【正文】 省高指 在項目業(yè)主考核評分的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時檢查情況，采用倒扣分法，核定項目部（總監(jiān)辦）綜合考核評分結(jié)果。 （六）試驗檢測單位的其它行為 試驗檢測項目不全、頻率不滿足合同或規(guī)范要求，情節(jié)嚴(yán)重的； 未獨(dú)立開展試驗檢測工作，與施工單位互做互代的 ； 超越資質(zhì)開展試驗檢測業(yè)務(wù)的； 未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的試驗檢測不合格事項以及不合格報告，情節(jié)嚴(yán)重的； 職業(yè)道德差，惡意刁難施工單位、材料供應(yīng)商，情節(jié)嚴(yán)重的。 第三十四條 省高指、省公路局、省港航局及各地交通、港口主管部門應(yīng)認(rèn)真做好考核為 AA 級、 A 級的從業(yè) 單位與主要從業(yè)人員中標(biāo)情況的備案工作，并在評標(biāo)結(jié)束后 1 天內(nèi)函告省廳，以便及時更新從業(yè)單位及人員中標(biāo)記錄。 第二十八條 對信用考核定級為 D 級的從業(yè)單位和從業(yè)人員，信用定級結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行： 根據(jù)情節(jié)輕重，給予 25 年的定級年限； 根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處罰； 若未達(dá)到限制市場準(zhǔn)入條件，則信用分為零分；且由項目業(yè)主在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中規(guī)定：從業(yè)單位在 1 個交通建設(shè)項目內(nèi)只能參加 1個合同段的投標(biāo)。 第十九條 綜合考核結(jié)果在省廳網(wǎng)站（省重點(diǎn)建設(shè)項目同時在省發(fā)改委網(wǎng)站）公示，接受全社會監(jiān)督。 第十三條 省高指、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)站應(yīng)制定具體的考核辦法或標(biāo)準(zhǔn)，會同設(shè)區(qū)市主管部門、項目業(yè)主等對管轄范圍的項目施工、監(jiān)理單位開展綜合考核工作。 26 除獨(dú)立特大型橋梁、獨(dú)立特大型隧道工程外，信用考核結(jié)果的使用原則上按分類工程實(shí)行 分類使用 。對新開工項目、標(biāo)段，市高指、項目業(yè)主必須按照標(biāo)準(zhǔn)化管理制度要求，開展招投標(biāo)和征地拆遷工作，并納入本項目制定的各項管理制度和監(jiān)理細(xì)則中；必須將把標(biāo)準(zhǔn)化管理指南的內(nèi)容和要求列入招標(biāo)文件和合同文件，同時 22 將推行標(biāo)準(zhǔn)化管理涉及的相關(guān)建設(shè)費(fèi)用列入工程量 清單并單獨(dú)計量支付，強(qiáng)制執(zhí)行。要加大宣傳力度，利用內(nèi)部簡報、廣播電視、巡回宣傳等各種形式，在參建單位、參建人員中廣泛宣傳推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性、緊迫性以及獎懲措施和辦法，加強(qiáng)對先進(jìn)標(biāo)段、班組的宣傳報道，營造氛圍，增強(qiáng)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的自覺性。四要抓好隧道工程開挖、初支、鋪底、二襯等工序的緊密銜接， 推行隧道“零開挖”進(jìn)洞理念， 抓好開挖方法、爆破參數(shù)、初期支護(hù)、二襯施工工藝控制，確保工程質(zhì)量和施工安全。一要嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制度，根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度，按照交通部項目法人資格條件標(biāo)準(zhǔn)要求，配足、配 18 強(qiáng)項目管理人員。從項目籌劃、工程實(shí)施到工程交工、竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，都應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔，確保完整 真實(shí)規(guī)范；省市高指、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等應(yīng)不定期組織各從業(yè)單位內(nèi)業(yè)檢查工作，保證建設(shè)項目內(nèi)業(yè)檔案資料及時、完整收集、歸檔。對出現(xiàn)突出病害或發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故的，應(yīng)按照規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。 保證防排水系統(tǒng)的施工質(zhì)量。落梁后應(yīng)對支座的位置和狀態(tài)、伸縮縫的預(yù)留寬度等進(jìn)行全面檢查，合格后方能鎖定。 瀝青路面的配合比控制。 做好取棄土場的綠化工作，防止水土流失。 (七 )交通 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 省交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對工程質(zhì) 量負(fù)監(jiān)督責(zé)任，并對監(jiān)督工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。 (二 )交工驗收階段大于 90 分的單位工程所占的比例不低于 85%；合同段和建設(shè)項目的工程質(zhì)量評分大于 90 分。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，根據(jù)項目工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，合理劃分標(biāo)段、合理確定工期、合理確定控制價；通過項目招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單 位；及時申請施工許可，依照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同文件，組織進(jìn)行設(shè)計、施工和監(jiān)理；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建立質(zhì)量 5 管理制度，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制；訂立嚴(yán)密的合同條款，明確從業(yè)各方的工程質(zhì)量責(zé)任和相應(yīng)的違約處罰規(guī)定，嚴(yán)格合同管理；接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查；開工前應(yīng)組織施工圖設(shè)計技術(shù)交底，施工中應(yīng)對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查并督促整改，完工后應(yīng)及時組織交工驗收，并作好竣工驗收的各項準(zhǔn)備工作；按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全項目檔案。 三、質(zhì)量控制要點(diǎn) 應(yīng)嚴(yán)格按省高指編制的《福建省高速公路路基施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》、《福建省高速公路路面施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》、《福建省高速公路橋梁施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》及《福建省高速公路隧道施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》的要求進(jìn)行施工質(zhì)量控制，應(yīng)采取切實(shí)有效的措施強(qiáng)化施工中的過程控制，防止質(zhì)量通病和質(zhì)量隱患的發(fā)生，確保工程質(zhì)量。采用預(yù)應(yīng)力錨索或錨桿防護(hù)的應(yīng)及時施作預(yù)應(yīng)力，上一級防護(hù)的預(yù)應(yīng)力張拉后才能開挖下一級。瀝青路面的壓實(shí)度及空隙率是路面耐久性的關(guān)鍵指標(biāo)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)施工中的程序控制，保證必要的壓實(shí)溫度及壓實(shí)遍數(shù)。 加強(qiáng)橋面鋪裝施工質(zhì)量的控制。應(yīng)加強(qiáng)對標(biāo)志牌的反光膜、路面反光標(biāo)線、輪廓標(biāo)及反光道釘原材料的檢查，確保其反光效果及耐久性。建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真宣貫省高指編印 下發(fā)的橋梁、隧道、路基、路面等各項工程標(biāo)準(zhǔn)化施工指南，并將系列指南作為施工合同的組成部分，各從業(yè)單位應(yīng)予以貫徹實(shí)施；應(yīng)持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化施工活動，以達(dá)到“工序科學(xué)、工藝規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、作業(yè)安全、施工文明、管理有效”的目的，力求消除質(zhì)量通病，杜絕實(shí)體工程質(zhì)量隱患，促進(jìn)高速公路建設(shè)質(zhì)量再上新臺階。工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人和監(jiān)理負(fù)責(zé)人要對填報的內(nèi)容簽字負(fù)責(zé)。 （二）工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。二要抓好試驗工程、隱蔽工程、關(guān)鍵工序 /部位的旁站監(jiān)理、簽認(rèn)和驗收，以及分項工程的中間交工驗收。要采取分級負(fù)責(zé)的辦法，通過層層宣貫、層層培訓(xùn)和動態(tài)培訓(xùn)等方式，促使 參建人員全面理解標(biāo)準(zhǔn)、正確運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。 一、本辦法自下發(fā)之日起施行，其中有關(guān)信用結(jié)果使用規(guī)定自 2020年度交通建設(shè)項目從業(yè)單位和從業(yè)人員年度信用考核結(jié)果公布之日起執(zhí)行；有關(guān)綜合評分定級權(quán)重比例計算及第三方試驗檢測單位的信用考核工作自 2020年度開始執(zhí)行。日常維護(hù)管理 工作主要包括：及時登記、更新從業(yè)單位、人員業(yè)績信用檔案信息、考核定級結(jié)果及信用獎罰使用情況等。設(shè)區(qū)市主管部門及項目業(yè)主的評分結(jié)果，根據(jù)項目管理權(quán)限，分別報送省高指、省公路局、省港航局。