【正文】 （六）加強動態(tài)報告各縣區(qū)要按照國家環(huán)?？偩帧蛾P于報送2006年環(huán)保專項整治行動情況》要求，確定專人負責環(huán)保專項整治行動信息管理工作，并通過國家環(huán)?？偩帧董h(huán)保專項行動信息管理系統(tǒng)》報送專項行動進展情況。工商行政管理部門負責協(xié)助執(zhí)行政府對違法企業(yè)下達的取締關閉決定，依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照，對無照經(jīng)營的依法取締。要檢查持有省、市級排污許可證企業(yè)和化工、冶金、選礦、制糖、造紙等重污染企業(yè)及各地重點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的制定情況。取締飲用水源一級保護區(qū)內的所有污水排放口，清除區(qū)內所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場，嚴禁網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案，督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。二、工作重點和要求（一）集中整治重金屬排污企業(yè)環(huán)境違法問題。（四）強化掛牌督辦，落實案件后督察縣人民政府要將群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定、損害群眾利益的重大環(huán)境污染問題作為重點查處事項，掛牌督辦一批有色金屬冶煉、鉛蓄電池、電解及電鍍等重金屬污染重點防控行業(yè)和涉及危險廢物環(huán)境違法的案件，落實責任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責任追究到位。加大燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)脫硫設施運行檢查頻次，每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，對偷排、超標排放、無故擅自停運脫硫設施、無故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測設備數(shù)據(jù)弄虛作假的，要依法從重從嚴行政處罰、追繳排污費、扣減脫硫電價。對未經(jīng)環(huán)境影響評價或達不到環(huán)境影響評價要求的，一律停止建設；對環(huán)境保護、安全設施、職業(yè)健康“三同時”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或超標排放的，一律停產(chǎn)整治；對無危險廢物經(jīng)營許可證從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營活動；對不能依法達到防護距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對發(fā)生重大鉛污染事件的，一律追究責任。各級人民政府組織有關部門對檢查出的重點環(huán)境問題和違法排污企業(yè)進行集中整治，公開查處、曝光一批典型環(huán)境違法案件，并將查處和整改情況于10月30日前報送地區(qū)專項行動領導小組辦公室。各縣（市）要將專項行動列入今年宣傳工作的要點，制定和實施宣傳計劃，并將宣傳的成效納入專項行動的考核范圍。監(jiān)察部門負責監(jiān)察各級政府及其工作人員違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。對達標無望的，要依照有關規(guī)定徹底關閉。二、工作重點和要求(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患1．這次環(huán)保專項行動，在2005年飲用水源保護區(qū)專項檢查的基礎上，對生活飲用水地表水源保護區(qū)和農(nóng)村集沖式飲用水源地范圍內的環(huán)境違法問題進行集中整治。將整改落實情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府環(huán)保目標責任制的內容進行考核，不能如期完成的，予以通報。二是督促縣華益鋅業(yè)有限責任公司實行技改，擴大生產(chǎn)，硫酸制造工藝實現(xiàn)兩轉兩吸，如不能進行技改將納入淘汰對象。同時對縣金宏礦業(yè)有限公司、東坪鉛鋅礦進行跟蹤服務，如恢復生產(chǎn)，納入重點督查對象。重點查清有色金屬采選及冶煉、含鉛蓄電池（包括回收）、化學原料及化學制品、危險廢物處置等重金屬廢物堆場。（二）進一步加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度。重金屬排放企業(yè)整治情況于2010年6月10日前報送縣環(huán)保專項行動領導小組辦公室。（四）加強宣傳報道，曝光典型案件。(二)集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題這次環(huán)保專項行動，要對各類工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))在建設、管理中存在的環(huán)境違法問題進行一次全面清理。2005年專項行動掛牌督辦工作的基礎上，今年重點抓好掛牌督辦企業(yè)整治工作。各縣（市）要圍繞專項行動的工作重點，確定一批影響較大的環(huán)境違法案件，由政府牽頭掛牌督辦。行署環(huán)保目標責任考核組年終作為環(huán)保目標責任制考核指標進行考核。加強涉重金屬化工企業(yè)的生產(chǎn)全過程監(jiān)管，督促企業(yè)完善各類突發(fā)事件應急預案并加強演練，防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。重點加強建成投運的城鎮(zhèn)生活污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，做到月檢查、季抽查、半年督查一次。縣人民政府要在工作經(jīng)費方面予以支持和保障，同時，要加大環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測及應急能力建設，提高裝備和技術水平，建立健全應對重金屬污染事故的快速反應機制。動員部署情況和實施方案于2011年5月20日前報送XX市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。同時對縣金宏礦業(yè)有限公司、東坪鉛鋅礦進行跟蹤服務，如恢復生產(chǎn)，納入重點督查對象。二是督促縣華益鋅業(yè)有限責任公司實行技改，擴大生產(chǎn)，硫酸制造工藝實現(xiàn)兩轉兩吸，如不能進行技改將納入淘汰對象。對未按規(guī)定申請環(huán)?！叭瑫r”驗收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)治理，并按國家環(huán)保法律法規(guī)給以處罰。