【正文】 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：自來(lái)水應(yīng)接水戶數(shù)379戶，實(shí)接水戶數(shù)329戶，整戶外出、城區(qū)居住和親戚共用自來(lái)水的38戶，剩余12戶未通水，計(jì)劃2017年全部實(shí)施完成；10個(gè)村民小組照明、動(dòng)力電全覆蓋；鎮(zhèn)村主干道為瀝青路，村社砂化道路13公里；危房改建累計(jì)實(shí)施73戶，其中2016年實(shí)施4戶，2017年實(shí)施易地扶貧搬遷1戶5人，計(jì)劃實(shí)施危房改造項(xiàng)目35戶。因此，要切實(shí)加強(qiáng)基層干部的政策和法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要組織干部原原本本地學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策和法律條款，做到政策法律規(guī)定熟記在心，提高政策水平，增強(qiáng)法制觀念。同時(shí)，通過(guò)電視、報(bào)紙、發(fā)布公告和通報(bào)等方式，對(duì)違法違紀(jì)的單位和個(gè)人進(jìn)行公開(kāi)曝光。二是建立財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金預(yù)算管理制度。要進(jìn)一步明確各涉農(nóng)部門的職能，盡量減少職能的交叉，努力改變財(cái)政支農(nóng)資金來(lái)源渠道多、投放不合理的狀況。（三）政策宣傳不到位，信息不公開(kāi)，透明度不高政策宣傳的廣度和深度不夠。致使本應(yīng)“誰(shuí)種誰(shuí)得”的補(bǔ)貼資金變成了普惠式的“農(nóng)田補(bǔ)貼”，農(nóng)戶只要承包了耕地，不管你是自己耕種，還是轉(zhuǎn)包給他人耕種或者拋荒，也不管是種糧食還是種經(jīng)濟(jì)作物，都會(huì)獲得補(bǔ)貼。部門之間以及各部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間在分配財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金上，還沒(méi)有形成一個(gè)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致出現(xiàn)職能交叉、條款分割、甚至各自為政等狀況，對(duì)項(xiàng)目資金多采取“一竿子插到底”直接戴帽到基層具體項(xiàng)目的管理方式，使得有限的資金被肢解分散到各部門遍地撒播，無(wú)法統(tǒng)籌安排使用，降低了支農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效率，容易出現(xiàn)資金重復(fù)安排、多次投入的現(xiàn)象，浪費(fèi)財(cái)政資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入19149萬(wàn)元，支出12928萬(wàn)元，結(jié)余6221萬(wàn)元，%；截至2007年底，全市新農(nóng)合基金累計(jì)結(jié)存達(dá)到了7328萬(wàn)元。個(gè)別政策執(zhí)行部門單位在分配落實(shí)資金過(guò)程中，以提取服務(wù)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用為名，違反政策規(guī)定，非法克扣財(cái)政補(bǔ)貼資金，導(dǎo)致不能按政策要求足額向農(nóng)民發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金。全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接支付到農(nóng)戶存折。對(duì)經(jīng)拉網(wǎng)式排查發(fā)現(xiàn)的倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、弄虛作假、假公濟(jì)私、套取、擠占、截留、貪污挪用惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的問(wèn)題，要依紀(jì)依規(guī)堅(jiān)決給予黨紀(jì)政紀(jì)處理；對(duì)涉嫌犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。（四）督促整改。二是各項(xiàng)惠農(nóng)的補(bǔ)貼資金是否及時(shí)足額撥付到位。同時(shí)，要做好舉報(bào)受理工作，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，做到舉報(bào)件件有交待、事事有著落。對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要督促整改落實(shí)。三是是否存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的問(wèn)題。拉網(wǎng)式排查工作要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政策制度設(shè)計(jì)更加完善、部門管理更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標(biāo)。三、方法步驟（一）成立專班。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一、總體要求以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)會(huì)和十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)、全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議和省紀(jì)委九屆七次全會(huì)精神，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，加大惠農(nóng)專項(xiàng)資金清理力度，切實(shí)解決工作中存在的突出問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，糾正和查處違紀(jì)違法問(wèn)題，保障惠農(nóng)政策落到實(shí)處。七是違反制度規(guī)定的其他問(wèn)題。各單位要充分認(rèn)識(shí)對(duì)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況開(kāi)展拉網(wǎng)式排查工作的重要性和必要性，增強(qiáng)做好排查工作的責(zé)任感和使命感，做到思想上重視、工作上支持。中共南坪鄉(xiāng)委員會(huì)辦公室南坪鄉(xiāng)人民政府辦公室二〇一一年四月一日主題詞：惠農(nóng)政策資金拉網(wǎng)式排查通知抄送：市委辦，市政府辦，市紀(jì)委糾風(fēng)辦中共南坪鄉(xiāng)委員會(huì)辦公室2011年4月1日印發(fā)共印50份第三篇：惠農(nóng)政策和資金落實(shí)自查報(bào)告夾河鎮(zhèn)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況自檢自查報(bào)告為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)惠農(nóng)資金管理，根據(jù)縣政府辦《關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》的要求，我鎮(zhèn)開(kāi)展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%。因各種因素影響，個(gè)別地方的支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢，不能及時(shí)完工驗(yàn)收，因而無(wú)法按進(jìn)度報(bào)賬，導(dǎo)致項(xiàng)目資金無(wú)法撥出，形成結(jié)余。項(xiàng)目資金使用上“張冠李戴”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全市各項(xiàng)糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼按最高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，；。