【正文】 三是制定了《某鎮(zhèn)黨委集體決策重大問題議事規(guī)則》、《某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度》、《某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度》、《某鎮(zhèn)重大事項(xiàng)社會公開制度》、《某鎮(zhèn)重大決策征求意見制度》等15項(xiàng)制度和規(guī)定，在黨內(nèi)積極發(fā)揚(yáng)民主，凡是重大問題的決定和重大決定的出臺，必須依照議事程序經(jīng)過黨委擴(kuò)大會議研究通過。通過努力，上述村隊(duì)的工作已明顯改觀，村兩委班子的凝聚力增強(qiáng)，工作能力提高。按照要求認(rèn)真開展了調(diào)查研究。全鎮(zhèn)有站所 19個，站所、企業(yè)中建有支部11個，有學(xué)校6所，學(xué)校建有支部4個。在鞏固已有農(nóng)村“雙帶雙建”基地的基礎(chǔ)上，05年又興建三個基地，其中一個市級基地，帶動了廣大黨員干部和群眾脫貧致富。當(dāng)前，農(nóng)村的大中專畢業(yè)生及復(fù)員退伍軍人，大多不愿再回鄉(xiāng)，加入黨組織的愿望也不是很強(qiáng)烈。三是按村級投入給予一定比例的配套補(bǔ)助。在普九達(dá)標(biāo)前，***鎮(zhèn)沒有一個村有真正的村部，在普九過程中，部分村借建校之機(jī)，搭建了村部，但最多也就不足20平米，一間房，一張桌，一把椅。六是推薦干部。鎮(zhèn)黨委在孫田莊，上荊子兩個試點(diǎn)村進(jìn)行了“立崗促為，知榮明恥，爭先創(chuàng)優(yōu)”的教育評比活動，以定崗黨員的示范帶頭改變單純學(xué)文件、讀書本的傳統(tǒng)方式，轉(zhuǎn)而從實(shí)際入手，從小事入手，使黨員在實(shí)際工作中，在履行職責(zé)中體會到社會主義榮觀的深刻內(nèi)涵。七、市選派干部工作情況鎮(zhèn)共有兩名市選派干部，分別是駐上荊子村市委統(tǒng)戰(zhàn)部科長張建民，駐孫田莊村市農(nóng)業(yè)局植保站長劉振杰。二、素質(zhì)工程開展情況我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆后，于6月下旬利用一周的時間對新一屆村支部書記、村主任以及“兩委”干部和部分黨員代表進(jìn)行了集中培訓(xùn)。一年來，鎮(zhèn)黨委始終按照“三個代表”重要思想的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，堅(jiān)持圍繞中心謀黨建，著眼發(fā)展促黨建，突出重點(diǎn)抓黨建，基層組織建設(shè)出現(xiàn)了可喜的局面。沒有陣地，就不可能有必要的硬件配置，組織建設(shè)就成了真正的紙上談兵。三是與會人員對干部進(jìn)行測評，對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行問卷調(diào)查。第四、以統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，提升其他領(lǐng)域基層黨建工作水平。堅(jiān)持實(shí)行日常辦公、定期學(xué)習(xí)活動日等制度，發(fā)揮村級組織活動場所“一室多用”功能。繼續(xù)推行黨建聯(lián)系點(diǎn)、黨建工作例會、黨建工作指導(dǎo)員的制度，完善考核細(xì)則，加大平時督查力度，推動黨建工作責(zé)任制得到較好的落實(shí)。二、工作重點(diǎn)具體工作中，我們要重點(diǎn)抓好以下四個方面的工作： 第一、以能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織班子和干部隊(duì)伍建設(shè)一是抓好村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要建立后備干部和入黨積極分子信息庫，抓好“傳幫帶”，布置工作任務(wù)，壓擔(dān)子，讓后備干部和入黨積極分子在農(nóng)村工作實(shí)踐中增長才干，增長見識，開闊眼界，幫助他們盡快成長成才。第三、以基層組織建設(shè)年為挈機(jī)，全面推進(jìn)基層組織的各項(xiàng)常規(guī)性工作高標(biāo)準(zhǔn)做好黨員發(fā)展工作。認(rèn)真做好2012年“大學(xué)生村官”的接收工作。二是抽調(diào)人員，成立專班。三是要求與考核對象有親屬關(guān)系的主動回避。三是維修與改建相結(jié)合，將原有部分村的隊(duì)廳（倉庫）進(jìn)行維修改建，解決“三無”問題。