【正文】 小型企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)成本核算，完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，不斷提高管理水平。小企業(yè)雖然規(guī)模不大，但眾多小企業(yè)投資的項(xiàng)目中，也有一部分技術(shù)含量較高的項(xiàng)目，要進(jìn)行排隊(duì)分析，加強(qiáng)包裝，向上爭(zhēng)取政策和資金支持。商業(yè)銀行也要對(duì)金融產(chǎn)品進(jìn)行組合、打包，為中小企業(yè)融資提供服務(wù)信息。市場(chǎng)規(guī)模偏小，設(shè)施配套不足，難以形成集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是用地成本高。在向上爭(zhēng)取政策方面，一般都要求有一定的投資規(guī)模、較高的技術(shù)含量項(xiàng)目，對(duì)這類項(xiàng)目進(jìn)行包裝，爭(zhēng)取政策的把握性更大。（四）構(gòu)建信息化平臺(tái)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力緊緊抓住省中小企業(yè)局、省電信公司在全省選擇11個(gè)縣作為重點(diǎn)聯(lián)系縣的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)與省市中小企業(yè)局溝通，通過(guò)努力，我縣被省中小企業(yè)局列為全省11個(gè)企業(yè)信息化服務(wù)重點(diǎn)聯(lián)系縣之一，同時(shí)推薦30家企業(yè)，由省中小企業(yè)局和省電信公司免費(fèi)提供網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)，為企業(yè)建立個(gè)性化的展示產(chǎn)品、發(fā)布供求信息及發(fā)展?fàn)顩r等信息平臺(tái)，促進(jìn)我縣中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，同時(shí)，積極組織企業(yè)參加網(wǎng)上交易會(huì)，提高市場(chǎng)拓展能力，降低營(yíng)銷成本。我縣中小企業(yè)涉及產(chǎn)業(yè)廣泛，涵蓋了工業(yè)經(jīng)濟(jì)25個(gè)產(chǎn)業(yè)大類，其中竹制品加工、食品加工、服裝加工、金屬制品加工等占較大比重，具備較強(qiáng)的為大型企業(yè)配套能力，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在增加就業(yè)、居民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定方面，它們起了國(guó)有經(jīng)濟(jì)起不到的非常重要的作用。進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵的激勵(lì)力度 為全面推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民工程”，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，建議每年在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”的評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選20位創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，給予所創(chuàng)辦企業(yè)50100萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。成本高首先，受國(guó)際市場(chǎng)傳導(dǎo)和國(guó)內(nèi)供需矛盾的影響，能源、原材料價(jià)格相對(duì)去年上漲幅度較大，以忘不了公司為例，綜合原材料成本上升15％；其次，因新《勞動(dòng)法》的實(shí)施及員工工資上漲，全市中小企業(yè)工資及保險(xiǎn)支出平均上升20％，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)影響很大；再則，出口換匯成本上升，目前與去年同期比，人民幣相對(duì)美元升值已超過(guò)10％，對(duì)于我市的出口企業(yè)而言，換匯成本上升超過(guò)10％。活動(dòng)自8月21日啟動(dòng)以來(lái)，銀行非常積極，企業(yè)高度配合，工作推進(jìn)良好。如以長(zhǎng)發(fā)[2003]19號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資力度和大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》，以長(zhǎng)政發(fā)[2006]15號(hào)文件下發(fā)了《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制 經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》，以長(zhǎng)政辦函[2006]96號(hào)下發(fā)了《長(zhǎng)沙市中小企業(yè)成長(zhǎng)工程實(shí)施綱要》，以長(zhǎng)政發(fā)[2003]29號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保的若干意見(jiàn)》等等。合理調(diào)配內(nèi)部各種資源，節(jié)能降耗。政府應(yīng)依法運(yùn)用財(cái)政扶持手段，確保財(cái)政對(duì)中小企業(yè)投入逐年增加。銀行中長(zhǎng)期貸款主要投向一些大集團(tuán)、大企業(yè)。導(dǎo)致企業(yè)效益下滑、虧損面擴(kuò)大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)成本、人員工資、交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出不斷攀升，生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)企業(yè)通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。基礎(chǔ)設(shè)施配套工程已完成投資860萬(wàn)元。積極組織開(kāi)展各種形式的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作，加強(qiáng)銀企溝通。中小工業(yè)企業(yè)成為新增就業(yè)的重要渠道2007年末，我市共有中小工業(yè)企業(yè)7783戶，%，%。截至2007年，納入管理體系的23戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為3118戶中小企業(yè)開(kāi)展了融資擔(dān)保，累計(jì)擔(dān)保筆數(shù)達(dá)8550筆，累計(jì)提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金7359萬(wàn)元。培植典型示范促成長(zhǎng)我委在中小企業(yè)中篩選一批具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、較高的管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)、較快的發(fā)展速度、較強(qiáng)的贏利能力的企業(yè)進(jìn)入“小巨人”計(jì)劃，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，予以重點(diǎn)培植，從資金支持、人才培養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)交流、干部幫扶等方面努力培育一批成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展的典型。