十二條 因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人知 道或者應當知道受到污染損害時起計算。 (三 )不按國家規(guī)定繳納超標準排污費的。 第二十七條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定申報登記。 第十五條 跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作，由有關地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級人民政府協(xié)調解決，作出決定。 第八條 對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。 第六條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務，并有權對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。建設項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經(jīng)項目主管部門預審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。 第四章 防治環(huán)境污染和其他公害 第二十四條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護工作納入計劃，建立環(huán)境保護責任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。 第三十二條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門，在環(huán)境受到嚴重污染威脅居民生命財產(chǎn)安全時，必須立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫扇嗣裾扇∮行?措施，解除或者減輕危害。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的 機關申請人民法院強制執(zhí)行。 第六條 國家加強環(huán)境影響評價的基礎數(shù)據(jù)庫和評價指標體系建設，鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術規(guī)范進行科學研究，建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度，提高環(huán)境影響評價的科學性。 由省級以上人民政府有關部門負責審批的專項規(guī)劃， 其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門制定。 為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構，不得與負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有