【正文】 今年區(qū)財政預算內(nèi)將繼續(xù)安排100萬元，用于支持小城鎮(zhèn)建設。積極發(fā)展商貿(mào)、運輸、旅游、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)以及物流配送、通信、金融、保險、會計、咨詢、法律等現(xiàn)代服務業(yè)。切實抓好22家入園企業(yè)的投產(chǎn)見效，有序引導工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，增強工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集能力、就業(yè)吸納能力、環(huán)境承載能力、要素集約能力、自主創(chuàng)新能力。緊緊抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移，資本加速流動的難得機遇，立足國際國內(nèi)兩個市嘗兩種資源，實施全方位的大開放。根據(jù)總體要求,今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長15%；財政總收入和一般預算收入雙增16%。以《行政許可法》貫徹實施為契機，深入貫徹依法治國方略，組織參加了行政許可法知識培訓和知識競賽，對行政許可項目和主體進行了清理，加強了行政執(zhí)法人員資格的認證，依法行政水平進一步提高。開展了矛盾糾紛排查調(diào)處和治安整治“百日行動”；組建了專職治安巡防隊和專職治安協(xié)管員隊伍；建設了靈溪治安查報站、步行街電子技術防控體系。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)突破性進展。——經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。倍加珍惜團結，提升凝聚力，增強包容性，調(diào)動一切力量推動發(fā)展。七、著力加強自身建設，打造人民滿意政府未來五年，新一屆政府肩負的責任重大。穩(wěn)步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險覆蓋面，扎實做好廉租住房補貼發(fā)放和保障性住房分配工作，緩解城市低收入家庭生活壓力。深入推進城市精細化管理。四、加快社會事業(yè)發(fā)展，增強公共服務能力堅持以公共服務均等化為方向，持續(xù)推進社會事業(yè)建設，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷夯實農(nóng)村基礎設施。全面提升園區(qū)綜合承載能力。審時度勢，把握大局，創(chuàng)造性地做好2012年的工作，努力開創(chuàng)全區(qū)改革發(fā)展新局面，是時代賦予我們的神圣使命，也是全區(qū)人民的熱切期盼。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，大力提高人口素質，切實增強人口計生服務能力。加大城市園林綠化投入，實施園林綠化精品工程，狠抓城市出入口、酒嘉快速通道沿線、工業(yè)園區(qū)、庭院小區(qū)等重點區(qū)域綠化，擴大面積，提升檔次，力爭五年內(nèi)使城市綠化覆蓋率提高10個百分點，森林覆蓋率達到7%，努力打造生態(tài)肅州，建設宜居城市。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，著力抓好酒泉工業(yè)園區(qū)、熱電建化產(chǎn)業(yè)園、東洞灘百萬千瓦光伏發(fā)電示范基地和明沙窩煤電能源產(chǎn)業(yè)園建設，重點瞄準國內(nèi)大企業(yè)、大財團，吸引發(fā)達地區(qū)“飛地建園”，縣市企業(yè)“跨區(qū)建園”；圍繞拉長新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，全力引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、帶動能力強、財政貢獻突出的項目，力爭五年內(nèi)園區(qū)經(jīng)濟占到GDP的60%以上，真正成為建設富強肅州的強大引擎。二是必須堅持開拓創(chuàng)新，把上級精神和我區(qū)實際相結合，在不斷深化區(qū)情認識中創(chuàng)新思路舉措，用創(chuàng)新的精神推動各項工作。加快規(guī)劃編制，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃和一體化規(guī)劃，加快重大規(guī)劃、專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃編制速度，提高詳規(guī)覆蓋面，重點抓好遠東商貿(mào)廣場西擴、甬臺溫鐵路臺州貨運總站、臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶路橋區(qū)塊和四個入城口的規(guī)劃編制；加強規(guī)劃研究，結合地域特色和人文特點，做好路橋山、水、城相融的城市空間研究，加強對舊城改造和新區(qū)開發(fā)的規(guī)劃指導和城市設計。高度重視糧食生產(chǎn)，探索糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)和儲備能力；貫徹實施《浙江省農(nóng)業(yè)合作社條例》，規(guī)范合作社建設；做優(yōu)花卉苗木、瓜果蔬菜、海產(chǎn)品和奶業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展種子、種苗和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；逐步推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境檢測和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質量和安全水平。