在財(cái)政支持上，盡管近年在工業(yè)、科技、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等各 種渠道都不同程度支持了中小企業(yè)，但按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求，市級(jí)財(cái)政要將中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金單列一級(jí)預(yù)算，建議從2009年起單列，其額度在2008年實(shí)際支持中小企業(yè)資金規(guī)模上有所增加，重點(diǎn)用于建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)體系和支持成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展。如果不同時(shí)注重發(fā)展中小企業(yè)，結(jié)果可能是我們的產(chǎn)業(yè)得到了調(diào)整，重復(fù)建設(shè)得到了治理，產(chǎn)業(yè)有了理想的技術(shù)升級(jí)，加入了世界貿(mào)易組織，但也會(huì)形成數(shù)量巨大的失業(yè)勞動(dòng)力，積累大規(guī)模的城鎮(zhèn)貧困人口，威脅到我們的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。一、我縣中小企業(yè)現(xiàn)狀（一）中小企業(yè)基本情況企業(yè)總量。二是中小企業(yè)發(fā)展集聚點(diǎn)，先后選擇了多處地塊進(jìn)行實(shí)地踏勘，目前初步形成了模環(huán)中小企業(yè)集聚點(diǎn)，下步將結(jié)合全縣工業(yè)園區(qū)（工業(yè)區(qū)）二期空間拓展，繼續(xù)選址踏勘，確定全縣中小企業(yè)發(fā)展集聚點(diǎn)。在歷次洽談會(huì)中，我縣合作效果十分明顯。此外，中小企業(yè)借貸成本高，也影響了融資能力。管理模式落后。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、學(xué)校擴(kuò)并后的閑置資產(chǎn)等，要進(jìn)行認(rèn)真排隊(duì)分析，能整體出讓的就出讓，能出租的就出租，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)融資需要政府、企業(yè)和金融部門各方共同努力，政府將著重做好溝通協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為中小企業(yè)貸款營(yíng)造良好環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)拋棄“寧做雞頭，不做鳳尾”的思想，要主動(dòng)依托大企業(yè)、大集團(tuán)，為其配套加工、貼牌生產(chǎn)。搭建物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展現(xiàn)代運(yùn)輸方式，引導(dǎo)各種運(yùn)輸方式之間、各類物流企業(yè)之間的銜接配套，降低物流成本，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)為二產(chǎn)配套，為中小企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代化的物流服務(wù)。通過(guò)技術(shù)改造投入，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品檔次，做大企業(yè)規(guī)模。四是適時(shí)考慮安排財(cái)政資助。在用地指標(biāo)以保證各工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）開(kāi)發(fā)需要的基礎(chǔ)上，適當(dāng)兼顧區(qū)外中小企業(yè)發(fā)展要求，為發(fā)展質(zhì)量較好、發(fā)展速度較快的中小企業(yè)提供一定數(shù)量的用地指標(biāo)。我縣中小企業(yè)大多數(shù)處于維持生存狀態(tài)，企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力都難以適應(yīng)市場(chǎng)的需要。三是輔導(dǎo)薄弱。2003年以來(lái)共組織895家企業(yè)1682人參會(huì)。二、近年來(lái)扶持中小企業(yè)發(fā)展的主要工作（一）構(gòu)建發(fā)展空間平臺(tái)，引導(dǎo)集聚發(fā)展一是啟動(dòng)“一區(qū)三塊”建設(shè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)集聚發(fā)展。之后，你通過(guò)傳送之石進(jìn)入大陸首都文加德，在宮殿二樓見(jiàn)到高等火焰法師卡里波特（Karrypto），并從他那里了解到更多關(guān)于圣杯的消息，火焰圣杯一共有十二個(gè)，分布在世界各地，而在諾達(dá)莫爾大陸修道院（Monastery）的法師們需要通過(guò)圣騎士和火焰圣杯來(lái)修復(fù)損壞的魔法石，因此卡里波特也拜托你收集齊十二個(gè)圣杯，將它們帶到修道院。因此，如果不從數(shù)量上發(fā)展中小企業(yè)，就很難安排大量勞動(dòng)者就業(yè)。最近，省、市人大開(kāi)展了《中小企業(yè)促進(jìn)法》的執(zhí)法檢查，建議對(duì)各區(qū)、縣（市）及相關(guān)部門的貫徹落實(shí)情況在進(jìn)一步督查基礎(chǔ)上發(fā)一個(gè)執(zhí)法檢查情況通報(bào)。“八平臺(tái)”即由我委規(guī)劃指導(dǎo)并整合中介機(jī)構(gòu)逐步建 設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺(tái)、融資擔(dān)保平臺(tái)、人才培訓(xùn)平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)、咨詢服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)開(kāi)拓平臺(tái)、法律維權(quán)平臺(tái)。著力融資服務(wù)解難題首先是建立完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。組織各行業(yè)協(xié)會(huì)成立中小企業(yè)互?；饡?huì)，共同應(yīng)對(duì)資金缺口問(wèn)題。在貸款管理方式上，完善信貸資金的授權(quán)授信制度，適當(dāng)下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力，加快構(gòu)建支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地位于橫峰縣紅橋場(chǎng)白沙嶺和姚家鄉(xiāng)姚家村，占地面積260畝，境內(nèi)311高速、320國(guó)道、上德公路、峰福線和浙贛線穿境而過(guò)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通十分便利。二、中小企業(yè)面臨的困難企業(yè)成本上升，效益下滑。成功申請(qǐng)一筆貸款往往需要三個(gè)多月的時(shí)間。