【正文】 創(chuàng)新包括：金融產(chǎn)品創(chuàng)新、貸款方式創(chuàng)新、擔(dān)保方式創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新等。農(nóng)村企業(yè)、種養(yǎng)大戶和個(gè)體工商戶是農(nóng)村最重要的經(jīng)濟(jì)引擎，他們有強(qiáng)烈的資金需求，并且資金需求規(guī)劃較大，但正規(guī)金融的信貸規(guī)模約束卻使得很多企業(yè)、種養(yǎng)大戶和工商戶為了發(fā)展生產(chǎn)不得不七拼八湊借錢。一是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策支農(nóng)范圍，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及推動(dòng)農(nóng)業(yè)化進(jìn)程提供強(qiáng)有力的資金保障，強(qiáng)化其政策支農(nóng)職責(zé)。一是保險(xiǎn)深度和密度與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相匹配。一是為防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村貸款規(guī)定較為苛刻的條件，大部分農(nóng)民貸款因提供不出相應(yīng)的質(zhì)押、抵押及不動(dòng)產(chǎn)等擔(dān)保而與農(nóng)貸失之交臂。國(guó)家為防止耕地流失，對(duì)農(nóng)村宅基地審批使用權(quán)管理收緊。近年來，由于國(guó)有商業(yè)銀行調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和市場(chǎng)定位，逐步從農(nóng)村市場(chǎng)退出，這使得農(nóng)村信用社的區(qū)域壟斷定價(jià)能力得以增強(qiáng)，農(nóng)村信貸供給價(jià)格不斷提高。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)資金增量需求很大。9月底。中間業(yè)務(wù)收入所占份額仍然很少，但較以往有很大起色。短期貸款與中長(zhǎng)期貸款同步增長(zhǎng)，9月末，主要是農(nóng)業(yè)貸款增加較多（，）；。近期，興業(yè)銀行、民生銀行、華夏銀行、西安銀行等多家銀行考察榆林市場(chǎng)，擬在榆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，榆林銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)隊(duì)伍將進(jìn)一步壯大。農(nóng)發(fā)行為我國(guó)目前唯一的政策性農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍太窄，主要負(fù)責(zé)糧棉油收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的資金提供，農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的其他貸款業(yè)務(wù)涉足甚少，沒有真正起到支持農(nóng)業(yè)開發(fā)的作用。四是農(nóng)村教育培訓(xùn)體系建設(shè)缺位。從目前金融服務(wù)情況看，其服務(wù)的傳統(tǒng)性與時(shí)代性需求矛盾。具體表現(xiàn)在：需求多樣性與金融機(jī)構(gòu)單一性之間的矛盾。為了提高農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面，緩解廣大農(nóng)村地區(qū)貸款難問題，我市加快了小額貸款公司的組建步伐。經(jīng)營(yíng)效益繼續(xù)攀升。各項(xiàng)貸款增勢(shì)明顯。平均每萬人擁有一個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)資源。將婁底打造成真正意義上的金融生態(tài)城市，構(gòu)建成區(qū)域“信用高地”和“資金洼地”。落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展資本市場(chǎng)的若干意見》（湘政發(fā)〔2010〕1號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際盡快制訂出臺(tái)《婁底市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展資本市場(chǎng)的實(shí)施意見》。一是引進(jìn)成長(zhǎng)性好、經(jīng)營(yíng)有特色的股份制商業(yè)銀行來婁設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，目前重點(diǎn)做好招商銀行、華融湘江銀行等的入駐工作。與長(zhǎng)株潭等市州相比，我市經(jīng)濟(jì)總量的相對(duì)不足，使我市在引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、享受金融改革先試權(quán)和提升金融規(guī)模等方面都處于較為不利的地位。二是我市產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為金融業(yè)發(fā)展提供的良好發(fā)展基礎(chǔ)。目前正推動(dòng)婁星區(qū)、雙峰縣等積極創(chuàng)建省級(jí)金融安全區(qū)。各類金融機(jī)構(gòu)踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，有保有壓、區(qū)別對(duì)待、不斷提高信貸投入效率，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源化工基地建設(shè)，使全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)12全文查看第三篇：我市金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告我市金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告市政府金融工作辦公室主任 左志鋒金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融業(yè)在資源配置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著至為重要的作用。2009年三季度末，全市共有保險(xiǎn)公司24家，152個(gè)機(jī)構(gòu)。因此，要從培養(yǎng)新型農(nóng)民、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的角度，去創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。一是明確小額貸款的監(jiān)督管理。目前，廣大農(nóng)村仍以農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)為主，但是今日農(nóng)戶正朝著現(xiàn)代新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的種養(yǎng)加工戶正向種養(yǎng)大戶、訂單農(nóng)業(yè)、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)戶和小型加工戶轉(zhuǎn)變。