【正文】 省高指 在項目業(yè)主考核評分的基礎上，根據(jù)平時檢查情況，采用倒扣分法，核定項目部（總監(jiān)辦）綜合考核評分結果。 （六）試驗檢測單位的其它行為 試驗檢測項目不全、頻率不滿足合同或規(guī)范要求，情節(jié)嚴重的； 未獨立開展試驗檢測工作，與施工單位互做互代的 ； 超越資質開展試驗檢測業(yè)務的； 未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的試驗檢測不合格事項以及不合格報告，情節(jié)嚴重的； 職業(yè)道德差，惡意刁難施工單位、材料供應商，情節(jié)嚴重的。 第三十四條 省高指、省公路局、省港航局及各地交通、港口主管部門應認真做好考核為 AA 級、 A 級的從業(yè) 單位與主要從業(yè)人員中標情況的備案工作，并在評標結束后 1 天內函告省廳，以便及時更新從業(yè)單位及人員中標記錄。 第二十八條 對信用考核定級為 D 級的從業(yè)單位和從業(yè)人員，信用定級結果的使用按以下條款執(zhí)行： 根據(jù)情節(jié)輕重，給予 25 年的定級年限； 根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進行處罰； 若未達到限制市場準入條件，則信用分為零分；且由項目業(yè)主在資格預審和招標文件中規(guī)定：從業(yè)單位在 1 個交通建設項目內只能參加 1個合同段的投標。 第十九條 綜合考核結果在省廳網(wǎng)站（省重點建設項目同時在省發(fā)改委網(wǎng)站）公示，接受全社會監(jiān)督。 第十三條 省高指、省公路局、省港航局、省交通質監(jiān)站應制定具體的考核辦法或標準，會同設區(qū)市主管部門、項目業(yè)主等對管轄范圍的項目施工、監(jiān)理單位開展綜合考核工作。 26 除獨立特大型橋梁、獨立特大型隧道工程外，信用考核結果的使用原則上按分類工程實行 分類使用 。對新開工項目、標段，市高指、項目業(yè)主必須按照標準化管理制度要求，開展招投標和征地拆遷工作，并納入本項目制定的各項管理制度和監(jiān)理細則中；必須將把標準化管理指南的內容和要求列入招標文件和合同文件，同時 22 將推行標準化管理涉及的相關建設費用列入工程量 清單并單獨計量支付，強制執(zhí)行。要加大宣傳力度，利用內部簡報、廣播電視、巡回宣傳等各種形式，在參建單位、參建人員中廣泛宣傳推行標準化管理的重要性、緊迫性以及獎懲措施和辦法，加強對先進標段、班組的宣傳報道，營造氛圍，增強推行標準化管理的自覺性。四要抓好隧道工程開挖、初支、鋪底、二襯等工序的緊密銜接， 推行隧道“零開挖”進洞理念， 抓好開挖方法、爆破參數(shù)、初期支護、二襯施工工藝控制，確保工程質量和施工安全。一要嚴格執(zhí)行項目法人責任制度，根據(jù)項目建設規(guī)模和技術復雜程度，按照交通部項目法人資格條件標準要求，配足、配 18 強項目管理人員。從項目籌劃、工程實施到工程交工、竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，都應嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔，確保完整 真實規(guī)范；省市高指、質量監(jiān)督機構等應不定期組織各從業(yè)單位內業(yè)檢查工作，保證建設項目內業(yè)檔案資料及時、完整收集、歸檔。對出現(xiàn)突出病害或發(fā)生重大質量責任事故的，應按照規(guī)定追究有關單位和人員的責任。 保證防排水系統(tǒng)的施工質量。落梁后應對支座的位置和狀態(tài)、伸縮縫的預留寬度等進行全面檢查，合格后方能鎖定。 瀝青路面的配合比控制。 做好取棄土場的綠化工作，防止水土流失。 (七 )交通 工程質量監(jiān)督機構 省交通質監(jiān)機構對工程質 量負監(jiān)督責任，并對監(jiān)督工作質量負責。 (二 )交工驗收階段大于 90 分的單位工程所占的比例不低于 85%；合同段和建設項目的工程質量評分大于 90 分。建設單位應嚴格履行基本建設程序，根據(jù)項目工程特點和技術要求，合理劃分標段、合理確定工期、合理確定控制價；通過項目招投標選擇具有相應資質的勘察設計、施工和監(jiān)理單 位；及時申請施工許可，依照有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準、規(guī)范和合同文件，組織進行設計、施工和監(jiān)理；嚴格按照有關規(guī)定建立質量 5 管理制度，落實質量崗位責任制；訂立嚴密的合同條款，明確從業(yè)各方的工程質量責任和相應的違約處罰規(guī)定，嚴格合同管理；接受質監(jiān)機構對其質量保證體系的監(jiān)督檢查；開工前應組織施工圖設計技術交底，施工中應對工程質量進行檢查并督促整改，完工后應及時組織交工驗收，并作好竣工驗收的各項準備工作；按照檔案管理的有關規(guī)定，建立健全項目檔案。 三、質量控制要點 應嚴格按省高指編制的《福建省高速公路路基施工標準化指南》、《福建省高速公路路面施工標準化指南》、《福建省高速公路橋梁施工標準化指南》及《福建省高速公路隧道施工標準化指南》的要求進行施工質量控制，應采取切實有效的措施強化施工中的過程控制，防止質量通病和質量隱患的發(fā)生，確保工程質量。采用預應力錨索或錨桿防護的應及時施作預應力，上一級防護的預應力張拉后才能開挖下一級。瀝青路面的壓實度及空隙率是路面耐久性的關鍵指標，應強調施工中的程序控制，保證必要的壓實溫度及壓實遍數(shù)。 加強橋面鋪裝施工質量的控制。應加強對標志牌的反光膜、路面反光標線、輪廓標及反光道釘原材料的檢查，確保其反光效果及耐久性。建設單位應認真宣貫省高指編印 下發(fā)的橋梁、隧道、路基、路面等各項工程標準化施工指南，并將系列指南作為施工合同的組成部分，各從業(yè)單位應予以貫徹實施；應持續(xù)開展標準化施工活動，以達到“工序科學、工藝規(guī)范、技術先進、質量優(yōu)良、作業(yè)安全、施工文明、管理有效”的目的，力求消除質量通病，杜絕實體工程質量隱患，促進高速公路建設質量再上新臺階。工程質量負責人和監(jiān)理負責人要對填報的內容簽字負責。 （二）工地建設標準化。二要抓好試驗工程、隱蔽工程、關鍵工序 /部位的旁站監(jiān)理、簽認和驗收，以及分項工程的中間交工驗收。要采取分級負責的辦法，通過層層宣貫、層層培訓和動態(tài)培訓等方式，促使 參建人員全面理解標準、正確運用標準、嚴格執(zhí)行標準。 一、本辦法自下發(fā)之日起施行，其中有關信用結果使用規(guī)定自 2020年度交通建設項目從業(yè)單位和從業(yè)人員年度信用考核結果公布之日起執(zhí)行；有關綜合評分定級權重比例計算及第三方試驗檢測單位的信用考核工作自 2020年度開始執(zhí)行。日常維護管理 工作主要包括：及時登記、更新從業(yè)單位、人員業(yè)績信用檔案信息、考核定級結果及信用獎罰使用情況等。設區(qū)市主管部門及項目業(yè)主的評分結果，根據(jù)項目管理權限，分別報送省高指、省公路局、省港航局。直接考核定級為 C、 D級的從業(yè)單位和人員，整改有力、成效明顯的，經(jīng)核實確認后，可適當縮短C、 D 級 執(zhí)行時限，但最短不得少于一半；反之延長執(zhí)行時限。 第二十三條 至第三十條有關信用結果使用規(guī)定，由項目業(yè)主在資格預審和招標文件中進行規(guī)定 。對未執(zhí)行本辦法有關規(guī)定的，省廳將全省通報，并視情節(jié)輕重，調減或取消該項目省補資金。