直接考核定級為 C、 D級的從業(yè)單位和人員，整改有力、成效明顯的，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，可適當(dāng)縮短C、 D 級 執(zhí)行時限，但最短不得少于一半；反之延長執(zhí)行時限。 第二十三條 至第三十條有關(guān)信用結(jié)果使用規(guī)定，由項目業(yè)主在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中進(jìn)行規(guī)定 。對未執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的，省廳將全省通報，并視情節(jié)輕重，調(diào)減或取消該項目省補(bǔ)資金。各項目業(yè)主應(yīng)根據(jù)施工內(nèi)容制定相應(yīng)的具體考核細(xì)則，按規(guī)定做好階段性考 核工作，促進(jìn)高速公路建設(shè)市場的健康、有序發(fā)展。其中綜合評分定級為 AA 級的主要從業(yè)人員，應(yīng)在該崗位上的任職時間應(yīng)占該合同段實(shí)際工期的 80%以上；綜合評分定級為 A級的主要從業(yè)人員，在該崗位上的任職時間應(yīng)占年度考核期的 80%以上。 第五條 項目業(yè)主負(fù)責(zé)組織管轄范圍內(nèi)施工單位項目部、監(jiān)理單位總監(jiān)辦的具體考核工作。 二、直接考核定級為 C級的行為 （一）通用行為 投標(biāo)承諾的主要人員或機(jī)械設(shè)備到位嚴(yán)重不足，主要人員更換頻繁，且整改不力的； 投標(biāo)時享受 AA 級、 A 級信用結(jié)果使用規(guī)定 的從業(yè)單位主要人員，未按投標(biāo)承諾到場的； 在資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件中提供虛假資料的； 由于從業(yè)單位原因，工程進(jìn)度滯后 20%以上 30%以下的； 35 忽視工程質(zhì)量和安全管理，造成三級重大質(zhì)量事故 、較大安全事故 或12 人死亡的一般安全事故 ，負(fù)直接責(zé)任，并被有權(quán)部門作出相應(yīng)處理或處罰；或在工程保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，且未能在限期內(nèi)進(jìn)行整改的； 施工現(xiàn)場存在重大事故隱患的； 拖延報告工程質(zhì)量安全事故的； 試驗數(shù)據(jù)、 試驗檢測報告 、內(nèi)業(yè)檔案資料造假，情節(jié)嚴(yán)重的； 連續(xù) 2次列入省級重點(diǎn)督查對象，或因違反信用行為被全省通報批評、行政處罰，經(jīng)考核整改不力的； 投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的； 1違法分包的； 1交通運(yùn)輸部、省級交通主管部門要求企業(yè)自主填報并向社會公開的重要信用信息，如主要從業(yè)人 員、省份識別代碼、業(yè)績、施工能力等，經(jīng)查實(shí)，存在弄虛作假行為，情節(jié)嚴(yán)重的； 1根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其他可列入信用不良單位的情況。 AA 級、 A 級從業(yè)人員在 有效期限 內(nèi)，已中標(biāo)一次，則從業(yè)人員相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。具體分值為：施工招標(biāo)項目施工企業(yè)信用分分值為 7 分，項目經(jīng)理 、技術(shù)負(fù)責(zé)人信用分分值分別為 2 分、 1 分；施工監(jiān)理招標(biāo)項目施工監(jiān)理企業(yè)信用分分值為 7 分，總監(jiān)理工程師（或駐地監(jiān)理工程師）、試驗室主任信用分分值分別為 2 分、 1 分； 試驗檢測單位招標(biāo)試驗檢測單位信用分分值為 7 分，試驗室主任信用分分值 3分。 在其它省重點(diǎn)項目中被省重點(diǎn)辦考評為 C級及以下的。 直接考核定級也可由項目業(yè)主或相關(guān)監(jiān)管部門提出，經(jīng)省廳審核小組（由相關(guān)部門組成）審核后，報廳務(wù)會審定。 省高速公路建設(shè)總指揮部（以下簡稱“省高指”）、省公路管理局（以下簡稱“省公路局”）、省港航管理局（以下簡稱“省港航局”）、省交通質(zhì)監(jiān)站按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織全省高速公路、國省干線及重要網(wǎng)絡(luò)普通公路（以下簡稱“普通公路”）和水運(yùn)工程項目從業(yè)單位、人員信用的具體考核、管理工作。要加大問題整改力度，把檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分門別類，詳細(xì)列表，提出整改要求、整改時限，落實(shí)整改責(zé)任人，并在整改時限過后及時組織檢查復(fù)核，確保整改到位；對整改不力或拒不整改的單位、班組，要加大處罰力度，堅決清退出場；遏制屢查屢犯、屢改屢犯的現(xiàn)象。 三、工作措施 （一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任 推行標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項長期工作，各市交通運(yùn)輸主管部門或高指、項目業(yè)主和各參建單位要切實(shí)加強(qiáng)組 織領(lǐng)導(dǎo)，成立標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定推行措施，負(fù)責(zé)督促落實(shí)。