近期，興業(yè)銀行、民生銀行、華夏銀行、西安銀行等多家銀行考察榆林市場(chǎng)，擬在榆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，榆林銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)隊(duì)伍將進(jìn)一步壯大。其中，國(guó)有商業(yè)銀行各項(xiàng)貸款余額億元，較年初增加億元，增幅%，同比增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額億元，較年初增加億元，增幅%，同比增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。（三）金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。三、我市金融業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 綜合我們的調(diào)研分析，我市金融業(yè)發(fā)展面臨三大機(jī)遇和三大挑戰(zhàn)。加之 “3+5”城市群中其他兄弟市州在推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)的同時(shí)，必然會(huì)競(jìng)相出臺(tái)扶持金融業(yè)發(fā)展的配套政策和重大舉措，大力發(fā)展地方金融業(yè)，力爭(zhēng)在新的一輪競(jìng)爭(zhēng)中率先確立自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。制訂出臺(tái)《婁底市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)分細(xì)則》，構(gòu)建考核評(píng)價(jià)體系，量化考核指標(biāo)，實(shí)施按月調(diào)度，完善考核獎(jiǎng)懲約束機(jī)制；同時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍，將小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等納入考核當(dāng)中。今年全市農(nóng)信社要全面啟動(dòng)改革工作，力爭(zhēng)婁底農(nóng)村商業(yè)銀行于明年春節(jié)前掛牌開業(yè)。三是完善融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管聯(lián)系會(huì)議，開展擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)，規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行、中小企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，為擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。從業(yè)人數(shù)5064人，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)544個(gè)，其中農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用社325個(gè)，郵政儲(chǔ)蓄銀行79個(gè)，農(nóng)業(yè)銀行61個(gè)，占營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的%。從總量看，全市活期存款呈上升的趨勢(shì)，定期存款呈下降的趨勢(shì)，存款活期化趨勢(shì)有所加強(qiáng)。不良貸款主要集中在“三農(nóng)”機(jī)構(gòu)，占全市不良貸款總額的%。全市發(fā)放小型企業(yè)貸款億元，比年初增加億元，增幅%。XX年以來，市政府高度重視我市資本市場(chǎng)的發(fā)展，一方面支持證券公司提高證券交易量，另一方面積極組建以基金運(yùn)作方式的能投公司，積極推動(dòng)誠(chéng)投公司發(fā)行企業(yè)債券，推動(dòng)榆天化、神木九江等公司上市工作。三是縣域農(nóng)村資金大量外流。當(dāng)前，貸款擔(dān)保難已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸之一。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)退位，服務(wù)功能弱化。從業(yè)人數(shù)5064人，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)544個(gè)，其中農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用社325個(gè)，郵政儲(chǔ)蓄銀行79個(gè)，農(nóng)業(yè)銀行61個(gè)，%；從分縣情況看，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快的榆陽區(qū)、神木、府谷、定邊、靖邊和橫山縣，分別為1060、75440個(gè)，%。各項(xiàng)貸款增勢(shì)明顯。利潤(rùn)的增長(zhǎng)主要來源于信貸規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步提升。三是合作金融難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的多種資金需求。首先是貸款期限短，目前涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)多沿用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)貸款方式發(fā)放辦法，發(fā)放1年期以內(nèi)的短期流動(dòng)資金貸款與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)周期、季節(jié)性的特點(diǎn)不相適應(yīng)。加各種補(bǔ)貼等隱性收入達(dá)6倍左右。四是農(nóng)村信用社支農(nóng)有限。三是影響金融宏觀調(diào)控。良好的司法環(huán)境和社會(huì)治安狀況、高效的案件偵破能力將成為維護(hù)金融安全和保障金融業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要的因素。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的投資也迅速增加，資金需求規(guī)劃也大大增加。四是堅(jiān)持小額貸款公司和市場(chǎng)化動(dòng)作。隨之而來，農(nóng)戶的資金需求也顯現(xiàn)出多元化。（四）引導(dǎo)小額貸款公司這一新型農(nóng)村金融組織健康發(fā)展。三是鼓勵(lì)地方商業(yè)銀行開展“公司+基地+農(nóng)戶”貸款和“訂單農(nóng)業(yè)”貸款，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)信貸資金的大規(guī)模需求。二是地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。四是浮動(dòng)貸款利率制度使農(nóng)民承載的壓力加大。現(xiàn)行政策與農(nóng)民擁有的土地和宅基地不能作為銀行抵押物的現(xiàn)狀，致使農(nóng)民貸款難的問題很難得到根本緩解。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然有著特殊的依賴性，產(chǎn)量風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于工業(yè)制造業(yè)。一是國(guó)有商業(yè)銀行農(nóng)村金融供給逐年減少。