各項目業(yè)主應根據(jù)施工內容制定相應的具體考核細則，按規(guī)定做好階段性考 核工作，促進高速公路建設市場的健康、有序發(fā)展。其中綜合評分定級為 AA 級的主要從業(yè)人員，應在該崗位上的任職時間應占該合同段實際工期的 80%以上；綜合評分定級為 A級的主要從業(yè)人員，在該崗位上的任職時間應占年度考核期的 80%以上。 第五條 項目業(yè)主負責組織管轄范圍內施工單位項目部、監(jiān)理單位總監(jiān)辦的具體考核工作。 二、直接考核定級為 C級的行為 （一）通用行為 投標承諾的主要人員或機械設備到位嚴重不足，主要人員更換頻繁，且整改不力的； 投標時享受 AA 級、 A 級信用結果使用規(guī)定 的從業(yè)單位主要人員，未按投標承諾到場的； 在資格預審申請文件或投標文件中提供虛假資料的； 由于從業(yè)單位原因，工程進度滯后 20%以上 30%以下的； 35 忽視工程質量和安全管理，造成三級重大質量事故 、較大安全事故 或12 人死亡的一般安全事故 ，負直接責任，并被有權部門作出相應處理或處罰；或在工程保修期內出現(xiàn)質量問題，且未能在限期內進行整改的； 施工現(xiàn)場存在重大事故隱患的； 拖延報告工程質量安全事故的； 試驗數(shù)據(jù)、 試驗檢測報告 、內業(yè)檔案資料造假，情節(jié)嚴重的； 連續(xù) 2次列入省級重點督查對象，或因違反信用行為被全省通報批評、行政處罰，經(jīng)考核整改不力的； 投標有效期內撤回投標的； 1違法分包的； 1交通運輸部、省級交通主管部門要求企業(yè)自主填報并向社會公開的重要信用信息，如主要從業(yè)人 員、省份識別代碼、業(yè)績、施工能力等，經(jīng)查實，存在弄虛作假行為，情節(jié)嚴重的； 1根據(jù)有關規(guī)定，其他可列入信用不良單位的情況。 AA 級、 A 級從業(yè)人員在 有效期限 內，已中標一次，則從業(yè)人員相應的信用分規(guī)定失效。具體分值為：施工招標項目施工企業(yè)信用分分值為 7 分，項目經(jīng)理 、技術負責人信用分分值分別為 2 分、 1 分；施工監(jiān)理招標項目施工監(jiān)理企業(yè)信用分分值為 7 分，總監(jiān)理工程師（或駐地監(jiān)理工程師）、試驗室主任信用分分值分別為 2 分、 1 分； 試驗檢測單位招標試驗檢測單位信用分分值為 7 分，試驗室主任信用分分值 3分。 在其它省重點項目中被省重點辦考評為 C級及以下的。 直接考核定級也可由項目業(yè)主或相關監(jiān)管部門提出，經(jīng)省廳審核小組（由相關部門組成）審核后，報廳務會審定。 省高速公路建設總指揮部（以下簡稱“省高指”）、省公路管理局（以下簡稱“省公路局”）、省港航管理局（以下簡稱“省港航局”）、省交通質監(jiān)站按照職責分工負責組織全省高速公路、國省干線及重要網(wǎng)絡普通公路（以下簡稱“普通公路”）和水運工程項目從業(yè)單位、人員信用的具體考核、管理工作。要加大問題整改力度，把檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分門別類，詳細列表，提出整改要求、整改時限，落實整改責任人，并在整改時限過后及時組織檢查復核，確保整改到位；對整改不力或拒不整改的單位、班組，要加大處罰力度，堅決清退出場；遏制屢查屢犯、屢改屢犯的現(xiàn)象。 三、工作措施 （一） 加強領導，落實責任 推行標準化管理是一項長期工作，各市交通運輸主管部門或高指、項目業(yè)主和各參建單位要切實加強組 織領導，成立標準化管理工作領導小組，制定推行措施，負責督促落實。六要抓好施工現(xiàn)場的臨時設施、安全文明標識和安全防護設施建設，做到安全文明施工。 