【正文】 當條件允許時，口頭談判最好能留下音像記錄，但至少應該將每一輪次的談判內容尤其是談判結論形成經談判雙方簽字確認的書面文件。 某市財政局約請市相關部門分管政府采購工作的負責人及采購人就 C公司的投訴進行專題會辦。談判小組同時提醒 C 公司的談判代表：一旦確定為成交供應商后放棄成交機會，或不按談判文件和成交通知書明確的內容訂立合同，或在訂立合同時提出附加條件，或更改談判文件提供的合同主要條款實質性內容的，采購人將取消其成交供應商資格，談判保證金不予退還。任何一方不得向他人透露與談判相關的技術資料、價格等信息。 （二） 公開透明原則、公平競爭原則、 公正原則和誠實信用原則是政府采購“陽光下的交易”特征的集中體現(xiàn)。按照《政府采購法》第二十三條的規(guī)定，采購人根據法定的供應商條件和采購項目對供應商的特定要求，對供應商的資格進行審查。 三是要求評委必須客觀、公正、獨立進行評審。 項目經辦人應同時將報名供應商較少的原因及時與采購人溝通，如屬預算偏低的，提醒采購人做好市場調查，制定切實可行的采購預算，如屬項目有傾向性的，提醒采購人修改需求減少傾向性。 采購代理機構工作人員作為評標工作的組織者，雖然不參與具體評標工作，但如果業(yè)務不精、政策法規(guī)不熟，在評標組織過程出現(xiàn)操作不當或是非判斷不清，會造成本該成功的項目失敗，或本該失敗的項目“成功”。 ，如對帶★號的技術指標或商務條款，沒有全部響應。有的采購方案，采購人就是按某廠家產品進行設計，基本排除其他廠家參與競爭的可能。采購人如果在擬定需求時有“私心”，在制定技術規(guī)格的時候就總會有“針對性”，規(guī)定某些特定技術指標，把一些不是“理想”的、不熟悉的貨物排斥在外。供應商的失誤主要有以下兩類： （一 )制作投標文件的失誤。如有的項目技術和商務條款粗糙或過于簡略，導致供應商在閱讀采購文件時誤解，放棄投標。 開標前的準備工作主要包括接受供應商報名、組織踏勘現(xiàn)場及答疑會、接受供應商詢問等內容。在評審前，除采購人代表介紹項目要點外，采購文件編制人還可以提點評委圈劃采購文件的實質性指標和重要條款，幫助評委盡快把握關鍵內容。因前期工程拖欠了個別施工企業(yè)的工程款，采購人被逼無奈，事先承諾并指定后續(xù)工程為該企業(yè)施工承建。該風景處 當場宣布本次競爭性談判失敗。參加談判的供應商據此與采購人平等公正地磋商談判內容、報價等。談判小組直觀地感覺到 C 公司的最終報價低于成本。 C 公司對采購人答復不滿意，又以同樣的理由向政府采購監(jiān)管部書面投訴，訴稱成交通知書 要求按照采購人在談判文件中列示的設備技術指標參數(shù)簽訂合同是對 C 公司的不合理要求，未簽訂合同的原因及過錯在采購人而并非 C 公司。但是，競爭性談判采購的貨物在技術性能規(guī)格標準等方面的不確定性，往往需要談判雙方就貨物產地、品牌、規(guī)格型號、技術指標、價格構成以及售后服務等諸多要素通過多輪次溝通磨合以形成共識，語言交流口頭洽談是溝通磨合的主要形式，如果不能及時形成書面記錄，無疑會給此后的采供雙方簽訂合同帶來隱患。但是當出現(xiàn)惡意低價時，談判小組可否要求談判供應商對報價構成作出合理的解釋和說明？ 回答應該是肯定的。會后，某市財政局函復 C 公 司：① C 公司談判文件提供的相關設備技術參數(shù)已完全響應采購人談判文件的要求；②同意按 C 公司談判文件提供的設備技術參數(shù)簽訂政府采購合同；③ C 公司必須 在月日前與采購人簽訂合同，并確保產品質量和供貨日期，過期按談判文件約定處理。應采購人代表的要求， C 公司授權委托人口頭提供了幾個近期中標的類近產品招標人單位名稱，但始終沒有提供任何解釋或證明其最終報價合理性的書面材料。四是最終的成交結果要在政府采購指定的媒體上予以公示，便于未成交的供應商及時得知結果，給予他們對談判結果的知情權、監(jiān)督權、質疑與投訴權。二是供應商之間開展公平競爭。 （三）談判文件雷同。 四是保證操作程序的合法性。對重大項目或技術復雜 的項目，應當安排招標答疑會，以便廣泛聽取供應商的疑問及征集合理建議。 （一 )制定通用類項目的采購需求模板。 。例如設定不合理的付款方式，有的不設合同預付款、有的扣押質保金數(shù)額大或退還期長；或要求售后服務響應時間過于迅速，造成 地域性限制；或設定非常嚴苛的驗收方式，超出常規(guī)。 ， 提出過高的注 冊資金、資質或資格要求，或附加不必要的認證范圍要求等。 現(xiàn)在有不少項目采購預算過 低，導致參與投標的供應商少。 四、采購代理機構方面的因素 （一 )采購文件編制不當。 首先，項目經辦人事前要做好與采購人的溝通交流，了解采購人采購目的和用意，明確采購內容、服務要求、付款方式等事項，可以收到事半功倍的效果；其次，保證采購項目的合法性，必須符合國家或行業(yè)的相關規(guī)定和規(guī)范，特別是對一些復雜項目和專業(yè) 性項目尤為重要，這需要經辦人及時把握政策；最后，文