三是擴(kuò)大農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年銀監(jiān)分局進(jìn)一步推動(dòng)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)工作，收到了較好的效果。從貸款投向分布看，9月末，繼續(xù)加大對(duì)煤、電、油、氣、化工等重點(diǎn)行業(yè)的支持力度；，%，支持新農(nóng)村建設(shè)的力度進(jìn)一步加大，金融對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持也在加大。20xx年三季度末，全市共有保險(xiǎn)公司24家，152個(gè)機(jī)構(gòu)。三是政府的涉農(nóng)資金未能全部存入涉農(nóng)銀行。我國(guó)最根本的問題是農(nóng)村問題，農(nóng)村最根本的問題是農(nóng)民問題，農(nóng)民最根本的問題是土地問題。二是金融產(chǎn)品的適應(yīng)性較差。二是政策性銀行機(jī)構(gòu)職能難以發(fā)揮。小額貸款公司的成立，標(biāo)志著農(nóng)村金融創(chuàng)新開啟了良好的局面，對(duì)解決“三農(nóng)”問題和促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將發(fā)揮積極的作用。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)億元。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額億元，較年初增加億元，增幅%，同比增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)陜政辦發(fā)[XX]108號(hào)和陜金融發(fā)[XX]1號(hào)文件精神，我市積極支持小額貸款有限責(zé)任公司共16家，已開業(yè)經(jīng)營(yíng)的有10家，其余6家正計(jì)劃于年底全部開業(yè)。當(dāng)前，農(nóng)村資金的供求矛盾突出已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重大制約因素。三是加大債券發(fā)行力度，拓寬企業(yè)直接融資渠道，制訂企業(yè)直接融資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券以及中期票據(jù)，爭(zhēng)取發(fā)行中小企業(yè)集合債等。同時(shí)重點(diǎn)跟蹤動(dòng)力煤、焦炭商品期貨交割庫設(shè)立的政策動(dòng)向，探索爭(zhēng)取立項(xiàng)在婁底設(shè)立動(dòng)力煤、焦炭商品期貨交割庫的相關(guān)調(diào)研準(zhǔn)備工作。四、對(duì)策與建議支持我市金融產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加大金融對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度，我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)在擴(kuò)大融資規(guī)模、引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、培育地方金融產(chǎn)業(yè)、發(fā)展多層次資本市場(chǎng)、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等五個(gè)方面加大力度，主要做好以下六個(gè)方面的工作。三是金融業(yè)發(fā)展面臨良好的政策機(jī)遇。%，居市州排名第11位；%，居市州排名第7位。（二）金融體系不斷完善。全市保險(xiǎn)從業(yè)人員6597人，較年初增加702人。我市農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告第二篇：10年我市農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告2010年我市農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越重要。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)小額信貸組織的類型、業(yè)務(wù)范圍以及風(fēng)險(xiǎn)大小等因素，設(shè)定不同的監(jiān)管原則。要建立在市場(chǎng)商業(yè)化的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)的原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，追尋資金可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的成功模式。從業(yè)人數(shù)5064人，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)544個(gè)，其中農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用社325個(gè)，郵政儲(chǔ)蓄銀行79個(gè)，農(nóng)業(yè)銀行61個(gè)，占營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的%；從分縣情況看，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快的榆陽區(qū)、神木、府谷、定邊、靖邊和橫山縣，分別為1060、75440個(gè)，占營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的%。受經(jīng)濟(jì)面逐漸好轉(zhuǎn)影響，居民投資意愿增強(qiáng)，儲(chǔ)蓄存款增速出現(xiàn)下降，企業(yè)加大生產(chǎn)投入，企業(yè)存款持續(xù)快速增長(zhǎng)。同時(shí)，其他類型金融機(jī)構(gòu)還包括小額貸款公司2家，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)12家，全市擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)也即將組建。民間融資快速增長(zhǎng)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了一定作用，但也存在很大一部分不規(guī)范融資行為。在總量規(guī)模受限的情況下，金融機(jī)構(gòu)信貸投放面臨更大的政策壓力和宏觀風(fēng)險(xiǎn)，這必將對(duì)我市完成今年的目標(biāo)任務(wù)增加相當(dāng)?shù)碾y度。二是支持和鼓勵(lì)銀行類金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用聯(lián)合貸款、搭橋貸款、銀團(tuán)貸款等方式引進(jìn)異地資金來滿足婁底轄區(qū)內(nèi)的資金需求；全面推廣金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，解決好中小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款難問題。堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展、整頓與扶持并重的原則，著手組建婁底市擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)，開展再擔(dān)保機(jī)構(gòu)組建的可行