六要抓好施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施、安全文明標(biāo)識和安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，做到安全文明施工。 二Ｏ一Ｏ年四月三十日 17 關(guān)于全面推行高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見 為 全面落實(shí) 省領(lǐng)導(dǎo)提出的“使標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，使習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)，使結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”的建設(shè)指示，進(jìn)一步加強(qiáng)我省高速公路建設(shè)管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量安全，控制工程投資，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)高速公路建設(shè)技術(shù)進(jìn)步，全面提升我省高速公路建設(shè)管理水平，省交通運(yùn)輸廳、省高指組織編寫了福建省高速公路 路基、路面、橋梁、隧道、邊坡生態(tài)恢復(fù)防護(hù)等施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南及工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理指南，并決定在全省高速公路建設(shè)項目全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。 (八 )實(shí)施交工前橋梁、隧道專項檢查制度 高速公路項目交工前，項目法人必須委托有橋梁、隧道監(jiān)測資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對橋隧進(jìn)行專項檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行整改，未經(jīng)整改合格的項目不得進(jìn)行交工驗收。 做好資料的簽認(rèn)、保存與及時歸檔。 (五 )隧道工程 做好隧道施工的動態(tài)監(jiān)測工作。鉆孔樁施工應(yīng)確保泥漿的質(zhì)量和應(yīng)有的水頭，不得以增加泥漿密度代替水頭高度，防止泥皮過厚影響樁的摩擦力；應(yīng)認(rèn)真核 查樁基的地質(zhì)情況，防止樁尖落在孤石上。 水穩(wěn)層施工的及時養(yǎng)生。 要高度重視挖方路塹路床的處理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同約定，向工地現(xiàn)場及時派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備；監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和其他有權(quán)部門對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系 及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查；嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，按規(guī)定頻率開展獨(dú)立平行試驗，并監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施；監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計，審批特殊技術(shù)措施和特殊工藝；提出或?qū)彶樵O(shè)計變更；進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，組織工程交工核驗評定，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。 1 福福福 建建建 省省省 莆莆莆 永永永 高高高 速速速 公公公 路路路 永永永 春春春 至至至 永永永 定定定 泉泉泉 州州州 段段段 路路路 基基基 土土土 建建建 工工工 程程程 A1～～～ A9 標(biāo)標(biāo)標(biāo) 段段段 施施施 工工工 招招招 標(biāo)標(biāo)標(biāo) 項項項 目目目 專專專 用用用 本本本 附 件 招標(biāo)人： 泉州市泉三高速公路投資有限責(zé)任公司 二○一○年十一月 2 目 錄 《福建省高速公路建設(shè)質(zhì)量管理綱要》的通知 (閩交建〔 2020〕 20號 ) …………………………………………………………… 3 （閩交建〔 2020〕 51 號）………………………………… ………………… 16 （橋梁、隧道、路 基路面、工地建設(shè)、邊坡生態(tài)恢復(fù)）（人民交通出版社）………………………… 23 （修訂稿）的通知（閩交建〔 2020〕 224 號）……………………………………………… 24 《福建省高速公路項目土建工程施工、監(jiān)理單位和人員考核辦法》的通知 (閩高路工〔 2020〕 161 號 ) ………………………… 39 、勞務(wù)分包隊伍及人員信息登記的通知（閩高路工〔 2020〕 20 號）…………………………………………… 42 《福建省高速公路項目 農(nóng)民工工資支付管理暫行規(guī)定》的通知 (閩高路工〔 2020〕 66號 ) ……………………………………… 45 （閩交建 〔 2020〕 184 號）……………………………………………………… 48 《福建省高速公路工程設(shè)計變更管理辦法》 (試