并 確立了“黨委書記負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)、組織委員重點(diǎn)抓，黨委成員包后進(jìn)”的工作機(jī)制，將后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化列入“村干部目標(biāo)管理責(zé)任制”的重要內(nèi)容，進(jìn)行量化管理。五、非公企業(yè)黨建情況鎮(zhèn)共有非公有制企業(yè)40余家，從業(yè)人員500多人，其中只有鑫蒙乳業(yè)等少數(shù)企業(yè)規(guī)模較大，職工人數(shù)較多，其余多是從業(yè)人員較少的小廠，不論大廠還是小廠，黨員少是共同特點(diǎn)，而且雖然有1名或2名黨員，但黨員組織關(guān)系均在本人戶籍所在村，參加村里的組織生活。首先，營造尊重、理解、和諧的氛圍。為使考核工作公平、公正，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了嚴(yán)格的考核辦法和工作程序。換屆后的村兩委班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，梯次搭配更加合理。計(jì)劃從2005年起，分三年三批次，將所有的村建成陣地規(guī)范、制度健全，活動正常、效果明顯的、基本滿足黨員群眾要求的村級組織。2005年，利用各種形式培訓(xùn)黨員1500人次，評議黨員450人，表彰黨員30人，表彰支部5個，取消預(yù)備黨員2人延長預(yù)備期2人，黨員村干部誡免談話1人，停職（3個月）1人。全鎮(zhèn)農(nóng)村無職黨員有410多名，通過實(shí)施“設(shè)崗定責(zé)，分類管理”活動，有280多名黨員分別上崗，在科技致富、文明新風(fēng)、村務(wù)管理、信息傳遞等崗位上發(fā)揮了積極的作用。四是對農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)還不夠，黨校教育培訓(xùn)陣地作用發(fā)揮不夠，黨員電教普及程度不高。首先，鎮(zhèn)黨委率先垂范，制定了黨委中心組學(xué)習(xí)制度和自學(xué)制度，改進(jìn)了學(xué)習(xí)方法，班子成員每次學(xué)習(xí)都找差距、談體會，并結(jié)合當(dāng)前工作展開討論，不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，取得了顯著成效。（3）、以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，努力創(chuàng)建“服務(wù)型”、“實(shí)干型”班子。目前，全鎮(zhèn)共有入黨積極分子96名，2004年確定發(fā)展對象19名，已參加縣黨校培訓(xùn)15名，經(jīng)支部大會討論通過，已有10名經(jīng)縣委組織部審批后發(fā)展為中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員，發(fā)展的10名黨員中，女性1名，占10％，35歲以下7名，占70％，少數(shù)民族5名，占50％，農(nóng)村生產(chǎn)一線8名，占80％，性別結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)，民族結(jié)構(gòu)趨于合理。如農(nóng)村黨員五帶頭是：帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧業(yè)，做致富的模范；帶頭采用先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展種植業(yè)，做先進(jìn)生產(chǎn)力的模范；帶頭繳納各項(xiàng)稅收，完成各項(xiàng)任務(wù)，做遵紀(jì)守法的模范；帶頭扶貧幫困，樹文明新風(fēng)，作共同富裕的模范；帶頭做好思想教育，解決矛盾糾紛，做維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的模范，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，如被我鎮(zhèn)多次評為優(yōu)秀黨員的曾家莊村黨支部書記曾有信，他在自己走上致富路的同時，看到村里還有各別人還沒有走上富裕，就發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)黨支部一班人及時提出了“致富路上不讓一戶掉隊(duì)”的口號，對貧困戶進(jìn)行了逐一排查摸底，分析貧困原因，制定出了幫扶措施，除了加大幫扶力度，還發(fā)揮先富起來的黨員先鋒模范作用，建立了黨員聯(lián)系戶制度，1名黨員聯(lián)系5戶群眾，幫助其解決實(shí)際困難，起到了帶頭、引路作用，把“窮枝”嫁接到“富樹”上。目前全鎮(zhèn)已建成5個協(xié)會，其中3個種植業(yè)協(xié)會，1個養(yǎng)牛協(xié)會，1個個體私營協(xié)會，另外還有一個信息辦公室。