二是積極發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。一是構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。以降低能源消耗、提高土地利用率為核心，走既注重改善要素供給，更注重要素集約利用的新路子。健全科技創(chuàng)新服務體系，加大新產(chǎn)品、新技術的研發(fā)投入，培育一批汽摩配和模塑產(chǎn)業(yè)的高新技術企業(yè)；用高新和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用足用好技改項目貼息、進口設備關稅減免等優(yōu)惠政策，引進先進技術和設備提高制造業(yè)裝備水平；以信息化帶動工業(yè)化，完善網(wǎng)上技術市場路橋分市場，引導企業(yè)對研發(fā)設計、產(chǎn)銷過程控制、資源配置和流程管理的信息化改造。我們將予高度重視，在今后發(fā)展中采取措施加以解決。堅持“高效廉潔”。職業(yè)教育取得突破性進展，區(qū)職教中心被評為國級職技校，浙江貿(mào)易經(jīng)濟學校落戶路橋。積極舉辦各類洽談會（說明會）引進大項目，創(chuàng)新實行工業(yè)項目增資、三產(chǎn)項目引進等“零土地”招商方式，全年實際利用外資6288萬美元，%，居全市第一。成功舉辦了第四屆塑交會、第六屆日交會、第二屆國際汽車展、首屆汽車工業(yè)博覽會等17個有較大影響的展會，國際會展中心運轉良好，會展業(yè)與制造業(yè)發(fā)展的關聯(lián)度顯著增強。中部工業(yè)園區(qū)巨科和吉奧兩企業(yè)實現(xiàn)批量生產(chǎn)；吉利汽車城四大工藝車間竣工、一期工程全面完成；鎮(zhèn)（街道）十大特色產(chǎn)業(yè)基地塊狀集聚能力進一步增強。全社會固定資產(chǎn)投資總額 億元，其中工業(yè)生產(chǎn)性投入 億元，分別增長 %、%。全區(qū)實現(xiàn)消費品零售總額 億元，增%；，%。新改建城市道路x公里，；新增城市綠地81萬平方米，其中公共綠地x萬平方米；，污水處理率達90%。采取有力措施促進農(nóng)民增收。加強了農(nóng)村衛(wèi)生工作，完成了2家地名衛(wèi)生院的改制。啟動農(nóng)村消費安全建設，積極開展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)、監(jiān)管責任網(wǎng)和政府保障網(wǎng)建設，建成農(nóng)村示范商店113家，農(nóng)村消費維權監(jiān)督點313家，消費維權網(wǎng)絡已覆蓋全區(qū)各行政村。以提高土地利用率為核心，大力倡導集約利用，發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，加強環(huán)境質量和污染源自動在線監(jiān)控。大力倡導循環(huán)經(jīng)濟。繼續(xù)加強對中小企業(yè)特別是“成長型”企業(yè)的扶持，推動中小企業(yè)向集約化、信息化、集群化發(fā)展。抓緊制訂出臺加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展扶持政策，進一步加大對重點商貿(mào)項目的支持力度。積極培育生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)流通公司兩大出口主體，促進外貿(mào)出口主體多元化。強化黨風廉政建設責任制，加強干部理想信念、從政道德和法規(guī)紀律教育，構筑牢固的思想道德防線。剛剛閉幕的區(qū)第十四次黨代會，立足實際，著眼未來，精心描繪了今后五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。堅持“一軸一圈四線”旅游開發(fā)戰(zhàn)略，深入挖掘歷史文化資源，加快重點旅游景區(qū)建設，策劃精品旅游線路，研發(fā)特色旅游商品，打造“絲路明珠、航天名城”旅游品牌，進一步擴大肅州對外影響力，力爭旅游接待人數(shù)和旅游收入年均增速保持在20%以上。強化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，完善應急保障體系，提高防災減災能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。積極推進住房公積金擴面，加快公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房等保障性住房建設，逐步解決低收入群體的安居問題。確保國電233萬千瓦熱電聯(lián)供項目全面投入運行，力爭國網(wǎng)酒鋼266萬千瓦火電項目列入國家電力發(fā)展規(guī)劃，并通過審核批準。以促進農(nóng)產(chǎn)品增值為目標，培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭，建成市級以上龍頭企業(yè)8戶，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個，培育省、市級示范社26個；新建300畝以上土地規(guī)模流轉示范點15個，帶動新增土地流轉面積3萬畝。完善商貿(mào)基礎設施。加強城鄉(xiāng)文體設施建設和文化市場監(jiān)管，積極培育文化活動品牌，廣泛開展均等、便捷的文體服務活動，豐富群眾精神文化生活。