表面上看，一項(xiàng)資金有多個(gè)部門在管，實(shí)際上，沒(méi)有一個(gè)部門真正在管，這就產(chǎn)生了資金監(jiān)督“真空”，為個(gè)別單位和個(gè)別人謀取非法利益提供了有利條件。由于大部分村組黨員干部政策理解水平有限，不能向農(nóng)戶講清、講透政策的實(shí)質(zhì)；甚至還有的村組黨員干部在宣傳政策時(shí)，只是對(duì)家族、親戚朋友個(gè)別講。要充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和人力成本上漲、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化、糧食生產(chǎn)平均利潤(rùn)水平等因素，積極建立財(cái)政補(bǔ)貼與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)資價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盡量提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)民補(bǔ)貼收入增長(zhǎng)速度不低于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲速度，努力縮小種糧農(nóng)民與其他產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者之間的收入差距，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。按照科學(xué)性與可操作性、定性與定量相結(jié)合的要求，科學(xué)設(shè)定支農(nóng)資金使用績(jī)效考核指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)程序，確?？?jī)效考核準(zhǔn)確全面。提高支農(nóng)惠農(nóng)資金分配透明度。落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策工作量大、政策性強(qiáng)、要求高，政策的最后執(zhí)行要靠基層部門單位和廣大干部，他們的責(zé)任心和積極性直接影響到政策執(zhí)行的效果。該項(xiàng)目分為三個(gè)施工地點(diǎn)同時(shí)施工，新建住宅50套，人飲工程1處。2016年全村農(nóng)民人均純收入8008元，經(jīng)我村自查發(fā)現(xiàn)糧食直補(bǔ)、退耕還林、低保、五保、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金等各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金都已發(fā)放到位，并積極的進(jìn)行了公開(kāi)公示，具體情況如下：精準(zhǔn)扶貧方面：2013年扶貧建檔立卡69戶220人，2014年脫貧54戶175人，2015年脫貧8戶25人，未脫貧7戶20人，2016年新納入5戶16人，返貧1戶2人，%；2017年建檔立卡戶為13戶38人；2017年4月對(duì)20142016年脫貧人口進(jìn)行全面核查過(guò)程中，回退5戶11人，其中因房退回1戶3人，因患大病退回1戶1人，因整戶主要依靠一、二類低保金等政策性收入維持生活退回3戶7人；本次全面核查工作新識(shí)別貧困人口11戶29人，其中因?yàn)?zāi)納入1戶1人，因缺勞力2戶4人、因病3戶11人，因殘4戶12人，因自身發(fā)展動(dòng)力不足1戶1人。借助報(bào)紙、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄及公告等形式，將支農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督檢查計(jì)劃、檢查結(jié)果、處理處罰決定、整改意見(jiàn)等監(jiān)督檢查信息向社會(huì)公開(kāi)公布；強(qiáng)化處理結(jié)果和整改結(jié)果的反饋，確保監(jiān)督檢查成效落到實(shí)處。對(duì)支農(nóng)資金支持的項(xiàng)目，在安排資金前，財(cái)政對(duì)項(xiàng)目的概算、預(yù)算進(jìn)行審查；在使用資金時(shí)，定期對(duì)資金的使用情況、財(cái)務(wù)核算情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正資金使用中違規(guī)違紀(jì)行為；項(xiàng)目完工后，及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目決算審查，確保資金用在實(shí)處。這樣既保證了實(shí)際種糧農(nóng)民獲得收益，而且可以減少每年分季按品種申報(bào)、核查等重復(fù)勞動(dòng)，提高工作效率，降低工作成本。二、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金管理的對(duì)策建議國(guó)家制定支農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，是黨中央、國(guó)務(wù)院解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重大舉措，惠及全國(guó)廣大農(nóng)民，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)和諧。盡管上級(jí)部門在安排支農(nóng)惠農(nóng)資金時(shí)，都規(guī)定了原則性的工作紀(jì)律，但基本上都沒(méi)有明確對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的懲處方式和尺度，先天剛性不足。同時(shí)，農(nóng)民為了從金融網(wǎng)點(diǎn)取回幾十元補(bǔ)貼，往往需往返數(shù)數(shù)次，要付出大量的工時(shí)成本和消費(fèi)成本，有的農(nóng)民取回的補(bǔ)貼甚至還不夠其付出的成本。上述問(wèn)題的產(chǎn)生，有多種因素的影響。部分縣區(qū)因財(cái)政緊張，資金調(diào)度困難，導(dǎo)致一些專項(xiàng)資金無(wú)法及時(shí)撥付，形成賬面結(jié)余。此外，還有個(gè)別村干部虛報(bào)、瞞報(bào)、多報(bào)耕地面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有的村干部甚至以親戚、朋友的名義虛報(bào)數(shù)據(jù)，冒領(lǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金。對(duì)資金到位情況和資金使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)格按文件要求辦理。拉網(wǎng)式排查中各單位要根據(jù)排查內(nèi)容，結(jié)合工作職能，對(duì)工作方案進(jìn)一步細(xì)化。對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題能積極整改的將從輕處理，對(duì)弄虛作假、敷衍了事，態(tài)度不端正的將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（二）惠農(nóng)專項(xiàng)資金管理使用情況。要充分發(fā)揮三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)作用，大力依靠糾風(fēng)監(jiān)督員深入了解民情民意。（三）明察暗訪。重點(diǎn)排查下列專項(xiàng)資金：糧食直接補(bǔ)貼；糧食綜合直接補(bǔ)貼；家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼；水稻良種補(bǔ)貼；小麥良種補(bǔ)貼；油菜良種補(bǔ)貼；玉米良種補(bǔ)貼；農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼；摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼；汽