（1）、以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”班子為切入點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，影響了村級組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如***村的高金墻、黃川村的趙士金原來都是村里的能人，帶頭致了富，如今加入黨組織后，表示要帶領(lǐng)全村群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。五是正面教育與處置不合格黨員相結(jié)合，堅(jiān)持積極的教育方式，以正面教育為主，同時嚴(yán)肅處置不合格黨員，加強(qiáng)警示教育。四是有條件的興建村部，我鎮(zhèn)的屬庫區(qū)村，經(jīng)濟(jì)條件較好，原村部在172線下，南水北調(diào)大壩加高蓄水后背將被淹沒，現(xiàn)已作好新村部的規(guī)劃選址工作，結(jié)合先進(jìn)性教育活動開展，計(jì)劃秋季農(nóng)閑時動工興建。四是考核不完，班子不散。根據(jù)考核需要，從政府機(jī)關(guān)和相關(guān)部門抽調(diào)思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的工作人員參與，分別由紀(jì)檢書記和組織委員帶隊(duì)。八、電教工作情況我鎮(zhèn)在每個村都設(shè)有電教播放站，村秘書兼任電教播放員，電教工作納入了村干部年終考核目標(biāo)，各村都建立了電教制度和播放員工作職責(zé)，并統(tǒng)一上墻，都堅(jiān)持在農(nóng)閑時間里為全體黨員播放電教片。四、“兩室”試點(diǎn)建設(shè)情況我鎮(zhèn)柳河北山村是 “兩室” 建設(shè)試點(diǎn)村。鎮(zhèn)黨委對4個支部的整體狀況進(jìn)行了詳細(xì)的解剖分析，對照“五個好”支部的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地進(jìn)行衡量對比，找出了后進(jìn)支部存在問題，并制定有針對性的轉(zhuǎn)化方案。一是對校舍完整，桌椅配套的學(xué)校，在理清債務(wù)，劃清權(quán)屬的前提下，由村委會做出承諾，與村民（債權(quán)人）達(dá)成分期化債協(xié)議，不再干預(yù)房屋的所有權(quán)和使用問題。一是不準(zhǔn)向考核對象透露測評和推薦結(jié)果。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織。加強(qiáng)優(yōu)秀選派干部的培養(yǎng)和宣傳，激勵選派干部扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開、村級黨務(wù)村務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報制度，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。因此，要以前所未有的重視程度，下大力氣實(shí)施農(nóng)村后備干部和入黨積極分子“雙培養(yǎng)”工程，按照“把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成后備干部，把優(yōu)秀青年積極分子培養(yǎng)成黨員”的思路，加快入黨積極分子培養(yǎng)，重點(diǎn)向三年不發(fā)展黨員的村組傾斜，消滅發(fā)展黨員“斷層”現(xiàn)象。狠抓村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，嘗試建立村書記論壇，交流經(jīng)驗(yàn)，互通有無，共同提高。二要狠抓村組干部季度例會制度。遠(yuǎn)程教育工程是一項(xiàng)“讓黨員干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民群眾長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制。一要全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建工作。五是隨機(jī)走訪，集體反饋。因此，從某種意義上說，抓基層組織建設(shè)當(dāng)從硬件抓起，首先解決“三無”問題，讓辦公有場所，活動有陣地。2006年全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出縣級紅旗黨支部7個、優(yōu)秀黨支部3個，共10個典型，同時確定倒排5%支部4個。培訓(xùn)結(jié)束后，還分別到重點(diǎn)村進(jìn)行