以城鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新為抓手，完善落實信訪工作制度和社會穩(wěn)定風險評估機制，層層靠實工作責任，積極排查化解矛盾糾紛，切實解決信訪突出問題。，擴大特爾鮮等農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品旺儲淡銷能力，解決部分農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，確保讓農(nóng)民增收；在大型綜合超市實施農(nóng)超對接項目，規(guī)范惠民肉菜直銷店運行，降低流通成本，平抑市場價格，確保讓市民受益。不斷創(chuàng)新政府管理理念、管理機制、管理手段，寓管理于服務之中，提升公務員隊伍素質，更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務?！饕?jīng)濟指標提前一年完成“十五”計劃。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額11400萬元，％。開展了人員密集場所消防安全專項治理和消防“四進”活動，啟動了全省重大危險源普查縣級試點工作。深化了農(nóng)村稅費配套改革，著力抓好了降低農(nóng)業(yè)稅稅率、取消煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、對上年稅費配套改革進行了“回頭看”、推進區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制改革、繼續(xù)整治和規(guī)范涉農(nóng)收費、穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務等六個方面的工作，完成了北門鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改街工作。各位代表，過去的一年，是全區(qū)上下積極應對國家宏觀調(diào)控政策、認真落實科學發(fā)展觀、思想觀念進一步更新、前進步伐進一步加快的一年，是經(jīng)濟有較大發(fā)展、事業(yè)有較大進步、城鄉(xiāng)有較大變化、環(huán)境有較大改善、群眾收入有較大提高的一年。二是著力推進改革開放。要堅持以結構調(diào)整、發(fā)展開放型經(jīng)濟為主線，以工業(yè)園區(qū)以及與小城鎮(zhèn)建設相結合規(guī)劃的項目用地為主平臺，以壯大主導產(chǎn)業(yè)和培育骨干企業(yè)為重點。圍繞“發(fā)展市嘗做大產(chǎn)業(yè)和做強企業(yè)”三大要領，進一步摸清家底，夯實基礎，做大總量。二是要繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設力度，全面完成鄉(xiāng)到行政村全部通（水泥）油路改造目標。一是政策推動。一是要在去年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及農(nóng)民示范小區(qū)規(guī)劃編制的基礎上，進一步完善相關詳規(guī)的編制工作，盡快做好上廣公路**區(qū)段、信秦公路、姚周公路等重點路段兩側土地的控規(guī)實施工作。力促規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在上年的42家的基礎上再增加30家；新增銷售收入過5000萬元企業(yè)10家，過億元企業(yè)2家；新增納稅100萬元以上企業(yè)5家。堅持走新型工業(yè)化道路，著力構建具有信州特色和競爭優(yōu)勢的工業(yè)格局。抓好兩個著力，一是著力加強和改善宏觀調(diào)控。區(qū)長熱線“熱力融融”，處理來電、來函、來訪7325件次，辦結7085件次，％，群眾滿意率98％以上。（六）注重加強自身建設，政府職能進一步轉變各項改革不斷深入。新建北門街道、沙溪鎮(zhèn)2個勞動保障事務所。（一）認真落實科學發(fā)展觀，經(jīng)濟實力進一步增強工業(yè)保持快速增長。讓我們在中共肅州區(qū)委的堅強領導下，緊緊依靠全區(qū)人民的智慧和力量，團結一心，扎實工作，開拓創(chuàng)新，銳意進取，為建設富強生態(tài)和諧文明幸福肅州而努力奮斗！第三篇：區(qū)政府工作報告區(qū)二屆人大三次會議文件政府工作報告——2005年3月2日在**區(qū)第二屆人民代表大會第三次會議上各位代表：現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告,請予審議，并請各位區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。強化政府公共服務職責，完善集中行政審批制度，健全政府服務企業(yè)、服務社會、服務群眾的長效機制，進一步營造良好的政務環(huán)境。新建村衛(wèi)生室24個，改建衛(wèi)生院1個，普及村衛(wèi)生室醫(yī)療費“一卡通”信息系統(tǒng)，為廣大群眾提供便捷、安全、優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務。加大食品藥品監(jiān)管力度，加強生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)控，確保人民群眾飲食安全和生命健康。開展“人民滿意醫(yī)療機構”創(chuàng)評活動，建立醫(yī)?？ň歪t(yī)制度，實行門診、住院報銷“一卡通”，讓群眾享受廉價、優(yōu)質、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。