以上掛牌督辦事項所涉及縣區(qū)，要加大督促檢查和整治工作力度，務求取得實效，限期完成整治任務。市環(huán)保專項行動領導小組對各縣區(qū)環(huán)保專項行動開展情況進行督查。（三）總結階段(10月)各縣區(qū)要認真總結環(huán)保行動取得的成效與不足，提出加強長效管理的措施，提交《2006年環(huán)保專項整治行動工作總結》，于11月1日前報市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。對2005年以來督辦的重點環(huán)境污染問題整改措施不落實的，由上一級政府掛牌督辦。（四）彝良滇能洛澤河發(fā)電有限公司熊家溝水電站未按規(guī)定申請環(huán)?？⒐を炇諉栴}。(三)集中整治建設項目環(huán)境違法問題各縣區(qū)要在對2003年《環(huán)境影響評價法》實施以來的建設項目，重點是化工、采選礦（含煤礦）、冶金、水電、公路、造紙等行業(yè)的建設項目，在環(huán)境影響評價審批、環(huán)保“三同時”監(jiān)管和驗收過程中存在的問題進行檢查。重點檢查淘汰落后產(chǎn)能、設備的取締關閉情況，超標、超總量污染企業(yè)限期治理完成情況，未批先建項目停止建設、停止生產(chǎn)情況，防止污染反彈。檢查縣華益鋅業(yè)有限責任公司、奧鑫資源再生利用有限公司廢水是否實現(xiàn)零排放，廢渣堆放是否存在滲透和及時清運進行綜合利用。（六）建立環(huán)保專項行動考核機制為確保2011年環(huán)保專項行動取得實效，提高縣人民政府和各有關部門開展環(huán)保專項行動工作的積極性，要進一步明確專項行動排查和整改重點、目標、時限、責任人，將整改完成情況列入縣人民政府環(huán)保目標責任制和機關績效考評的內容進行考核。四、工作措施（一）加強組織領導，保障工作條件為加強對2011年環(huán)保專項行動工作的組織領導，XX縣人民政府成立XX縣環(huán)保專項行動領導小組（附件1）。要將涉重金屬危險廢物污染防治工作納入建設項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理當中，著力加強我市涉重金屬危險廢物管理工作。三、工作重點及要求（一）深入整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題加強重金屬綜合污染防治，確保重金屬排放企業(yè)污染環(huán)境問題得到有效解決在2010年對重金屬排放企業(yè)排查整治基礎上，按照《廣西重金屬企業(yè)環(huán)境整治工作要求》（附件1）進行整治，將類金屬砷和鉛、鎘、鉻、汞等作為重金屬污染重點防控污染物，特別是類金屬砷和鉛等重金屬污染的防治作為重中之重。(六)搞好專項行動考核工作。各有關部門要嚴格履行各自職責，切實加大監(jiān)管力度，繼續(xù)加強協(xié)調配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，形成政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與、共同解決環(huán)境問題的工作格局。(四)結合各地實際，解決突出的環(huán)境問題各縣（市）在完成以上三項重點工作的同時，從實際情況出發(fā)，就當?shù)刈钔怀龅沫h(huán)境問題開展專項行動。3．做到“三公布”，保障群眾的知情權、監(jiān)督權。對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴重污染或者造成破壞的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的環(huán)境問題長期得不到解決的；對不依法行使職權，并造成嚴重后果的；要依法依紀追究相關政府及部門負責人和有關人員的責任。縣環(huán)保專項行動領導小組要對重金屬排放企業(yè)、重點流域、污染減排重點行業(yè)進行全面排查，對存在的環(huán)境違法問題和企業(yè)進行集中整治，9月20日前完成整治任務。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案，督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。二、工作重點和要求（一）集中整治重金屬排污企業(yè)環(huán)境違法問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要嚴肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設的環(huán)境違法行為，未經(jīng)環(huán)評審批的建設項目，一律停止建設和生產(chǎn)。四是加大對白鶴灘食品有限責任公司、齊昌畜禽屠宰有限公司的廢水排放的監(jiān)管，白鶴灘食品有限責任公司在2011年開榨前對廢水處理設施進行全面清理，確保正常運行，齊昌畜禽屠宰有限公司必須盡快完善環(huán)評驗收手續(xù)，辦理排污許可證，加強日常管理，確保達標排放。（二）加強部門聯(lián)動，全面推進整治。集中整治對飲用水源構成重大污染事故隱患的排污企業(yè)，重點整治等重點流域沿岸大中型危險化學品生產(chǎn)企業(yè)存在的環(huán)境安全隱患。對未做規(guī)劃環(huán)評的，要限期補做規(guī)劃環(huán)評。司法部門負責組織環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳與教育活動，為開展專項行動營造良好的外部環(huán)境。同時充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題，營造社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。(三)總結階段(11月1日一11月25日)各縣（市）于11月10日前將2006年專項行動工作總結報地區(qū)專項行動領導小組辦公室，要認真總結專項行動取得的成效與不足，提出加強長效管理的措施。督促重金屬排放企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，未進行過清潔生產(chǎn)審核的鉛蓄電池企業(yè)要在2011年底前完成一次清潔生產(chǎn)審核。加強淀粉酒精企業(yè)環(huán)境問題的整治，提高企業(yè)治污能力 繼續(xù)對淀粉酒精企業(yè)的環(huán)境問題進行整治。要嚴格執(zhí)行《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》，督促環(huán)境違法企業(yè)切實履行環(huán)境行政處罰決定和行政命令，及時糾正環(huán)境違法行為。重點查清有色金屬采選及冶煉、含鉛蓄電池（包括回收）、化學原料及化學制品、危險廢物處置等重金屬廢物堆場。（二）進一步加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度。