二Ｏ一Ｏ年四月三十日 17 關于全面推行高速公路建設標準化管理的實施意見 為 全面落實 省領導提出的“使標準成為習慣，使習慣符合標準，使結果達到標準”的建設指示，進一步加強我省高速公路建設管理，保證工程建設質量安全，控制工程投資，保護生態(tài)環(huán)境，促進高速公路建設技術進步，全面提升我省高速公路建設管理水平，省交通運輸廳、省高指組織編寫了福建省高速公路 路基、路面、橋梁、隧道、邊坡生態(tài)恢復防護等施工標準化管理指南及工地建設標準化管理指南，并決定在全省高速公路建設項目全面推行標準化管理工作。 (八 )實施交工前橋梁、隧道專項檢查制度 高速公路項目交工前，項目法人必須委托有橋梁、隧道監(jiān)測資質的專業(yè)機構對橋隧進行專項檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的質量問題進行整改，未經(jīng)整改合格的項目不得進行交工驗收。 做好資料的簽認、保存與及時歸檔。 (五 )隧道工程 做好隧道施工的動態(tài)監(jiān)測工作。鉆孔樁施工應確保泥漿的質量和應有的水頭，不得以增加泥漿密度代替水頭高度，防止泥皮過厚影響樁的摩擦力；應認真核 查樁基的地質情況，防止樁尖落在孤石上。 水穩(wěn)層施工的及時養(yǎng)生。 要高度重視挖方路塹路床的處理。監(jiān)理單位應根據(jù)監(jiān)理合同約定，向工地現(xiàn)場及時派駐相應的監(jiān)理機構、人員和設備；監(jiān)理單位應嚴格執(zhí)行有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范，接受質監(jiān)機構和其他有權部門對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質量控制體系 及監(jiān)理工作質量的監(jiān)督檢查；嚴格履行監(jiān)理合同，按規(guī)定頻率開展獨立平行試驗，并監(jiān)督工程施工承包合同的實施；監(jiān)理單位應認真審查施工組織設計，審批特殊技術措施和特殊工藝；提出或審查設計變更；進行工程質量檢測，組織工程交工核驗評定，參加工程質量事故處理和工程驗收。 1 福福福 建建建 省省省 莆莆莆 永永永 高高高 速速速 公公公 路路路 永永永 春春春 至至至 永永永 定定定 泉泉泉 州州州 段段段 路路路 基基基 土土土 建建建 工工工 程程程 A1～～～ A9 標標標 段段段 施施施 工工工 招招招 標標標 項項項 目目目 專專專 用用用 本本本 附 件 招標人： 泉州市泉三高速公路投資有限責任公司 二○一○年十一月 2 目 錄 《福建省高速公路建設質量管理綱要》的通知 (閩交建〔 2020〕 20號 ) …………………………………………………………… 3 （閩交建〔 2020〕 51 號）………………………………… ………………… 16 （橋梁、隧道、路 基路面、工地建設、邊坡生態(tài)恢復）（人民交通出版社）………………………… 23 （修訂稿）的通知（閩交建〔 2020〕 224 號）……………………………………………… 24 《福建省高速公路項目土建工程施工、監(jiān)理單位和人員考核辦法》的通知 (閩高路工〔 2020〕 161 號 ) ………………………… 39 、勞務分包隊伍及人員信息登記的通知（閩高路工〔 2020〕 20 號）…………………………………………… 42 《福建省高速公路項目 農(nóng)民工工資支付管理暫行規(guī)定》的通知 (閩高路工〔 2020〕 66號 ) ……………………………………… 45 （閩交建 〔 2020〕 184 號）……………………………………………………… 48 《福建省高速公路工程設計變更管理辦法》 (試