壯大現(xiàn)代物流業(yè)。大力發(fā)展肉牛、肉羊為主的規(guī)模養(yǎng)殖，新建標準化養(yǎng)殖園區(qū)15個、規(guī)模養(yǎng)殖場8個，、2萬元養(yǎng)殖示范戶5000戶，畜禽飼養(yǎng)總量達到810萬頭只以上。按照“突破下游、帶動中游、輻射上游”的思路，落實100兆瓦光伏電站資源配額，確保正泰50兆瓦電池片、東方電氣二期50兆瓦光伏電池組件、天成光伏支架項目建成投產(chǎn)，力爭大唐、華電、亞洲新能源、東氣、中廣核、三峽新能源6個9兆瓦光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電，協(xié)助國電電力、東方電氣等企業(yè)再爭取72兆瓦的光伏發(fā)電項目路條，并獲得省發(fā)改委的項目核準批復。完善社會救助制度，切實解決困難群體醫(yī)療、教育、住房、司法等困難問題。健全以綜治、公安、人口等部門為主的三級流動人口管理服務體系，認真落實就業(yè)、就醫(yī)、子女就學、計生服務、權益保障等優(yōu)惠政策，提升出租房屋旅店式星級化管理和賓館旅店業(yè)治安信息化管理水平。以新老城區(qū)兩大商圈為重點，通過現(xiàn)有市場商場和賓館飯店的輻射帶動，開發(fā)建設特色商業(yè)街和批發(fā)零售市場，改善服務設施，提升服務檔次，擴大商貿(mào)流通規(guī)模。對這些問題，我們將在今后的工作中采取更加積極有效的措施，切實加以解決。高度重視應急處置能力的培養(yǎng)提高，建立健全突發(fā)性公共事件應急處置機制，積極構建突發(fā)事件的信息監(jiān)測、預警，快速反應、處置及處置評估等機制，完善人口管理系統(tǒng)和城市防災減災預警、應急救援等預警體系。拓展招商思路，加大在三產(chǎn)項目、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目和旅游開發(fā)項目等領域的外資利用力度；籌備啟動外商投資園區(qū)，引導外資項目向園區(qū)集聚；完善招商引資責任制和考核機制，健全招商網(wǎng)絡體系和招商網(wǎng)點設置，招“好商”、引“好資”，提高利用外資的水平和層次，力爭～年實際利用外資1億美元。同時，要加快發(fā)展房地產(chǎn)、餐飲、娛樂、休閑、中介等服務業(yè)。繼續(xù)開展企業(yè)家培訓工作，全面提升企業(yè)決策層、執(zhí)行層及專業(yè)技術人員的全方位素質。高度重視民營企業(yè)家族式管理弊端的改進，大力推廣精益生產(chǎn)、管理信息化、電子商務等成功典型經(jīng)驗，加快健全科技創(chuàng)新服務體系和研發(fā)投入引導機制，作好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接高新、先進適用技術的改造工作，用足、用好技改項目貼息、進口設備關稅減免等優(yōu)惠政策，大力引進國內(nèi)外先進技術和設備，以提高我區(qū)制造業(yè)裝備水平。加強污染企業(yè)管理，對達標無望的堅決予以關停。（一）堅持科學發(fā)展，積極轉變經(jīng)濟增長方式。社會治安防控體系進一步健全，社會治安、信訪等工作取得新成績。公共衛(wèi)生管理不斷加強。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設。完成基本建設投資x億元，重點工程x億元，世紀廣場、東方大道一期、中心大道路橋段、財富大道、十里長街二期修繕等工程相繼完工，恩澤醫(yī)療中心、民營經(jīng)濟發(fā)展論壇項目、路院路連接線、南山生態(tài)觀光區(qū)等工程繼續(xù)推進，甬臺溫鐵路及場站、臺州供水二期樟岙水廠、沿海高速公路路橋段等重大工程的前期準備工作進展順利。“企業(yè)家俱樂部”等素質培訓。全區(qū)上下在區(qū)委領導下，以科學發(fā)展觀為指導，迎難而上，扎實工作。完善了汽車等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺了“1212工程”企業(yè)培育方案，加快大企業(yè)集團培育，新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)12家，總計42家，%。成功組建全市首家農(nóng)村合作銀行；年末金融機構各類存款余額超突破200億元，%?？朔暧^調(diào)控和出口退稅等困難，強化重點環(huán)節(jié)服務，完善外經(jīng)貿(mào)發(fā)展扶持政策，認真申報外經(jīng)貿(mào)各類基金，出口主體、出口產(chǎn)品呈現(xiàn)多元化格局，三資企業(yè)產(chǎn)品出口高速增長，機電產(chǎn)品趕超節(jié)日燈、水暖器材、空調(diào)器成為主要出口商品，外貿(mào)效益顯著提高，出口抗風險能力不斷增強，出口國家和地區(qū)達120多個，新增出口實績企業(yè)34家，總數(shù)132家，出口企業(yè)沿用“黃巖”海關代碼的歷史遺留問題得以最終解決。文體氛圍更加濃厚。堅持民主施政。～年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要工作指標為：實現(xiàn)生產(chǎn)總值　億元，增長　%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值　億元，增長　%；第二產(chǎn)業(yè)增加值　億元，增長　%；第三產(chǎn)業(yè)增加值　億元，增長　%。積極探索適應自身發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營